Рішення

від 27.09.2011 по справі 30/5005/11133/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.09.11р. Справа № 30/5005/11133/2011

За позовом: прокурора м . Дніпродзержинська Дніпропе тровської області в інтереса х держави в особі Дніпродзер жинської міської ради, м. Дніп родзержинськ Дніпропетровс ької області

До відповідача: товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Інтерагросс", м. Дніпродз ержинськ Дніпропетровської області

Про: внесення змін до до говору

Суддя: Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідан ня: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: ОСОБА_1 ., довіреність від 24.01.2011 року №43-м р, головний спеціаліст відді лу з правових питань управлі ння земельних відносин

Від відповідача: не з'яви вся

В засіданні брали участь : Цяцька О.В., прокурор відділ у прокуратури Дніпропетровс ької області, посвідчення №249

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор міста Дніпродз ержинська Дніпропетровсько ї області звернувся до госпо дарського суду з позовом в ін тересах держави в особі Дніп родзержинської міської ради до Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Інтерагросс ", у якому, враховуючи уточненн я позовних вимог, просить суд внести зміни до п. 3.1 договору о ренди земельної ділянки, укл аденого 09.10.02р. між позивачем та відповідачем, виклавши його в наступній редакції:

"п. 3.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Відповідно до положень ст. 288 Податкового кодексу України розмір річн ої суми платежу орендної пла ти не може бути меншим (п.288.5.1) дл я інших категорій земель - три кратного розміру земельного податку, що встановлюється р озділом ХІІІ Податкового код ексу України".

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 15.03.2011 року, яке постаново ю Дніпропетровського апеляц ійного господарського суду в ід 10.05.2011 року залишено без змін, позов задоволено в повному о бсязі.

Постановою Вищого господа рського суду України від 03.08.2011 р оку рішення господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 15.03.2011 року та постанова Д ніпропетровського апеляцій ного господарського суду від 10.05.2011 року у справі №5005/585/2011 скасов ані, справу передано на новий розгляд до суду першої інста нції.

Згідно автоматизованої си стеми розподілу справу №5005/585/2011 передано на розгляд судді Єв стигнеєвій Н.М.

27.09.2011 року від прокурора міст а Дніпродзержинська Дніпроп етровської області надійшла заява про уточнення позовни х вимог (№3102-вих.11 від 26.09.2011 року), як ою просить внести зміни до п.3. 1 договору оренди земельної д ілянки від 09.10.2002 року (державна реєстрація №0514 від 18.10.2002 року), ук ладеного між Дніпродзержинс ькою міською радою та товари ством з обмеженою відповідал ьністю "Інтерагросс", виклавш и його в наступній редакції:

"п. 3.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру з емельного податку, що встано влюється Податковим кодексо м України";

судові витрати по справі по класти на відповідача.

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної пла ти за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди зем лі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився , про день, час, місце розгляду справи повідомлявся належни м чином, що підтверджується п овідомленням про вручення по штового відправлення (ухвали ), яке отримане відповідачем 05 .09.2011 року.

Письмові пояснення на позо в з урахуванням постанови Ви щого господарського суду Укр аїни від 03.08.2011 року відповідач д о суду не надав.

В судовому засіданні 27.09.2011 ро ку оголошені вступна та резо лютивна частини рішення.

При розгляді справи судом д осліджені письмові докази, щ о містяться в матеріалах спр ави.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, прокурора відділу прокуратури Дніпроп етровської області, досліди вши матеріали справи, господ арський суд, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення Дніпр одзержинської міської ради в ід 30.05.2002 року №19-02/XXIV між Дніпродзе ржинською міською радою (оре ндодавець) та товариством з о бмеженою відповідальністю "І нтерагросс" (орендар) 09 жовтня 2002 року був укладений договір оренди земельної ділянки, ві дповідно до п.1.1 якого орендод авець надає, а орендар прийма є у строкове платне володінн я і користування земельну ді лянку площею 0,4838 га, що знаходи ться за адресою: місто Дніпро дзержинськ, вул. Арсенічева, 56 , згідно з планом земельної ді лянки (кадастровий номер:12104369:02: 014:0001), що додається.

Земельна ділянка передаєт ься в оренду з метою несільсь когосподарського використа ння для фактичного розміщенн я виробничих будівель - 0,2602 га ; фактичного розміщення гара жів - 0,0691 га, фактичного розміщ ення автостоянки - 0,1545 га (п.1.5 д оговору). Грошова оцінка земе льної ділянки на момент укла дення цього договору станови ть: 1 011 577 грн. (п.1.4 договору).

Договір укладається на тер мін до 30.05.2012 року (п.2.1 договору).

Відповідно до п.3.1 договору о рендна плата вноситься оренд арем у грошовій формі в розмі рі 12 138,92 грн./рік, що становить 1 011,5 8 грн./міс, і вноситься на рахун ок Держказначейства за місце м податкового звіту.

Розмір орендної плати щорі чно переглядається у випадка х і з моменту: зміни умов госпо дарювання, передбачених дого вором; підвищення цін, тарифі в тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; збіль шення розміру ставки земельн ого податку; інших випадках п ередбачених законодавчими а ктами України (п.3.3 договору).

За умовами договору орендо давець має право вимагати ві д орендаря збільшення розмір ів орендної плати у разі збіл ьшення відповідно до законод авства розмірів земельного п одатку та інших мотивів, визн ачених у пункті 3.3 цього догов ору (п. 6.2.3 договору).

З 01.01.2011 року набрав чинності П одатковий кодекс України, ві дповідно до ст. 288 якого підста вою для нарахування орендно ї плати за земельну ділянку є договір оренди такої земель ної ділянки.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогоспод арського призначення - розмі ру земельного податку, що вст ановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земель ного податку, що встановлюєт ься цим розділом (ст. 288.5.1).

Позивач вважає, що прийнятт я Податкового кодексу, яким в несені зміни щодо розміру ор ендної плати за земельні діл янки, які перебувають у держа вній або комунальній власнос ті, є підставою для внесення з мін до договору оренди земел ьної ділянки від 19.10.2002 року, що є причиною спору.

Розглянувши позовні вимог и господарський суд вважає ї х такими, що підлягають задов оленню з огляду на наступне.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн ими кодексами України, іншим и законами України та нормат ивно-правовими актами, прийн ятими відповідно до них, а так ож договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо зазна чено про це, а також у разі, якщ о обов' язковість для сторін положень актів цивільного з аконодавства випливає з їх з місту або із суті відносин мі ж сторонами (ст.6 Цивільного ко дексу України).

Відповідно до змісту стате й 759 та 762 Цивільного кодексу Ук раїни, законом можуть бути пе редбачені особливості уклад ання та виконання договору н айму (оренди), і договором або законом може бути встановлен о періодичний перегляд, змін у (індексацію) розміру плати з а користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного коде ксу України ціна в договорі в становлюється за домовленіс тю сторін. У випадках, встанов лених законом, застосовуютьс я ціни (тарифи, ставки тощо), як і встановлюються або регулюю ться уповноваженими органам и державної влади або органа ми місцевого самоврядування .

Питання сплати податку на з емлю та оплати орендної плат и за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюєть ся виключно Податковим кодек сом України.

Згідно із статтею 287 Податко вого кодексу власники землі та землекористувачі сплачую ть плату за землю з дня виникн ення права власності або пра ва користування земельною ді лянкою.

Згідно з вимогами ст.21 Закон у України "Про оренду землі" ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення оренд ної плати за землю встановл юються за згодою сторін у дог оворі оренди (крім строків вн есення орендної плати за зем ельні ділянки державної та к омунальної власності, які вс тановлюються відповідно до П одаткового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюєтьс я з урахуванням індексів інф ляції, якщо інше не передбаче но договором оренди.

Розмір орендної плати вс тановлюється у договорі оре нди, але річна сума платежу не може бути меншою: для зе мель сільськогосподарськог о призначення - розміру земел ьного податку, що встановлює ться цим розділом; для інших к атегорій земель - трикратног о розміру земельного податку , що встановлюється цим розді лом та не може перевищуват и: для земельних ділянок, н аданих для розміщення, будів ництва, обслуговування та ек сплуатації об'єктів енергети ки, які виробляють електричн у енергію з відновлюваних дж ерел енергії, включаючи техн ологічну інфраструктуру так их об'єктів (виробничі приміщ ення, бази, розподільчі пункт и (пристрої), електричні підст анції, електричні мережі), - 3 ві дсотки нормативної грошової оцінки;для інших земельних д ілянок, наданих в оренду, - 12 від сотків нормативної грошової оцінки (ст.ст. 288.5-288.5.2 Податковог о кодексу України).

З метою вдосконалення земе льних відносин у сфері оренд и землі, встановлення економ ічно обґрунтованої орендної плати, приведення діючих дог оворів оренди землі у відпов ідність до вимог чинного зак онодавства 28.01.2011 року Дніпродз ержинська міська рада прийня ла рішення №60-04/VІ "Про внесення змін до договорів оренди зем лі" про застосовування ставк и орендної плати на рівні три кратного розміру земельного податку під час укладення до даткових угод до договорів о ренди землі, розмір орендної плати в яких не відповідає ви могам статті 288 Податкового ко дексу України.

Відповідно ст. 13 Конституці ї України, земля є об'єктом пра ва власності Українського на роду. Від імені Українського народу права власника здійс нюють органи державної влади та органи місцевого самовря дування в межах, визначених ц ією Конституцією. Держава за безпечує захист прав усіх су б'єктів права власності та го сподарювання, соціальну спря мованість економіки. Усі суб 'єкти права власності рівні п еред законом. До розмежуванн я земель державної і комунал ьної власності, повноваження ми з розпорядження ними в меж ах населених пунктів, тобто ф ункціями виконавчої влади, н аділені міські ради (Розділ Х Перехідні положення, п.12 Земе льного кодексу України).

Частина 2 ст. 19 Конституції Ук раїни зобов' язує органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи діяти лише на підс таві, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конст итуцією та законами України.

Згідно приписів статті 144 Ко нституції України органи міс цевого самоврядування в межа х повноважень, визначених за коном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території, а т ому у разі прийняття відпові дним органом рішення про вне сення змін щодо ставок оренд ної плати за земельні ділянк и та затвердження нових коеф іцієнтів, що використовуютьс я для розрахунку орендної пл ати за земельні ділянки, такі обставини можуть бути не взя ті судом до уваги лише у разі с касування такого рішення орг ану місцевого самоврядуванн я в установленому законом по рядку (п.3.4.7 Рекомендації Прези дії ВГСУ від 02.02.2010 року №04-06/15 "Про п рактику застосування господ арськими судами земельного з аконодавства").

Статтею 68 Конституції Украї ни встановлено, що кожен зобо в'язаний неухильно додержува тися Конституції України та законів України.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільно го кодексу України зміна умо в договору вчинюється в такі й самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не вста новлено договором, законом ч и не випливає із звичаїв діло вого обороту.

Відповідно до частини друг ої статті 651 Цивільного кодекс у України договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом . Договір може бути змінено аб о розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у р азі істотного порушення дого вору другою стороною та в інш их випадках, встановлених до говором або законом; а також у разі істотної зміни обстави н, якими сторони керувалися п ри укладенні договору (ст. 652 Ци вільного кодексу України).

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . Оскільки сторонами в догово рі оренди передбачена можлив ість внесення змін до догово ру, а орендна плата за земельн і ділянки державної та комун альної власності є регульова ною ціною, тому законодавча з міна граничного розміру цієї плати є підставою для перегл яду розміру орендної плати, в становленої умовами договор у.

Враховуючи, що має місце змі на законодавства щодо визнач ення розміру орендної плати за користування землею, ріше нням Дніпродзержинської міс ької ради встановлений розмі р річної орендної плати в три кратному розмірі земельного податку, суд вважає правомір ними та такими, що підлягають задоволенню позовні вимоги про внесення змін до пункту 3 .1 договору оренди земельної д ілянки, який укладено між Дні продзержинською міською рад ою та товариством з обмежено ю відповідальністю "Інтерагр осс" в частині встановлення р озміру орендної плати за кор истування земельною ділянко ю відповідно до Податкового кодексу України, визначивши її у розмірі трикратному роз міру земельного податку, що в становлюється Податковим ко дексом України.

Частиною 3 ст. 653 Цивільного к одексу України передбачено, що у разі зміни або розірванн я договору зобов'язання змін юється або припиняється з мо менту досягнення домовленос ті про зміну або розірвання д оговору, якщо інше не встанов лено договором чи не обумовл ено характером його зміни. Як що договір змінюється або ро зривається у судовому порядк у, зобов'язання змінюється аб о припиняється з моменту наб рання рішенням суду про змін у або розірвання договору за конної сили.

Відповідно до статті 49 Госп одарського процесуального к одексу України судові витрат и покладаються на відповідач а в такому розмірі: витрати по сплаті державного мита - 85 гр н., витрати на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу - 236 грн.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.1, 33, 34, 49, 82-85 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повн ому обсязі.

Змінити п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 09.10.2002 рок у (державна реєстрація №0514 від 18.10.2002 року), укладеного між Дніп родзержинською міською радо ю (51931, Дніпропетровська област ь, м. Дніпродзержинськ, пл. Дзе ржинського, 2, код ЄДРПОУ 20288776) та товариством з обмеженою від повідальністю "Інтерагросс" (51900, Дніпропетровська область , м. Дніпродзержинськ, вул. 9 Тра вня, 6-27, код ЄДРПОУ 30617260), виклавши його в наступній редакції:

"п. 3.1 Річна орендна плата вно ситься "Орендарем" виключно у грошовій формі на рахунок мі сцевого бюджету. Орендна пла та за користування земельною ділянкою встановлюється на рівні трикратного розміру з емельного податку, що встано влюється Податковим кодексо м України".

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Інт ерагросс" (51900, Дніпропетровськ а область, м. Дніпродзержинсь к, вул. 9 Травня, 6-27, код ЄДРПОУ 30617260 ) в доход Державного бюджету У країни в особі управління Де ржавного казначейства у Жовт невому районі м. Дніпропетро вська Головного управління д ержавного казначейства Укра їни у Дніпропетровській обла сті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ш евченка, 7, рахунок 31118095700005 в УДКУ в Дніпропетровській області, код ЗКПО 24246786, МФО 805012) державне ми то в розмірі 85 грн., про що вида ти наказ.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Інт ерагросс" (51900, Дніпропетровськ а область, м. Дніпродзержинсь к, вул. 9 Травня, 6-27, код ЄДРПОУ 30617260 ) в доход Державного бюджету У країни в особі управління Де ржавного казначейства у Жовт невому районі м. Дніпропетро вська Головного управління д ержавного казначейства Укра їни у Дніпропетровській обла сті (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Ш евченка, 7, рахунок 31217264700005 в Дніпр опетровській області, КБКД 2205 0003 "Надходження від оплати вит рат з інформаційно-технічног о забезпечення розгляду спра в у судах", ЗКПО 24246786, МФО 805012) витра ти на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су в розмірі 236 грн., про що вида ти наказ.

Накази видати після набран ня рішенням законної сили.

Суддя Н.М.Євстигнеєва

Повне рішення складено - 28.09.2011 року