Постанова

від 05.07.2011 по справі 4/5009/448/11

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд   Постанова Іменем України 30.06.2011 р.                  справа №4/5009/448/11 Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів: головуючого:суддівСклярук О.І.Дучал Н.М., Мєзєнцев Є.І. за участю:   прокурора:Щербіна О.І. посвідчення №415 від 13.11.2008 представників сторін: від позивача:Кушпіль Д.С. довіреність № 1564/03/14-11 від 12.04.11р. від відповідача 1:не з'явився від відповідача 2:Гладишко Ю.П. дов.б/н від 29.11.2010р. розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги1. Запорізького транспортного прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ2.    Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ на рішення господарського суду Запорізької області від14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі№4/5009/448/11 (суддя Зінченко Н.Г.) за позовом:Запорізького транспортного прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ до відповідачів:1. Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області м.Запоріжжя2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк” м.Запоріжжя за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет споруЗапорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна, с.Широке, Запорізького району, Запорізької області провизнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р. ВСТАНОВИВ: Запорізький транспортний прокурор Запорізької області, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до 1. Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м.Запоріжжя; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк”, м.Запоріжжя за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна, с.Широке, Запорізького району, Запорізької області про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р. Рішенням господарського суду Запорізької області по справі №4/5009/448/11 від       14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. (суддя Зінченко Н.Г.)  в задоволенні позовних вимог Запорізького транспортного прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ було відмовлено. Запорізький транспортний прокурор Запорізької області, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ звернувся до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі №4/5009/448/11 та просив  скасувати  зазначене рішення, прийняти нове рішення, яким договір оренди купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 10,0га, укладений 07.10.2008р. між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк” м.Запоріжжя, визнати недійсним. В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що проведеною перевіркою додержання вимог земельного законодавства було встановлено, що 07.10.2008 р.  Запорізькою райдержадміністрацією та ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” був укладений оспорюваний договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення для розміщення та обслуговування оптово-торгівельного складу, розташованої на території Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населених пунктів, загальною площею 10,0 га, кадастровий   № 2322188800:08:001:0010. Відповідно до ст. 128 ЗК України обов'язкова умова для продажу земельної ділянки -наявність документів, що підтверджують факт користування земельною ділянкою (акт на право постійного користування, договір оренди землі, план земельної ділянки та документ про його надання). Наданий ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р. договір оренди земельної ділянки площею 10,0 га  від 22.08.2007 р., укладений Запорізькою райдержадміністрацією Запорізької області та ТОВ “Автодор Інтертранс” (правонаступником якого є відповідач                  № 2 у справі), визнаний недійсним у судовому порядку (справа  № 28/307д/08-11/345д/09). При вирішенні спору у справі № 28/307д/08-11/345д/09 судами першої та касаційної інстанції було встановлено, що при прийнятті розпорядження голови Запорізької райдержадміністрації Запорізької області № 787 від 06.08.2007 р. “Про затвердження проекту відведення та передачу в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ “Автодор Інтертранс”, на підставі якого укладався договір оренди земельної ділянки від 22.08.2007 р., мало місце порушення порядку зміни цільового призначення земельної ділянки площею                10,0 га з земель повітряного транспорту на землі іншого призначення, що є порушенням           ст. 20 Земельного кодексу України. Виходячи зі змісту статей 67, 72 Земельного кодексу України землі під об'єктами державної власності повітряного транспорту, належать до земель державної власності і не можуть передаватись у приватну власність. Предмет спірного договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008 р. –землі авіаційного транспорту –не можуть передаватися у приватну власність. Отже, обов'язкові і законні підстави для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р., передбачені ст. 128 Земельного кодексу України, відсутні. Оскільки цільове призначення земельної ділянки, що є предметом договору купівлі-продажу від 07.10.2008 р., не змінено, ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” використовує землі транспорту для розміщення та обслуговування оптово-торгівельного складу з порушенням вимог чинного законодавства. Міністерство транспорту та зв'язку України, м. Київ також звернулося до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі №4/5009/448/11 та просив  зазначене рішення, скасувати, а позов поданий прокуратурою задовольнити, визнавши недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р. Вимоги апеляційної скарги обґрунтовані  порушенням норм матеріального права. Розгляд справи ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 23.05.2011р.   було відкладено. Розпорядженням ---------- від 30.06.2011р. у зв'язку з відрядженням суддів                      Новікової Р.Г. та Волкова Р.В. було змінено колегію суддів, а саме: головуючий суддя Склярук О.І., суддів Дучал Н.М., Мєзенцев Є.І. На адресу суду надійшли письмові пояснення Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області м.Запоріжжя, в яких вважають апеляційні скарги Запорізького транспортного прокурора Запорізької області та Міністерства транспорту та зв'язку України такими, що не підлягають задоволенню, а рішення суду першої інстанції прийнятим з дотриманням норм матеріального та процесуального права. В судове засідання (30.06.2011р.) з'явилися прокурор, представники позивача та                    ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк”. В судовому засіданні прокурор вимоги викладенні в апеляційній скарзі підтримує в повному обсязі, просить суд рішення господарського суду Запорізької області від         14.04.2011р. по справі №4/5009/448/11- скасувати, прийняти нове рішення, яким договір оренди купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 10,0га, укладений 07.10.2008р. між Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та Товариством з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк” м.Запоріжжя, визнати недійсним. Представник Міністерства транспорту та зв'язку України в судовому засіданні надав пояснення, що згідно до Указу Президента № 581/2011 від 12 травня 2011р. Міністерство інфраструктури України є правонаступником Міністерства транспорту та зв'язку України               (крім прав та обов'язків, пов'язаних із реалізацією функцій у сфері телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом України, надання послуг поштового зв'язку), а також Міністерства культури і туризму України в частині функцій з реалізації державної політики у сфері туризму. Вимоги викладенні в апеляційній скарзі підтримує, позовні вимоги прокуратури просить задовольнити. В судовому засіданні представник ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” надав відзив на апеляційні скарги, в якому проти доводів Запорізького транспортного прокурора Запорізької області та Міністерства транспорту та зв'язку України викладених в апеляційних скаргах заперечує, просить рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2011р. по справі №4/5009/448/11 залишити без змін, а в задоволенні апеляційних скарг відмовити.   Представники Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області та Запорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна в судове засідання не з'явилися. Відповідно до статті 98 Господарського процесуального кодексу України про час і місце судового засідання Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області та Запорізький центр льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна були повідомлені належним чином. Про наявність поважних причин  неявки  у судове засідання апеляційної інстанції  уповноважених  представників Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області та Запорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна суд не повідомили, своїми правами, передбаченими ст. 22 Господарського процесуального кодексу України, не скористалися. Судова колегія вважає за можливе здійснити розгляд справи у відсутності представників Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області та Запорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна за наявними матеріалами справи, оскільки ухвалою від  23.05.2011 р. сторони було повідомлено про день та час судового засідання належним чином відповідно до вимог Господарського процесуального кодексу України. Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду відповідно до                                 ст. 101 Господарського процесуального кодексу України на підставі встановлених фактичних обставин, переглядає матеріали господарської справи та викладені в скарзі доводи щодо застосування судом при розгляді  норм матеріального та процесуального права, що мають значення для справи. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. Розглянувши  матеріали господарської справи, апеляційну скаргу, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції встановила. 22.08.2007р. Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області (орендодавець)  та  ТОВ “Автодор Інтертранс” (орендар), правонаступником прав та обов'язків якого відповідно до п. 1.1 Статуту зареєстрованого 27.08.2007 р. за                                 № 11021050004016814 в теперішній час є ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк”, був укладений договір оренди землі загальною площею 10,0 га. За умовами вказаного договору орендодавець відповідно до розпорядження голови Запорізької районною державною адміністрацією Запорізької області за № 787                                 від 06.08.2007 р. надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для розташування оптово-торгівельного складу, за рахунок земель вилучених із користування Запорізького центру льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна, розташовану за межами населених пунктів на території Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області. Договір оренди землі від 22.08.2007 р. був укладений на підставі розпорядження від 06.08.2007 року № 787 “Про затвердження проекту підведення та передачу в довгострокову оренду земельної ділянки ТОВ “Автодор Інтертранс”. Підставою для прийняття даного розпорядження була розробка проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 10,0 га на території Сонячної сільської ради Запорізького району в оренду строком на 12 років ТОВ “Автодор Інтертранс” для розташування оптово-торгівельного складу. Рішенням господарського суду Запорізької області від 21.03.2009р. у справі                             № 28/307д/08-11/345д/09 договір оренди земельної ділянки площею 10,0 га, укладений 22.08.2007 р. Запорізькою  районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ “Автодор Інтертранс”, визнаний недійсним. Постановою Вищого господарського суду України від 10.06.2010 р. рішення господарського суду Запорізької області від 21.03.2009 р. у справі № 28/307д/08-11/345д/09 залишено без змін. До визнання недійсним в судовому порядку договору оренди земельної ділянки від 22.08.2007 р. Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області та ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” був укладений Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008 р. (далі за текстом –Договір купівлі-продажу). Відповідно до п. 1.1 Договору купівлі-продажу Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області (продавець) на підставі розпорядження Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області № 1166 від 24.09.2008 р. зобов'язується передати за плату земельну ділянку несільськогосподарського призначення для розміщення та обслуговування оптово-торгівельного складу, розташовану на території Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області за межами населених пунктів, загальною площею 10,0 га, а ТОВ “Запоріжжя Логістік Парк” (покупець) зобов'язується сплатити за неї певну грошову суму і прийняти у власність земельну ділянку. Згідно з п. 9.1 Договір купівлі-продажу є обов'язковим для сторін з моменту його підписання сторонами та нотаріального посвідчення. 07.10.2008 р. Договір купівлі-продажу посвідчений приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Запорізької області Терещенко А.Є. та зареєстрований в реєстрі за № 2836. Відповідно до п. 1.2 Договору купівлі-продажу категорія земель, до якої належить земельна ділянка – землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення; функціональне призначення –землі комерційного використання; фактичне використання –для розміщення та обслуговування оптово-торгівельного складу; кадастровий номер 2322188800:08:001:0010. При цьому, пунктом 1.3 Договору купівлі-продажу встановлено, що продавець (Запорізька районна державна адміністрація Запорізької області) гарантує, що земельна ділянка, яка є предметом Договору, входить до категорії земель, що можуть бути відчужені згідно законодавства України. Ціна продажу земельної ділянки за Договором складає 3 654 006,30 грн. без урахування ПДВ, які ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” сплачує на протязі чотирнадцяти банківських днів з моменту підписання Договору. Ціна земельної ділянки встановлена згідно Звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки несільськогосподарського призначення, виконаного Державним підприємством “Запорізький науково-дослідний проектний інститут землеустрою” 22.08.2008 р., затвердженого Висновком державної землевпорядної експертизи від 01.09.2008 р. за № 3306 та розпорядженням Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області від 24.09.2008 р. № 1166. (п.п. 2.1, 2.3 Договору купівлі-продажу). До матеріалів справи долучена копія платіжного доручення № 133 від 17.10.2008 р., яким підтверджується факт сплати ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” до місцевого бюджету Сонячної сільської ради 3 654 006,30 грн. за земельну ділянку згідно договору б/н від 07.10.2008 р. Пунктом 1.4 Договору купівлі-продажу сторони зазначили, що на земельній ділянці розташований будинок охорони літ. А (опис об'єкта: будинок охорони –А, склад –Б, склад –В, склад –Г), який є приватною власністю ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк”, про що свідчить Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, серія САВ № 783607, видане виконавчим комітетом Сонячної сільської ради Запорізького району Запорізької області 28.12.2007 р. та зареєстрований ОП “Запорізьке МБТІ” 10.01.2008 р. в реєстровій книзі № 2 за № 14, реєстраційний номер об'єкту –21625946. Згідно з п. 4.1 Договору купівлі-продажу право власності на придбану земельну ділянку виникає у покупця після одержання державного акту на право власності на землю, який оформлюється та видається покупцю після сплати ним вартості придбаної земельної ділянки за цим договором. Запорізький транспортний прокурор Запорізької області, м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м. Київ звернувся до господарського суду Запорізької області з позовною заявою до 1. Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області, м.Запоріжжя; 2. Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк”, м.Запоріжжя за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Запорізького центру льотної підготовки ім. О.І. Покришкіна, с.Широке, Запорізького району, Запорізької області про визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008р. Підставою для визнання спірного договору купівлі- продажу  землі недійсним прокурор визначає відсутність на теперішній час  договору оренди землі, укладеного між відповідачами щодо оренди спірної земельної ділянки, який відповідним рішенням господарського суду  від 21.09.2009р. по справі №28/307д/08—11/345д/09, визнаний недійсним, що є порушенням ст.128 Земельного кодексу України. Рішенням господарського суду Запорізької області по справі №4/5009/448/11 від       14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. (суддя Зінченко Н.Г.)  в задоволенні позовних вимог Запорізького транспортного прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ було відмовлено. Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України  підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які  встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього кодексу. Згідно зі ст. 203 ЦК України правочин має вчинятися у формі, встановленій законом, зміст угоди не повинен суперечити  актам цивільного законодавства , а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє угоду повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення сторони повинно бути вільним та відповідати його внутрішній волі, та бути направлене на настання реальних наслідків, обумовлених угодою. Статтею  127  Земельного кодексу України  ( в редакції , яка діяла на момент  укладення договору, згідно з вимогами  Закону України  “Про внесення змін до деяких законодавчих актів  України” від 03.06.2008р. , набув чинності з 04.06.2008р.) передбачалося, що  органи державної влади  та органи місцевого самоврядування  відповідно до їх повноважень здійснюють продаж  земельних ділянок державної чи комунальної власності громадянам  та юридичним особам , які мають право на  набуття земельних ділянок у власність, а також іноземним державам  відповідно до цього кодексу. Продаж земельних ділянок державної  та комунальної власності  громадянам та  юридичним особам  здійснюється на конкурентних засадах (аукціон), крім викупу земельних ділянок, на яких розташовані  об'єкти нерухомого  майна, що є власністю  покупців цих ділянок, в яких  відсутні акції  (частки , паї), що належать державі. Порядок продажу земельних ділянок  державної та комунальної власності  громадянам та юридичним особам  визначений ст.128 ЗК України. Так, зокрема , ч.2 ст.128 ЗКУ ( в редакції , яка діяла на момент укладення договору  згідно Закону України  “Про внесення змін до деяких законодавчих актів  України” від 03.06.2008р. , набув чинності з 04.06.2008р.) громадяни та юридичні особи , зацікавлені  у придбанні  земельних ділянок у власність , подають заяву (клопотання)  до відповідного органу виконавчої влади  або сільської , селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві зазначають  бажане місце розташування  земельної ділянки , цільове призначення та розмір. Отже, зазначеною статтею чітко визначений перелік  документів, необхідних для прийняття  рішення органу виконавчої влади  про продаж земельної ділянки юридичній особі. Таким документом має бути заява, яка містить визначені цією статтею  відомості. Законодавство не визначало ні на час  подання заяви про викуп земельної ділянки відповідачем 2 або укладення спірного договору  , ні станом на час прийняття рішення у цій справі, вимог щодо обов'язкового  подання договору оренди земельної ділянки при намірі викупити цю земельну ділянку. З огляду на вищенаведене, висновок прокурора, що обов'язковою умовою для продажу  земельної ділянки  є наявність документа, що підтверджує  факт користування  земельною ділянкою (акт на право постійного користування, договір оренди землі, план земельної ділянки та документ про його надання)  не ґрунтується на нормах законодавства та є безпідставним. Як встановлено судом першої інстанції,  зважаючи, що на спірній земельній ділянці  були розташовані об'єкти нерухомості Товариства з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк”, що підтверджувалось витягом  про реєстрацію права власності  на нерухоме майно , виданим ОП ЗМБТІ 10.01.2008р. №17325853, 24.07.2008р.  Товариство з обмеженою відповідальністю “Запоріжжя Логістик Парк” звернулося з відповідною заявою до Запорізької райдержадміністрації про надання згоди  на проведення експертної оцінки та продаж земельної ділянки. Подана заява цілком відповідала вимогам ч.2 ст.128 Земельного кодексу України, та містила усі відомості, яких вимагав Закон. Підстави  для відмови в продажу земельної ділянки чітко передбачені                                         ч.5 ст. 128 Земельного кодексу України, а саме: ненадання документів, необхідних для прийняття рішення про продаж земельної ділянки; виявлення  недостовірних відомостей  в наданих документах; якщо у відношенні  суб'єкта  підприємницької діяльності  порушено справу про банкрутство  або припинення його діяльності. Наявності жодної з зазначених підстав ні прокурором ні позивачем в ході судового розгляду справи не доведено. Судом першої інстанції також встановлено, що укладений між відповідачами у справі договір купівлі –продажу земельної ділянки  від 07.10.2008р. в цілому відповідає за формою та змістом вимогам ст.132 Земельного кодексу України ( в редакції чинній на час укладення). До того ж, звіт про експертну грошову оцінку  спірної земельної ділянки, у відповідності до ст.21 Закону України “Про оцінку земель”, пройшов державну експертизу та отримав позитивний висновок від 01.09.2008р. за №3306. Відповідно до ч.4 ст.35 Закону України “Про державну експертизу землевпорядної  документації" позитивні висновки державної експертизи щодо об'єктів обов'язкової державної експертизи є підставою для прийняття  відповідного рішення  органами виконавчої влади. Таким чином, продаж спірної земельної ділянки ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк” здійснено з додержанням вимог законодавства, судова колегія  не вбачає правових підстав для задоволення позовних вимог про визнання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 07.10.2008 р., укладеного Запорізькою районною державною адміністрацією Запорізької області  та ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк”, недійсним. Щодо тверджень прокурора про порушення порядку  встановлення та зміни цільового призначення земельної ділянки, що стало підставою для визнання недійсним договору оренди землі, укладеного 22.08.2007р. між Запорізькою райдержадміністрацією та  ТОВ “Автодор Інтертранс” (правонаступник –ТОВ “Запоріжжя Логістик Парк”), а також те, що спірна земельна ділянка відноситься до земель повітряного транспорту і не може передаватись у приватну власність, то вказані твердження  не відповідають фактичним обставинам справи і не підтверджуються наданими доказами. Згідно з  пояснювальної записки  до проекту землеустрою  щодо відведення спірної земельної ділянки в довгострокову оренду, земельна ділянка , що проектується до відведення, згідно ст. 65 Земельного кодексу України відноситься до категорії земель  “транспорту та зв'язку” . При відведенні в оренду  передбачається зміна  вищезазначеного виду використання  - на землі “іншого призначення”. Зазначений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ “Автодор-Інтертранс” пройшов державну землевпорядну експертизу та з урахуванням усунутих зауважень в цілому оцінений позитивно. Отже, шляхом затвердження  проекту землеустрою  щодо відведення земельної ділянки в оренду  для розташування оптово-торговельного складу  ТОВ “Автодор-Інтертранс”, в якому  передбачалася зміна цільового призначення  вказаної земельної ділянки, з одночасним припиненням  права постійного користування цією земельною ділянкою Запорізькому центру льотної підготовки  ім..Маршала авіації Покришкіна, райадміністрація змінила цільове призначення земельної ділянки . При цьому в ході судового розгляду справи щодо визнання недійсним договору оренди спірної земельної ділянки, укладеного між відповідачами у справі,  розпорядженням голови Запорізької райдержадміністрації  від 06.08.2009р. №814  було внесено зміни до розпорядження райдержадміністрації від 06.08.2007р. №787, та безпосередньо прийнято рішення про зміну  цільового призначення  спірної земельної ділянки із земель  “повітряного транспорту” на землі “іншого призначення”. Вказане цілком підтверджується інформацією  відділу Держкомзему у Запорізькому районі Запорізької області від 22.03.2011р. № 01-05/812 та від 12.04.2011р. № 01-06/977 наданої на запит Запорізького транспортного прокурора, згідно з якою після вилучення та зміни цільового призначення  спірної земельної ділянки, відповідно до проекту землеустрою щодо відведення  земельної ділянки ТОВ “Автодор-Інтертранс”  земельна ділянка  площею 10,0000 га була віднесена до земель “іншого призначення”, цільове призначення—розташування оптово-торговельного складу. Таким чином, твердження прокурора, що спірна земельна ділянка відноситься до категорії земель авіаційного транспорту і не може передаватись у приватну власність, не відповідає фактичним обставинам справи. За таких обставин, висновок суду першої інстанції про відмову позивачу у задоволенні позову є правомірним, а доводи заявників, викладені в апеляційних скаргах не обґрунтовані, не доведені належними та допустимими доказами в розумінні ст.33, ст.34 Господарського процесуального кодексу України та спростовуються наявними в матеріалах справи документами. Твердження заявника апеляційної скарги про порушення і неправильне застосування місцевим господарським судом норм матеріального права при прийнятті рішення не знайшли свого підтвердження, в зв'язку з чим підстав для зміни чи скасування судового рішення від від 14.04.2011р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі №4/5009/448/11, суд апеляційної інстанції не вбачає.              Керуючись ст. ст. 99, 101, 102, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, - П О С Т А Н О В И В: Апеляційні скарги Запорізького транспортного прокурора Запорізької області, м.Запоріжжя в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ та Міністерства транспорту та зв'язку України, м.Київ на рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі №4/5009/448/11 –залишити без задоволення. Рішення господарського суду Запорізької області від 14.04.2011 р., повний текст якого підписаний 18.04.2011р. по справі №4/5009/448/11- залишити без змін. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Постанову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів з набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили. Головуючий                                                                                               О.І. Склярук Судді:                                                                                                           Н.М. Дучал                                                                                                                                  Є.І. Мезєнцев                                                                                                                                        Надруковано 8 примірників:                                                                                                                                      2-прокурору                                                                                                                                      1- позивачу;                                                                                                                                      2- відповідачам;                                                                                                                                      1-до справи;                                                                                                                                                                                                                                                                              1- ГСЗО;                                                                                                                                      1 - ДАГС