Рішення

від 18.04.2008 по справі 2/112-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

2/112-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

18.04.2008                                                                Справа №  2/112-08

Господарський суд Херсонської області у складі судді  Скобєлкіна С.В. при секретарі Лисенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу              

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Іванівське автотранспортне підприємство № 16548"

до Іванівської районної державної адміністрації  

3-тя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Управління праці та соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації  

про стягнення 60227,76 грн.  

за участю представників сторін:

від  позивача - Стіна О.С., в.о. голови правління

                        Коновалова О.Ю., довіреність від 16.10.2007

від відповідача - Сікорський О.В., довіреність від 25.03.2008р.,

                            Рибалко Т.М., довіреність від 14.04.2008 р.:

                            Ведмецький С.І., довіреність від 14.04.2008р.,

                            Дементьєв П.М., посвідчення №5 від 12.12.2008р.

3-тя особа - Горобей З.В., довіреність від 14.04.2008р.  

в с т а н о в и в:

Відкрите акціонерне товариство "Іванівське автотранспортне підприємство - 16548" звернулось до суду з позовом до Іванівської районної державної адміністрації Херсонської області про стягнення 37443,26 грн. заборгованості з відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автомобільному транспорті. Позовні вимоги ґрунтуються на ствердженні позивача про невиконання відповідачем взятих на себе договірних зобов'язань та лише часткове перерахування ним грошових коштів підприємству - перевізнику.

В ході розгляду справи позивач - ВАТ "Іванівське АТП-16548" збільшив позовні вимоги і вважає, що Іванівська РДА станом на 01.04.2008р. має заборгованість з відшкодування компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автомобільному транспорті у розмірі 60227,76 грн.

В судовому засіданні позивач в особі своїх представників підтримав вимоги про стягнення з Іванівської райдержадміністрації на користь автотранспортного підприємства 60227,76 грн.

Відповідач - Іванівська райдержадміністрація позов не визнала, про що повідомила як у письмовому відзиві на позов, так і через своїх представників в судовому засіданні, посилаючись на безпідставність вимог ВАТ "Іванівське АТП-16548".

Ухвалою суду від 27.03.2008р. за клопотанням сторін до участі у розгляді справи залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації, представник якої надав відповідні пояснення щодо правовідносин сторін у сфері перевезення населення автомобільним пасажирським транспортом.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши сторони та третю особу, суд прийшов до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступні обставини.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 05 січня 2005 року між Іванівською районною державною адміністрацією (замовник) та перевізником ВАТ «Іванівське автотранспортне підприємство - 16548»була укладена угода на перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Відповідно до умов цієї угоди замовник надає перевізникові право на перевезення пасажирів на маршрутах: Іванівка - Українське, Іванівка - Благодатне, Іванівка - Фрунзе, Іванівка - Трохимівка, Іванівка - Н. Миколаївка, Іванівка - Воскресенівка, Іванівка - Весслівка, Іванівка - Дружбівка, а перевізник зобов'язується надавати транспортні послуги населенню на умовах, передбачені цією угодою.

Підпунктом 2.1.4. угоди від 05.01.2005 року передбачено, що замовник згідно ст. 36 Закону України «Про автомобільний транспорт»у межах бюджетних коштів, які планується виділити Перевізнику для компенсації збитків від пільгових перевезень, визначає державне замовлення на види і обсяги пільгових перевезень, порядок надання пільг.

Згідно Додатку 2 до даної Угоди перевізник здійснює перевезення пільгових категорій пасажирів з наданням права на безкоштовний проїзд наступним категоріям пасажирів:

ветерани війни (інваліди війни, учасники бойових дій, учасники війни та особи,

на яких поширюється чинність Закону «Про статус ветеранів війни і гарантії їх

соціального захисту»;

громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 та 2

категорії);

ветерани праці;      

ветерани військової служби та ветерани органів внутрішніх справ;

пенсіонери за віком;

інваліди.

Перевізник зі свого боку щомісяця не пізніше 3 числа, що настане за звітнім місяцем, надає головному розпоряднику коштів розрахунки витрат на відшкодування збитків, пов'язаних з наданням пільг на паперових носіях. Головний розпорядник коштів, зі своєї сторони, зобов'язується перерахувати перевізнику збитки від перевезення пасажирів пільгових категорій по мірі надходження фінансування в межах встановлених лімітів.

Підпунктом 3.1 Угоди встановлено, що угода діє з моменту її укладання до проведення нового конкурсу на перевезення пасажирів на маршрутах (термін - 3 роки).

Починаючи з 2005 року по жовтень 2007 року Управління праці та соціального захисту населення здійснювало виплату компенсаційних виплат за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автомобільному транспорті приміського сполучення.

Ст. 29 ЗУ "Про автомобільний транспорт" зазначено: автомобільним перевізником, що здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах. є суб'єкт господарювання, який відповідно до законодавства та одержаної ліцензії надає послугу за договором перевезення пасажира транспортним засобом, що використовується ним на законних підставах.

Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані надати перевізникам, які здійснюють пільгові перевезення пасажирів та перевезення пасажирів за регульованими тарифами, компенсацію відповідно до закону.

Відповідно до ст. 7 ЗУ "Про автомобільний транспорт" органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування зобов'язані, крім іншого, забезпечувати компенсацію втрат автомобільному перевізнику внаслідок перевезення пільгових категорій пасажирів та регулювання тарифів.

Але починаючи з листопада місяця 2007 року Управління праці та соціального захисту населення відмовляється приймати звіт ВАТ "Іванівське АТП-16548" на відшкодування компенсаційні виплати за пільговий проїзд окремих категорій громадян на автомобільному транспорті, що є порушенням положень вищевказаного положення, що підтверджується листами Управління праці та соціального захисту населення Іванівської районної державної адміністрації №120/5-19 від 26.12.2007р. та №5-4/1 від 10.01.2008р.

За цей період заборгованість Іванівської РДА перед ВАТ "Іванівське АТП-16548" станом на 01.11.2007р. склала 20583,26 грн., що підтверджується відповідним актом звіряння розрахунків, який Управління праці та соціального захисту населення Іванівської РДА невмотивовано відмовилось прийняти і повернуло із супровідним листом 26.12.2007р. за вих. №5-19/121 т. 1 а.с. 13, 15.

В судовому засіданні представники відповідача та третьої особи наявність такого боргу у минулому визнали, але засвідчили, що він повністю був сплачений у грудні 2007 року позивачу.

Перевіркою наданих доказів встановлено, що у грудні 2007 року управлінням праці та соціального захисту населення ВАТ "Іванівське АТП-16548" грошові кошти за пільгове перевезення пасажирів у приміському сполученні не сплачувались, а сплата відбувалась у листопаді 2007 року, але розмір цих виплат складає лише 2584.00 грн. До того ж, платіжні доручення №1133 та №1140 від 30.11.2007р. на 1596,00 грн. та 988,00 грн. свідчать про те, що ця сплата стосується погашення заборгованості за травень 2007 року. т. 1 а.с. 75.

Доказів інших виплат і погашення зафіксованої заборгованості відповідачем і третьою особою на вимогу суду не надано.

Таким чином, суд прийшов до висновку про те, що позовні вимоги ВАТ "Іванівське АТП-16548" підлягають лише частковому задоволенню, а саме у розмірі 17999,26 грн. (20583,26 грн. - 2584,00 грн.).

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про автомобільний транспорт" пільгове перевезення пасажирів, які відповідно до законодавства користуються такими правами, забезпечують автомобільні перевізники, які здійснюють перевезення пасажирів на автобусних маршрутках загального користування.

Автомобільному перевізнику, який здійснює перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, забороняється відмовлятися від пільгового перевезення, крім випадків, передбачених законом.

Безпідставна відмова від пільгового перевезення тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Види та обсяги пільгових перевезень установлюються замовленням, у якому визначається порядок компенсації автомобільним перевізникам, які здійснюють перевезення пасажирів на маршрутах загального користування, збитків від перевезень.

Відповідно до положень ст.ст. 20, 173, 181, ГК України, господарські зобов'язання, включаючи договірні, повинні виконуватись сторонами належним чином та у встановлений строк.

Такі ж вимоги містяться у ст. 509 ЦК України.

Що стосується інших вимог позивача, то суд не знаходить правових підстав для їх задоволення з урахуванням досліджених доказів, вважаючи ці позовні вимоги безпідставними, з огляду на термін дії угоди від 05.01.2005р., проведення чергового конкурсу та з'ясованих обставин справи і встановлених правовідносин сторін.

Судові витрати по справі суд покладає на відповідача, з вини якого спір був доведений до судового розгляду пропорційно розміру задоволених вимог.

На підставі викладеного, вищезазначених правових норм та керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85  Господарського процесуального кодексу України, суд -

в и р і ш и в:

          1.Позов задовольнити частково.                                                                       

          2.Стягнути з Іванівської районної державної адміністрації (75400, Херсонська обл., смт. Іванівка, вул. Крупська, 1, код ЄДРПОУ 04060074) на користь відкритого акціонерного товариства "Іванівське Автотранспортне підприємство - 16548" (75400, Херсонська обл., смт. Іванівка, вул. Енгельса, 39) 17999,26 грн. основного боргу за договірними зобов'язаннями, 179,99 грн. по сплаті державного мита, 118,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

          В іншій частині позовних вимог у їх задоволенні відмовити.

          3.Копію рішення направити сторонам по справі.    

          Суддя                                                                              С.В.Скобєлкін

           Дата підписання рішення

           відповідно до вимог ст. 84 ГПК України                                     11.06.2008.