Постанова

від 21.09.2011 по справі 2а/0570/2973/2011

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2011 р. справа № 2а/0570/2973/2011

Приміщення суду за адре сою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвард ійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 1 1-00 год.

Донецький окружний адмін істративний суд в складі:

головуючого судді Зекунов а Е. В.

при секретарі Коваль ському А.В.

за участю:

представників позивача Шкварченко Н.Г.,

представника відповідача не з' явився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції у Волноваському районі Доне цької області до Приватного підприємства «Гарантагро» д о про стягнення грошових кош тів з рахунків у банках за под атковим боргом в розмірі 160400 гр н., визначених податковим пов ідомленням-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Державна податк ова інспекція у Волновасько му районі Донецької області звернулась з позовом до Прив атного підприємства «Гарант агро» (далі - ПП «Гарнтагро» ) до про стягнення грошових ко штів з рахунків у банках за по датковим боргом в розмірі 1853 10,38 грн.

Заявою від 21.09.2011р. позив ач змінив позовні вимоги, про сив суд стягнути грошові кош ти ПП «Гарнтагро» з рахунків у банках за податковим борго м в розмірі 160400 грн., визначених податковим повідомленням-рі шенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та просив його задовольн ити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час і місце судов ого розгляду повідомлений на лежним чином. Заявою від 21.09.2011р. просив суд розглянути справ у без участі представника ПП «Гарнтагро».

Перевіривши матеріал и справи, вирішивши питання ч и мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказа ми вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення спра ви, та докази на їх підтвердже ння, яку правову норму належи ть застосувати до цих правов ідносин, суд приходить до вис новку про те, що позов підляга є задоволенню з таких підста в.

Позивач - Державна податков а інспекція у Волноваському районі Донецької області є с уб' єктом владних повноваже нь, який в даних правовідноси нах реалізує повноваження на дані йому Законом України „П ро державну податкову службу в Україні”.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни від 04.12.1990 №509-ХІ «Про держав ну податкову службу в Україн і», завданнями органів держа вної податкової служби, зокр ема, є здійснення контролю за додержанням податкового зак онодавства, правильністю обч ислення, повнотою і своєчасн істю сплати до бюджетів, держ авних цільових фондів податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), а також неподаткових до ходів, установлених законода вством.

Відповідач - Приватне підприємство «Гарантагро» з ареєстроване як юридична осо ба Волноваською районною дер жавною адміністрацією Донец ької області 01.08.2006 року, ідентиф ікаційний код 34125281, Свідоцтвом про державну реєстрацію юри дичної особи серії А00 № 181898. Згід но довідки №4-ОПП ПП «Гарантаг ро» узяте на облік в органах д ержавної податкової служби 0 3.08.2006р. за №1583. /а.с.6,7/.

Судом встановлено, що 15.11.2010 ро ку Державною податковою інсп екцією у Волноваському район і було проведено невиїзну пе ревірку ПП «Гарантагро» з пи тань дотримання вимог податк ового законодавства з податк у на додану вартість по взаєм овідносинах з ТОВ “Шильда”(к од ЄДРПОУ 36982110) за травень 2010 року та складено акт перевірки № 75 07/23-30/34125281 від 16.11.2010 року.

Відповідно до акту перевір ки № 7507/23-30/34125281 від 16.11.2010 року встанов лено порушення п.1.4 ст.1, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України “Про подат ок на додану вартість”, що при звело до заниження ПП «Гаран тагро» суми ПДВ, яка підлягає сплаті (рядок 27) у розмірі 106 933,00 гривень за травень 2010 року та у кладання ПП «Гарантагро» нік чемного правочину з ТОВ “Шил ьда”- угода № б/н від 14.05.2010 року, я ка спричинила реального наст ання правових наслідків, не в ідповідають вимогам закону, їх вчинено з метою, яка завідо мо суперечить інтересам держ ави і суспільства, а тому згід но з ч.1 ст.203, ч.2 ст.215 ЦК України є н ікчемними, і визнання таких п равочинів недійсними судом н е вимагається.

За наслідками перевірки по зивачем винесено податкове п овідомлення-рішення № 0000252320/0 ві д 25.11.2010 року яким ПП «Гарантагро » визначено суму податкових зобов' язань у розмірі 160 400,00 гр ивень, в тому числі з основним платежем - 106 933,00 гривень та за штрафними санкціями - 53 467, 00 гр ивень.

Не погодившись із заз наченим рішенням ПП «Гаранта гро» звернулось до суду з поз овом до Державної податкової інспекції у Волноваському р айоні Донецької області про визнання недійсним та скасув ання податкового повідомлен ня-рішення №0000252320/0 від 25.11.2010 року.

31.05.2011р. постановою Донец ького окружного адміністрат ивного суду у справі №2а/0570/4766/2011 в ід у задоволенні позову Прив атного підприємства «Гарант агро» до Державної податково ї інспекції у Волноваському районі Донецької області пр о визнання недійсним та скас ування податкового повідомл ення-рішення №0000252320/0 від 25.11.2010 року відмовлено повністю. Постан ова набрала законної сили 21.07.20 11р.

У відповідності до п.п 4.2.1. п. 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами» (який діяв на ча с виникнення спірних правові дносин), якщо згідно з нормами

цього пункту сума под аткового зобов'язання розрах овується контролюючим орган ом, платник податків не несе в ідповідальності за своєчасн ість, достовірність та повно ту нарахування такої суми, пр оте несе відповідальність за своєчасне і повне погашення нарахованого податкового зо бов'язання та має право на оск арження цієї суми у порядку, в становленому цим Законом.

Згідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2 ст.4 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» контролюючий орган зобов'яз аний самостійно визначити су му податкового зобов'язання платника податків у разі якщ о, зокрема:

а) платник податків не подає у встановлені строки податк ову декларацію;

б) дані документальних пере вірок результатів діяльност і платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'я зань, заявлених у податкових деклараціях;

Абзацом третім підпункт 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 цього Закону в изначено, що разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт ах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 с татті 4, платник податків зобо в'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язан ня протягом десяти календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення, крім випадків коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру апе ляційного узгодження.

Підпунктом 5.4.1. пункту 5.3 статт і 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» встановлено, що узго джена сума податкового зобов 'язання, не сплачена платнико м податків у строки, визначен і цією статтею, визнається су мою податкового боргу платни ка податків.

Пунктом 14.1.175 ст.14 Податкового кодексу України визначено, щ о податковий борг - сума грошо вого зобов'язання (з урахуван ням штрафних санкцій за їх на явності самостійно узгоджен ого платником податків або у згодженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов'яза ння.

Пунктом 41.5 ст.41 Податкового к одексу України зазначено, що органами стягнення є виключ но органи державної податков ої служби, які уповноважені з дійснювати заходи щодо забез печення погашення податково го боргу в межах їх повноваже нь, а також державі виконавці в межах своїх повноважень.

У зв' язку з несплатою ПП « Гарантагро» податкових зоб ов' язань у встановлені зако ном строки у Волноваському р айоні Донецької області напр авлено відповідачу першу под аткову вимогу від 29.07.2010 року №1/137 та другу податкову вимогу ві д 25.11.2010р. №2/153.

Проте, заходи прийняті орга ном податкової служби не над али належного результату. По датковий борг ПП «Гарантагро » в розмірі 160400 грн., визначений податковим повідомленням-рі шенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року на ча с розгляду справи не погашен о.

Пунктом 38.1 статті 38 Податков ого кодексу України визначен о, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником в ідповідних сум податкових зо бов'язань у встановлений под атковим законодавством стро к.

Згідно до пункту 14.1.175 ст.14 Пода ткового кодексу України пода тковий борг - сума грошового з обов'язання (з урахуванням шт рафних санкцій за їх наявнос ті самостійно узгодженого пл атником податків або узгодже ного в порядку оскарження, ал е не сплаченого у встановлен ий цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму тако го грошового зобов'язання.

Відповідно до статті 95 ПК Ук раїни Орган державної податк ової служби здійснює за плат ника податків і на користь де ржави заходи щодо погашення податкового боргу такого пла тника податків шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі (п.95.1).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків про вадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня наді слання такому платнику подат кової вимоги (п.95.2.)

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (п.95.3).

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Несплата відповідачем под аткових зобов'язань порушує інтереси держави, оскільки с причиняє шкоду економічним і нтересам держави, загрожує н евиконанню загальнодержавн их програм які фінансуються з бюджету, підриває основні п ринципи існуючого суспільно го ладу.

Відповідно до частини 2 стат ті 19 Конституції України орга ни державної влади зобов' яз ані діяти лише на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачений Конституці єю та законами України.

Згідно до статті 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу .

Частиною 1 ст.72 КАС України об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Оскільки постановою Донец ького окружного адміністрат ивного суду від 31.05.2011р. у справі №2а/0570/4766/2011 встановлена правомір ність податкового повідомле ння-рішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року , суд задовольняє позовні вим оги Державної податкової інс пекції у Волноваському район і Донецької області у повном у обсязі.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважень, а ві дповідачем - фізична чи юри дична особа, судові витрати, з дійснені позивачем, з відпов ідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 69-72, 86, 87, 94, 158-163, 1 67, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податково ї інспекції у Волноваському районі Донецької області до Приватного підприємства «Га рантагро» до про стягнення г рошових коштів з рахунків у б анках за податковим боргом в розмірі 160400 гривень, визначени х податковим повідомленням-р ішенням №0000252320/0 від 25.11.2010 року - зад овольнити повністю.

Стягнути кошти товариства з Приватного підприємства « Гарантагро» (ЄДРПОУ 34125281) з раху нків банків, обслуговуючих ц ього платника податків за по датковим боргом з податку на додану вартість на загальну суму 160400 (сто шістдесят тисяч ч отириста) гривень, в тому числ і з основним платежем - 106 933,00 г ривень та за штрафними санкц іями - 53 467, 00 гривень до держав ного бюджету України р/р 311111029700179 , код платежу - 14010100, отримувач платежу - відділення казнач ейства Волноваського району , банк УДК у Донецькій області , м.Донецьк, МФО 834016, ОКПО 34686799.

Вступну та резолютивну час тини постанови проголошено в присутності представника по зивача 21 вересня 2011 року.

Повний текст постанови виг отовлений 26 вересня 2011 року.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Строк для подання апеляцій ної скарги стороною або іншо ю особою, яка брала участь у сп раві, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Зекунов Е. В.