Ухвала

від 28.09.2011 по справі 10818/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

28.09.2011 Справа № 2а-10818/11/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі

головуючого судді - Мельник ова Р.В.

за участю секретаря судово го засідання - Кадар О.Г.,

за участю: представника поз ивача - Ярошенко В.А.,

представника позивач а - Коц В.В.,

представника відповіда ча - Крайник К.О.,

представника тре тьої особи - Кухтіна Ю.В.,

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у п риміщенні Харківського окру жного адміністративного суд у адміністративну справу за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю "Іскра-А гро" до Головного управління Держкомзему в Харківській о бласті, третя особа, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору, - державне підпри ємство "Іскра", про визнання ді й протиправними, визнання пр отиправними та скасування ак ту і припису, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, товариство з об меженою відповідальністю "Іс кра-Агро", звернувся до Харків ського окружного адміністра тивного суду з позовом до Гол овного управління Держкомзе му в Харківській області, в як ому, з урахуванням уточнення позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправними дій державних інспекторів з кон тролю за використанням та ох ороною земель Харківської об ласті Колій В.І. та Репні на О.І.;

- скасувати акт перев ірки дотримання вимог земель ного законодавства від 09.08.2011;

- визнати протиправни м та скасувати припис №002295 від 09.08.2011.

У судовому засіданні суд поставив на розгляд пита ння про закриття провадження у справі в частині позовних в имог про визнання протиправн им та скасування акта переві рки дотримання вимог земельн ого законодавства від 09.08.2011.

Сторони не заперечув али з приводу закриття прова дження у справі в частині ска сування акта перевірки дотри мання вимог земельного закон одавства від 09.08.2011.

Суд, заслухавши предс тавників сторін, розглянувши матеріали справи, прийшов до висновку про закриття прова дження у справі в частині поз овних вимог про скасування а кта перевірки дотримання вим ог земельного законодавства від 09.08.2011, виходячи з наступног о.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративног о судочинства є захист прав, с вобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-пр авових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб' єк тів при здійсненні ними влад них управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегова них повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни адміністративною спра вою є переданий на вирішення адміністративного суду публ ічно-правовий спір, у якому хо ча б однією зі сторін є орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб' єкт, який здійсню є владні управлінські функці ї на основі законодавства, в т ому числі на виконання делег ованих повноважень.

Відповідно до п.6 ст.3 КАС Укра їни адміністративний позов - це звернення до адміністрат ивного суду про захист прав, с вобод та інтересів у публічн о-правових відносинах.

Згідно з п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративни х судів поширюється на публі чно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних пов новажень щодо оскарження йог о рішень (нормативно-правови х актів чи правових актів інд ивідуальної дії), дій чи безді яльності.

Суд звертає увагу на те, що а кт суб' єкта владних повнова жень - це рішення уповноваже н ого суб'єкта права, що регулює суспільні відносини за допо мо гою встановлення (зміни, ск асування, зміни сфери дії) пра вових норм, а також визначенн я (зміни, припинення) на основі цих норм прав і обов'язків уча сників конкретних правовідн осин, міри відповідальності конкретних осіб за скоєне ни ми правопорушен ня. Він оформ люється у встановленому зако ном випадку у ви гляді письмо вого документа (акта-докумен та).

Оскаржуваний акт пе ревірки дотримання вимог зем ельного законодавства не пор оджує ніяких правових наслід ків та не є нормативно-правов им актом чи актом індивідуал ьної дії, а відтак не є рішення м в розумінні п.1 ч.2 ст.17 КАС Укра їни. Тобто, предметом оскарже ння в адміністративному суді не може бути акт перевірки до тримання вимог земельного за конодавства, оскільки виснов ки акту перевірки не носять о бов' язкового характеру для особи, яка перевіряється, не в становлюють, не припиняють т а не змінюють правовідносини , права та обов' язки осіб, не породжують правових наслідк ів.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.1 57 КАС України, суд закриває пр овадження у справі, якщо спра ву не належить розглядати в п орядку адміністративного су дочинства.

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку про закр иття провадження у даній спр аві в частині позовних вимог про скасування акта перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 09.08.2011.

Керуючись ст.ст.157, 160, 165, 186, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом товариства з обмежен ою відповідальністю "Іскра-А гро" до Головного управління Держкомзему в Харківській о бласті, третя особа, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору, - державне підпри ємство "Іскра", про визнання ді й протиправними, визнання пр отиправними та скасування ак ту і припису в частині позовн их вимог про скасування акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства ві д 09.08.2011.

Продовжити розгляд справи щодо інших позовних вимог.

Ухвала в частині закриття п ровадження може бути оскарже на в апеляційному порядку до Харківського апеляційного а дміністративного суду через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п' яти денний строк з дня її проголо шення та з дня отримання копі ї ухвали, у разі постановленн я ухвали у письмовому провад женні або без виклику особи, я ка її оскаржує. Копія апеляці йної скарги одночасно надсил ається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала в частині закриття п ровадження набирає законної сили після закінчення строк ів для подачі апеляційної ск арги. У разі подання апеляцій ної скарги ухвала, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Суддя (підпис)< > Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Ориг інал ухвали знаходиться в ма теріалах справи.< >

Суддя< Текст > Р.В. Мельников< >