Рішення

від 18.06.2008 по справі 20/69-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

20/69-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

17.06.08р.

Справа № 20/69-08

      За позовом  Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ 

до  Вищого навчального закладу "Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості", м. Дніпропетровськ 

про стягнення  55021грн.84коп.

та

За зустрічним позовом  Вищого навчального закладу "Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості", м. Дніпропетровськ 

до  Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ 

про визнання додаткової угоди від 30.05.2007р. до договору оренди нерухомого майна від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД недійсною

                                                             Суддя  Пархоменко Н.В.

       Представники:

Від позивача за первісним позовом, відповідача за зустрічним позовом  - Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області:    Іванченко І.С. –головний спеціаліст-юрисконсульт,   дов. від 21,12.2007р. (була присутня у судових засіданнях   15.05.08р.,03.06.2008р.) , Батюк Д.В. довір. №11 від 20.02.2008р. була присутня у судовому засіданні 17.06.08р.).   

Від відповідача за первісним позовом  , позивача за зустрічним позовом - Вищого навчального закладу "Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості": Чуприна Ю.І. –представник, дов. від 04.03.08р. №28/37.

      СУТЬ СПОРУ:

Позивач просить стягнути з відповідача 50767грн.12 коп.   - заборгованість по орендній платі відповідно до умов договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД, та 4254,грн..72 коп. - пені за несвоєчасну сплату орендної плати.

Відповідач у відзиві (вх.№9427 від 15.05.08р.) позов не визнав , та в обґрунтування своїх заперечень   посилається  на те, що: - згідно пункту 3.1 Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД орендна плата складала 592 грн. 33 коп. без ПДВ на місяць; - нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснювалось згідно чинного законодавства; - пунктом 3.2 договору встановлено, що орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць; -   з моменту укладення договору оренди до початку 2007 року орендна плата нараховувалась згідно умов договору, а з початку 2007 року розмір орендної плати різко зріс без будь-яких попереджень, обговорень, підписання офіційних документів; - тільки згідно умов додаткової угоди від 30 травня 2007 року до договору нерухомого майна від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД орендна плата була перерахована і зросла до 20895грн.99 коп. без ПДВ на місяць; - застосування цих розрахунків на попередні місяці вважають такими, що суперечать законодавству та договірним відносинам; тому нарахування за збільшеною орендною платою з січня 2007 р. незаконне; - розрахунки за договором оренди нерухомого майна від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД до травня місяця, включно, проводилися регулярно, згідно умов договору, тому підстав для нарахування пені немає; - кошторис витрат на наступний рік закладається інститутом у попередньому році і додаткові витрати ним не передбачаються.

Відповідач звернувся до позивача із зустрічним позовом (вх.№2572 від 15.05.08р.), в якому просить визнати додаткову угоду від 30.05.07р. до договору нерухомого майна від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД недійсною.

У відзиві (вх. №10914  від 03.06.08р.) на зустрічний позов  позивач за первісним позовом - Регіональне відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області просить відмовити в задоволенні зустрічних позовних вимог Вищого навчального закладу "Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості" оскільки: - 01.01.07р. набрав чинності Закон України „Про державний бюджет України на 2007р.”, відповідно до якого між сторонами було підписано додаткову угоду від 30.05.07р. до договору оренди нерухомого майна від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД у зв'язку з чим і зросла орендна плата.   

Згідно статті 77 Господарського процесуального кодексу України у судових засіданнях було оголошено перерву до 17.06.2008р.  

Строк вирішення спору продовжувався  до 26.06.2008року  за згодою сторін відповідно  до  частини 4 статті 69 ГПК України.

      За згодою представників сторін у судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

      Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

                                              ВСТАНОВИВ:

       01.11.2004р. між Регіональним відділенням Фонду держмайна України по Дніпропетровській області (орендодавцем) та Державним інститутом підготовки та перепідготовки кадрів промисловості (орендарем) було укладено договір №12/02-1311-ОД оренди нерухомого майна, що належить до державної власності (надалі –Договір), згідно з розділом 1   орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування нерухоме майно –нежитлове  приміщення   площею 2991,7 кв.м по пр. Гагаріна, 4,17 у м.Дніпропетровську , що знаходиться на балансі Національної металургійної академії України; майно передається з метою розміщення учбових  аудиторій та службових кімнат для надання освітніх послуг.

Відповідно до пункту 2.1 зазначеного Договору орендар вступає у строкове платне користування майном у термін, указаний у Договорі, але не раніше дати підписання сторонами цього Договору та акта приймання-передачі майна;

    На виконання умов договору Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області було передано Державному інституту підготовки та перепідготовки кадрів промисловості нежитлове приміщення  обумовлене договором,  що підтверджується актом приймання-передачі від 01.11.2004р.;

Відповідно до умов Договору орендна плата у розмірі 592 грн. 33 коп. (базова за жовтень місяць 2004р.) без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з листопада місяця, розрахована за „Методикою  розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 із змінами та доповненнями до неї; нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства (пункт 3.1); орендна плата за кожний наступний місяць визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць  (пункт 3.2); орендна плата перераховується таким чином: - 50% - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділеннями казначейства –у розмірі 296,16 грн.; - 50% - балансоутримувачу –у розмірі 296,17 грн. (пункт 3.3 Договору);

30.05.2007р. між Регіональним відділенням Фонду держмайна України по Дніпропетровській області (орендодавцем) та Державним інститутом підготовки та перепідготовки кадрів промисловості (орендарем) було укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД (надалі –Додаткова угода), відповідно до умов якої:

    1. З метою приведення договору оренди нерухомого державного майна у відповідність до вимог чинного законодавства, на виконання статті 118 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік”, постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна” та у зв'язку з Наказом Фонду державного майна України від 18.01.2007р. №43 внести зміни до договору оренди  нежитлових приміщень  від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД, укладеного терміном дії до 01.10.2005р. (пункт 1 Додаткової угоди);

    2. В розділі 1 ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ мету викласти у наступній редакції: „...Майно передається в оренду з метою розміщення приватного навчального закладу. Використання орендованого державного майна не за призначенням забороняється”;

      3. Розділ 3. ОРЕНДНА ПЛАТА п.3.1, п.3.2 викласти у наступній редакції:

      3.1. Орендна плата у розмірі 20895 грн. 99 коп. (базова за грудень місяць 2006р.), без ПДВ, коригується на індекс інфляції, починаючи з січня місяця 2007р., розрахована за „Методикою розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 із змінами та доповненнями до неї; нарахування ПДВ на суму орендної плати здійснюється згідно чинного законодавства;

       3.3. Орендна плата згідно розрахунку (додаток 1) перераховується таким чином:

- 50% - до державного бюджету по місцю реєстрації орендаря у податковій інспекції на рахунки, відкриті відділеннями казначейства, - у розмірі                 10448 грн. 00 коп.;

- 50% - балансоутримувачу –у розмірі 10447 грн. 99 коп.;

     4. Орендар зобов'язаний вести книгу щоденної реєстрації приймання-передачі орендованого майна, як підтвердження погодинного, добового використання державного майна, а також щомісячно складати акти приймання-передачі майна з підписами Орендаря та Балансоутримувача і надавати їх Орендодавцю;

   5. Замінити в п. 5.7 розділу 5. ОБОВЯЗКИ ОРЕНДАРЯ „...пошкодження...” словами „... протиправних дій 3-х осіб...”;

   6. Доповнити Розділ 9. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ і ВИРІШЕННЯ СПОРІВ ЗА ДОГОВОРОМ

    п. 9.5. У разі виявлення Орендодавцем фактичного використання Орендарем державного майна за нецільовим призначенням, визначеним у розділі 1 цього договору, розмір збільшеної орендної ставки, визначеної відповідно до „Методики розрахунку та використання плати за оренду державного майна”, яка затверджена Постановою Кабінету Міністрів України від 04.10.1995р. №786 застосовується з дня набрання чинності цією додатковою угодою;

   7. Доповнити п. 10.8 розділу 10 СТРОК ЧИННОСТІ, УМОВИ ЗМІНИ ТА ПРИПИНЕННЯ ДОГОВОРУ наступною фразою: „У разі приватизації об'єкту оренди”;

     8. Розділ 10 доповнити пунктами:

    10.11. Укладання договору оренди не дає ОРЕНДАРЮ першочергового права приватизації об'єкту оренди;

    10.12. Всі зміни та доповнення до цього Договору вважаються дійсними лише в тому випадку, якщо вони здійснені в письмовій формі та підписані обома сторонами;

    9. Усі інші умови договору, не порушені даною угодою, залишаються без змін;

  10. Ця додаткова угода є невід'ємною і складовою частиною договору, укладена у 3-х примірниках, які мають однакову юридичну силу;

   11. Додатками до даної додаткової угоди є:

       -Розрахунки орендної плати (додатки 1, 2, 3).

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою-третьою, п'ятою та шостою статті 203 Цивільного кодексу;

Згідно  частини 1 статті 203 зміст правочину не може суперечити актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства;

Статтею 207 Господарського кодексу України передбачено, що господарське зобов`язання, яке не відповідає вимогам закону, або укладене  учасниками господарських відносин з порушенням навіть одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб`єктності), може бути за вимогою однієї з сторін визнано судом недійсним повністю або в частині;

Дослідивши зустрічний позов  Державного інституту підготовки та перепідготовки кадрів промисловості суд вважає, що укладена сторонами додаткова угода від 30.05.2007р. про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД  частково не відповідає вимогам закону, а саме :

Відповідно до частини 3 статті 118 Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік” договори оренди державного та комунального майна, укладені до 01 січня 2007 року (крім договорів на оренду державного та комунального майна, укладених бюджетними установами, Пенсійним фондом України та його органами, а також щодо цілісних майнових комплексів), у шестимісячний термін підлягають обов'язковому перегляду відповідно до встановленої норми;

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2006р. №1846 „Про внесення змін до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна” до Методики розрахунку і порядку використання плати за оренду державного майна внесено зміни;

 Пунктом 10.2 договору встановлено, що зміни і доповнення або розірвання цього договору допускаються за взаємної згоди сторін і оформлюються додатковими угодами;

Статтею 1 Господарського кодексу України встановлено, що цей Кодекс визначає основні засади господарювання в Україні, регулює господарські відносини, що виникають у процесі організації та здійснення господарської діяльності між суб'єктами господарювання, а також між цими суб'єктами та іншими учасниками відносин у сфері господарювання;

Згідно частини 1 статті 283 Господарського кодексу України за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності;

До відносин оренди застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом (частина 6 статті 283 Господарського кодексу);

 Правовідносини, що склалися між сторонами у справі, є господарськими та регулюються Договором оренди нерухомого майна 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД, нормами Господарського кодексу України та Закону України „Про оренду  державного та комунального майна”;

 Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України „Про оренду  державного та комунального майна” умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення (приведення у відповідність з цим Законом) законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря;

 Згідно частини 2 статті 284 Господарського кодексу України умови договору оренди зберігають свою силу на весь строк дії договору, а також у разі якщо після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря;

 Відповідно до пункту 10.3 договору оренди від 01.11.2004р.  №12/02-1311-ОД умови цього договору зберігають силу протягом всього терміну цього договору, в тому числі у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, що погіршують становище орендаря, а в частині зобов'язань орендаря щодо орендної плати –до виконання зобов'язань.

Нормами законодавства України, які прийняті після укладення між сторонами у справі Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності     №12/02-1311-ОД, а також умовами самої додаткової угоди від 30.05.2007р. встановлені умови, які значно погіршують становище відповідача, як орендаря нерухомого майна;

а саме як було встановлено судом та підтверджується матеріалами справи вказаною додатковою угодою від 30.05.2007р. значно збільшується розмір орендної плати, що повинен був сплачувати орендар щомісячно (пункт 3);

крім того,  викладення у додатковій угоді від 30.05.2007р. мети договору щодо розміщення приватного навчального закладу (пункт 2) суперечить Статуту Вищого навчального закладу „Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості”, з пункту 2 якого вбачається, що інститут заснований на державній формі власності;

що стосується умов додаткової угоди від 30.05.2007р. про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД, викладених в пункті 1 зазначеної додаткової угоди стосовно приведення договору оренди нерухомого майна у відповідність до вимог чинного законодавства, то вони також є недійсними, оскільки як зазначалося умови договору оренди є чинними на весь строк дії договору і у випадках, коли після його укладення законодавством встановлено правила, які погіршують становище орендаря;

також недійсним є пункт 11  додаткової угоди від 30.05.2007р. щодо розрахунків орендної плати, як похідний від пункту 3 зазначеної додаткової угоди щодо збільшення розміру орендної плати;

Крім того ,     відповідно до частини 3 статті 653 Цивільного кодексу України у разі зміни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни; отже   додатковою угодою, яку сторонами було укладено 30.05.2007р., не можна змінити розмір орендної плати з 01.01.2007р., оскільки сторони досягли домовленості щодо цих змін тільки 30.05.2007р.;

Розглянувши  інші умови додаткової угоди від 30.05.2007р. про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.09.2005р. №12/02-1311-ОД, а саме пунктів 4, 5, 6, 7, 8, 9 та 10, суд вважає, що вони не є такими, що погіршують становище орендаря.

Приймаючи до уваги викладене , суд вважає, що  зустрічний  позов  Вищого навчального закладу „Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості” є частково обґрунтованими у частині визнання недійсними пунктів 1, 2, 3 та 11 додаткової угоди від 30.05.2007р. про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.09.2005р. №12/02-1821-ОД;

          Розглянувши  первісний позов , суд вважає що він не підлягає задоволенню з наступних підстав  як вбачається з матеріалів справи Вищий навчальний заклад „Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості” за договором оренди нерухомого майна від 01.11.2004р. №12/02-1311-ОД (без врахування умов додаткової угоди від 30.05.2007р.) за період оренди з листопада 2004р. по листопад 2007р. повинен був сплатити Регіональному відділенню Фонду державного майна по Дніпропетровській області орендну плату у розмірі 25548грн.35 коп.  а фактично сплатив 66966грн.75 коп. , тобто на момент розгляду справи заборгованість по орендній платі за договором оренди нерухомого майна від 01.011.2004р. №12/02-1311-ОД у Вищого навчального закладу „Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості” відсутня.

         З огляду на викладене первісний позов  необґрунтований  і задоволенню не підлягає.

        Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати у справі за зустрічним позовом розподіляються між сторонами пропорційно задоволеним вимогам.

       Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

                                                   ВИРІШИВ:

        Зустрічний позов задовольнити частково.

         Визнати недійсними пункти 1, 2, 3, 11 додаткової угоди від 30.05.2007р. про внесення змін до договору оренди нерухомого майна від 01.11.04р. №12/02-1311-ОД, укладеного між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Дніпропетровській області та Вищим навчальним закладом „Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості”.

          Стягнути з Регіонального відділення Фонду державного майна України по Дніпропетровській області (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Комсомольська, 58; код ЄДРПОУ 13467337; п/р37188500900001 банк УДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012) на користь Вищого навчального закладу "Державний інститут підготовки та перепідготовки кадрів промисловості" (49005, м. Дніпропетровськ, проспект Гагаріна, 4; код ЄДРПОУ 24439700; п/р 26004091215771 у ТВБВ №091 ДОФ АКБ ІСБ, МФО 305017)       -        30 (тридцять )грн. 91 коп. –витрат по сплаті державного мита та 42(сорок дві )  грн. 91 коп. –оплату за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ.

В задоволенні первісного позову відмовити.

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня  його підписання.

        Суддя                                                                                   Н.В.Пархоменко

Дата підписання рішення

       04.07.2008р.