Постанова

від 30.08.2011 по справі 2а-1670/6467/11

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

1

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2011 року м. Полтава Справа № 2а-1670/6467/11

Полтавський окружний а дміністративний суд у складі :

головуючого судді - Шевя кова І.С.,

при секретарі - Ємець Я.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ми ргородської об'єднаної держа вної податкової інспекції д о Приватного підприємства "Т елвес " про стягнення заборго ваності, -

В С Т А Н О В И В:

29 липня 2011 року позивач, Ми ргородська об'єднана державн а податкова інспекція, зверн увся до Полтавського окружно го адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Те лвес" про стягнення заборгов аності з орендної плати за зе мельні ділянки державної і к омунальної власності в сумі 210380,17 грн.

В обґрунтування своїх по зовних вимог вказав, що Прив атне підприємство "Телвес" зн аходиться на обліку в Держав ній податковій інспекції у м . Полтаві, як платник окремих в идів податків. Станом на 12.07.2011 з а відповідачем рахується по даткова заборгованість по о рендній платі з юридичних ос іб за земельні ділянки держа вної і комунальної власності в сумі 210380,17 грн.

Враховуючи, що в досудовому порядку до боржника були зас тосовані заходи примусового стягнення боргу, на які остан ній ніяким чином не відреагу вав, вимушений звернутися до суду із зазначеним позовом.

Позивач в судове засідання не з'явився, про час та місце р озгляду справи повідомлений належним чином, до суду надав клопотання про розгляд спра ви без часті його представни ка .

Представник відповідача у судове засідання не з' яви вся, будучи належним чином п овідомленим про день, час та м ісце розгляду справи, та не п овідомив про поважні причини неявки, заперечення на позов не надав .

Суд вважає за можливе розгл янути справу за відсутності відповідача та за наявними в справі матеріалами.

Суд, дослідивши матеріали с прави, всебічно і повно з'ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши д окази, які мають юридичне зна чення для розгляду справи і в ирішення спору по суті, прийш ов до висновку, що позов підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст.11 Закон у України "Про державну подат кову службу в Україні" органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенц ії та у порядку, встановлених законами України, мають прав о здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підст аві поданих податкових декла рацій, звітів та інших докуме нтів, пов' язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов' язкових платежів ) незалежно від способу їх под ачі), а також планові та позапл анові виїзні перевірки своєч асності, достовірності, повн оти нарахування і сплати под атків та зборів (обов' язков их платежів), додержання валю тного законодавства юридичн ими особами, їх філіями, відді лення, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб' єктів підприємн ицької діяльності чи не мают ь такого статусу, на яких згід но із законами України покла дено обов' язок утримувати т а/або сплачувати податки і зб ори (обов' язкові платежі), кр ім Національного банку Украї ни та його установ.

Судом встановлено, що При ватне підприємство "Телвес" з ареєстровано, як юридична ос оба виконавчим комітетом Пол тавської міської ради 06.06.2006 рок у та перебуває на обліку в Мир городській ОДПІ як платник о кремих податків.

Відповідачем у податкови х деклараціях № 1374 від 06.02.2009 року , № 30826 від 22.12.2010 року, №3375 від 22.02.2011 рок у самостійно обчислено суму орендної плати за землю на за гальну суму 70410,43 грн.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про плату за землю" використа ння землі в Україні є платним . Плата за землю справляється у вигляді земельного податк у або орендної плати, що визна чається залежно від грошової оцінки земель. Розміри подат ку за земельні ділянки, грошо ву оцінку яких не встановлен о, визначаються до її встанов лення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 "Про пл ату за землю" платники земель ного податку, а також орендно ї плати за земельні ділянки д ержавної або комунальної вла сності (крім громадян) самост ійно обчислюють суму земельн ого податку та орендної плат и щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року под ають відповідному органу дер жавної податкової служби за місцезнаходженням земельно ї ділянки податкову декларац ію на поточний рік за формою, в становленою центральним под атковим органом, з розбивкою річної суми рівними часткам и за місяцями. Подання такої д екларації звільняє від обов' язку подання щомісячних декл арацій.

Згідно з ст. 17 Закону Украї ни "Про плату за землю" податко ве зобов'язання по земельном у податку, а також по орендній платі за землі державної та к омунальної власності, визнач ене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земел ьних ділянок за місцезнаходж енням земельної ділянки за б азовий податковий (звітний) п еріод, який дорівнює календа рному місяцю, щомісячно прот ягом 30 календарних днів, насту пних за останнім календарним днем звітного (податкового) м ісяця.

Пунктом 5.1 статті 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", як ий діяв на час виникнення спі рних правовідносин, встановл ено, що податкове зобов`язанн я, самостійно визначене плат ником податків у податковій декларації, вважається узгод женим з дня подання такої дек ларації.

Відповідно до підпункту 5 .3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" - плат ник податків зобов' язаний с амостійно сплатити суму пода ткового зобов' язання, зазна чену у поданій ним податкові й декларації, протягом десят и календарних днів, наступни х за останнім днем відповідн ого граничного строку, перед баченого підпунктом 4.14. пункт у 4.1 статті 4 цього Закону для п одання податкової деклараці ї.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 ста тті 5 Закону України № 2181-ІІІ ві д 21.12.2000 року узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Відповідно до п. 49.1 ст. 49 Подат кового кодексу України, 49.1., под аткова декларація подається за звітний період в установл ені цим Кодексом строки орга ну державної податкової служ би, в якому перебуває на облік у платник податків.

Згідно із п. 286.2 ст. 286 Податково го кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом н а 1 січня і до 1 лютого поточног о року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік з а формою, встановленою у поря дку, передбаченому статтею 46 ц ього Кодексу, з розбивкою річ ної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декл арації звільняє від обов'язк у подання щомісячних деклара цій. При поданні першої декла рації (фактичного початку ді яльності як платника плати з а землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нор мативної грошової оцінки зем ельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі зат вердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до п. 287.3 ст .287 Под аткового кодексу України, по даткове зобов'язання щодо пл ати за землю, визначене у пода тковій декларації на поточни й рік, сплачується рівними ча стками власниками та землеко ристувачами земельних ділян ок за місцезнаходженням земе льної ділянки за податковий період, який дорівнює календ арному місяцю, щомісяця прот ягом 30 календарних днів, що на стають за останнім календарн им днем податкового (звітног о) місяця.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Пода ткового кодексу України, пла тник податків зобов'язаний с амостійно сплатити суму пода ткового зобов'язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календ арних днів, що настають за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації, крім вип адків, встановлених цим Коде ксом.

Згідно із п.п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України "Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" визначено, що активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

На час розгляду справи пода ткове зобов'язання по оплаті орендної плати за землю в доб ровільному порядку відповід ачем не сплачена становить 7041 0,43 грн., а тому підлягає примусо вому стягненню на користь по зивача.

Окрім самостійно задеклар ованих та узгоджених сум гро шових зобов'язань з орендної плати за землю, податковим ор ганом прийнято рішення про д онарахування грошових зобов 'язань з даногоподатку.

Підпунктом 17.1.7 пункту 17.1 стат ті 17 Закону України "Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами", визначено, що у разі коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання протягом гр аничних строків, визначених цим Законом, такий платник по датку зобов'язаний сплатити штраф при затримці, що є більш ою 90 календарних днів, наступн их за останнім днем гранично го троку сплати узгодженої с уми податкового зобов'язання у розмірі 50% погашеної суми по даткового боргу.

Миргородською ОДПІ податк овим повідомленнями рішення ми № 0002031502 від 13.11.2008 року, № 0000121 502 від 17.02.2009 року № 0000541502 від 19.03 .2010 року відповідачу за несвоє часну сплату узгодженого по даткового зобов'язання визна чено суму штрафних санкцій в розмірі 407,17 грн. Податковим по відомленням рішенням № 00017215 02 від 09.09.2010 року визначено зоб ов'язання в сумі 85646,19 грн., яке ви никло у зв'язку із заниженням орендної плати за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності за січень-липе нь 2010 року на загальну суму 57097,46 г рн.

Згідно з п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атку перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків о скарження платником податкі в відповідного повідомлення -рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, податкові повідомле ння-рішення про донарахуванн я орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності ні в апеляцій ному, а ні в судовому порядку не оскаржувались, тому є узго дженими.

Таким чином, грошові зобо в'язання даного платника под атків вважаються узгодженим и. Разом з тим, вищевказана сум а платником податків не спла чена.

Відповідно до підпункту 1 4.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податково го кодексу України, сума грош ового зобов'язання (з урахува нням штрафних санкцій за їх н аявності), самостійно узгодж еного платником податків або узгодженого в порядку оскар ження, але не сплаченого у вст ановлений цим Кодексом строк , а також пеня, нарахована на с уму такого грошового зобов'я зання є податковим боргом.

Враховуючи той факт, що пода ткове зобов'язання відповіда чем в строк визначений закон ом не сплачене та узгоджене п латником сума в розмірі 210380,17 гр н. вважається податковим бор гом.

В розумінні Закону України "Про порядок погашення зобов ' язань платників податку пе ред бюджетами та державними цільовими фондами", податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Згідно із підпунктом 6.2.1. пун кту 6.2 статті 6 Закону України "П ро порядок погашення зобов' язань платників податку пере д бюджетами та державними ці льовими фондами", у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання в установлені стр оки, податковий орган надсил ає такому платнику податків податкові вимоги.

Згідно із абзацом четверти м підпункту 6.2.4 пункту 6.2 ст. 6 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податку перед бюджетами та державними цільовими фондам и", у разі коли податковий орга н або пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення або податкові вим оги у зв`язку з незнаходження м посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомл ення або податкову вимогу, не знаходженням фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків, под атковий орган розміщує подат кове повідомлення або податк ові вимоги на дошці податков их оголошень, встановленій н а вільному для огляду місці б іля входу до приміщення пода ткового органу. При цьому ден ь розміщення такої податково ї вимоги вважається днем її в ручення.

Зважаючи на викладене, пози вачем було направлено відпов ідачу першу податкову вимогу № 1/123 від 08 грудня 2008 року та друг у податкову вимогу № 2/8 від 13 сі чня 2009 року про сплату спірног о податкового боргу, але зазн ачені вимоги залишені останн ім без задоволення.

Таким чином за відповід ачем рахується податковий бо рг у розмірі 210375,17 грн., який в доб ровільному порядку ним не по гашено.

На підставі підпункту 20.1.1 8 пункту 20.1 статті 20 Податковог о кодексу України, органи дер жавної податкової служби маю ть право звертатися до суду щ одо стягнення коштів платник а податків, який має податков ий борг, з рахунків у банках, о бслуговуючих такого платник а, на суму податкового боргу а бо його частини.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що вим оги позивача є обґрунтованим и та такими, що підлягають зад оволенню.

Згідно з частиною четверт ою статті 94 КАС України у спра вах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відпо відачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсн ені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-1 63 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підп риємства "Телвес" (37600 м. Полта ва, вул. Рябушанська, 38, кв. 2, ід ентифікаційний код 34412215) суму б оргу по орендній платі за зем ельні ділянки державної та к омунальної власності шляхом перерахування на р/р №33215812700012, ко д платежу 13050100, код одержувача 34 698720, банк одержувача ГУ ДКУ в По лтавській області, МФО 831019 в ро змірі 210380,17 грн. (двісті десять т исяч триста вісімдесят гриве нь сімнадцять копійок).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова може бути оскарж ена до Харківського апеляцій ного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня пр оголошення постанови з одноч асним поданням її копії до су ду апеляційної інстанції. У р азі складення постанови у по вному обсязі відповідно до с татті 160 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апе ляційна скарга подається про тягом десяти днів з дня отрим ання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 05 вересня 2011 року.

Суддя І.С . Шевяков