Постанова

від 22.09.2011 по справі 5005/3985/2011

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.2011 року Справа № 5005/3985/2011

Дніпропетровський апеля ційний господарський суд у с кладі колегії суддів: го ловуючого судді: Сизько І.А . (доповідач)

суддів: Герасименко І.М ., Науменко І.М.,

секретар судового засідан ня Манчік О.О.,

від відповідача: ОСОБА_1 , представник, довіреність №13 2 від 12.04.2011р.;

представник позивача у су дове засідання не з' явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляцій ну скаргу товариства з обм еженою відповідальністю “Са та” на рішення господарськог о суду Дніпропетровської обл асті від 07.06.2011р. у справі №5005/3985/2 011

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Сата”, м.Дніпропетровськ

до відкритого акціонер ного товариства “Енергопост ачальна компанія “Дніпрообл енерго” в особі Дніпропетров ських міських електричних ме реж, м.Дніпропетровськ

про визнання недійсним рішення

В С Т А Н О В И В:

У березні 2011 року товарист во з обмеженою відповідальні стю “Сата” (далі ТОВ “Сата”) зв ернулось до господарського с уду Дніпропетровської облас ті з позовом до відкритого ак ціонерного товариства “Енер гопостачальна компанія “Дні прообленерго” в особі Дніпро петровських міських електри чних мереж (далі ВАТ “ЕК “Дніп рообленерго” в особі Дніпроп етровських МЕМ) про визнання недійсним рішення ВАТ “ЕК “Д ніпрообленерго” в особі Дніп ропетровських МЕМ, оформлено го протоколом засідання комі сії №3 від 04.03.2011р., по розгляду акт а про порушення споживачем П равил користування електрич ною енергією №Б005381 від 12.01.2011р. про проведення нарахування ТОВ “Сата” до сплати вартості ел ектроенергії, не облікованої внаслідок порушення спожива чем ПКЕЕ, розмір якої склав 14 62 4, 03 грн. за період з 06.10.2010р. по 12.01.2011р.

Рішенням господарського с уду Дніпропетровської облас ті від 07.06.2011р. у справі №5005/3985/2011 (суд дя Татарчук В.О.) в позові відм овлено.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог господарськи й суд виходив з того, що рішенн я постачальника електричної енергії про донарахування с поживачу вартості спожитої е лектроенергії є оперативно-г осподарською санкцією, у раз і незгоди із застосуванням я кої заінтересована сторона м оже звернутися до суду із зая вою про скасування такої сан кції та відшкодування збиткі в, завданих її застосуванням ; спірне рішення не носить хар актеру обов'язкового до вико нання ненормативного акту; п озов ТОВ “Сата” є неналежним способом захисту прав судом у розумінні ч. 2 ст. 16 Цивільног о кодексу України та ч. 2 ст. 20 Го сподарського кодексу Україн и.

Не погоджуючись з рішенням суду, ТОВ “Сата” звернулось д о Дніпропетровського апеляц ійного господарського суду з апеляційною скаргою, проси ть скасувати рішення господа рського суду Дніпропетровсь кої області по справі №5005/3985/2011 та прийняти нове рішення, яким з адовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В апеляційній скарзі скарж ник посилається на те, що суб'є ктний склад сторін по спору т а характер спірних правовідн осин відповідає вимогам Госп одарського процесуального к одексу України та підвідомчи й господарським судам; оформ лене протоколом рішення комі сії, прийняте за результатом розгляду акта про порушення Правил користування електри чною енергією, має обов'язков ий характер для споживача що до сплати вартості недоврахо ваної електричної енергії; е кспертиза засобу обліку в частині дослідження матер іалів, речовин, з яких вигот овлені засіб обліку та/або пл омби, здійснюється спеціаліз ованими організаціями, які м ають право на виконання таки х робіт; листами НКРЕ від 28.12.07р. №7569/11/17-07 та від 25.09.08р. №5893/11/17-08 повідом ило, що надання висновків щод о фальсифікації пломб, встан овлених на приладі обліку, та щодо несанкціонованого втру чання у роботу приладу облік у не входить до компетенції Д ержспоживстандарту (як і до к омпетенції енергопостачаль них компаній), такі висновки м ають право надавати установи та організації, уповноважен і на це згідно з чинним законо давством України; акт про пор ушення №Б 005381 від 12.01.11р. та акт про ведення експертизи №000066 від 20.01. 11р. є неналежними доказами пор ушення та не можуть бути підс тавою для нарахування збиткі в в сумі 14 624,03 грн.

В відзиві на апеляційну ска ргу ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго ” в особі Дніпропетровських МЕМ просить у задоволенні ап еляційної скарги ТОВ “Сата” відмовити, рішення господарс ького суду Дніпропетровсько ї області від 07.06.2011р. №5005/3985/2011 залиш ити без змін.

Представник ТОВ “Сата” в су дові засідання Дніпропетров ського апеляційного господа рського суду 02.08.2011р., 18.08.2011р., 22.09.2011р. н е з' явився, про час та місце п роведення судових засідань б ув повідомлений належним чин ом (а.с.62, 78а). Процесуальні докум енти суду апеляційної інстан ції були надіслані ТОВ “Сата ” за повідомленою суду пошто вою адресою. Строк розгляду а пеляційної скарги, продовжен ий в порядку ч. 3 ст. 69 Господарс ького процесуального кодекс у України, спливає 22.09.2011р.

Дослідивши матеріали спра ви, обговоривши доводи апеля ційної скарги, перевіривши п овноту встановлення господа рським судом обставин справи та правильність їх юридично ї оцінки, апеляційний суд при ходить до висновку, що апеляц ійна скарга не підлягає задо воленню, виходячи з наступно го.

18.03.2009р. між ТОВ “Сата” (спожива ч) та ВАТ “ЕК “Дніпрообленерг о” в особі Дніпропетровських МЕМ (постачальник) було уклад ено договір про постачання е лектроенергії №12329/31-202, за умова ми якого постачальник продає споживачу електроенергію, а споживач оплачує постачальн ику вартість використаної (к упленої) електроенергії та з дійснює інші платежі згідно умов цього договору.

В п.4.2.3 договору сторони пого дили, що споживач сплачує пос тачальнику вартість недовра хованої електроенергії, розр аховану відповідно до Методи ки визначення обсягу та варт ості електричної енергії, не облікованої внаслідок поруш ення споживачами правил кори стування електричною енергі єю, затвердженої постановою НКРЕ від 04 травня 2006р. №562, у разі т аких дій або бездіяльності с поживача: самовільного внесе ння змін у схеми обліку елект роенергії; пошкодження засоб ів обліку електроенергії, вт ручання в їх роботу, пошкодже ння та (або) зняття пломб з зас обів обліку; споживання елек троенергії поза засобами обл іку; інших умов, визначених Ме тодикою.

12.01.2011р. представниками відпов ідача здійснено перевірку до тримання позивачем Правил ко ристування електричною енер гією на електроустановці поз ивача, а саме в кафе, яке знахо диться за адресою: м. Дніпропе тровськ, пр. Кірова, 59а.

За результатами перевірки складений акт № Б 005381 від 12.01.2011р. п ро порушення споживачем Прав ил користування електричною енергією.

Перевіркою встановлено, що споживач порушив: п. 3.3, 3.31, 6.40 Прав ил користування електричною енергією, а саме, є підозра в ф альсифікації пломб Держстан дарту та наявності порошку в середині пломби клемної криш ки №19667788. Прилад обліку знятий т а направлений на експертизу.

20.01.2011р. комісією відповідача, а саме представника Централ ьної служби експлуатації при ладів обліку цеху з ремонту п риладів обліку, інженером по експлуатації приладів облік у ОСОБА_2, представником Р ЕС-4 та представником Держспо живстандарту складено акт №0 00066 проведення експертизи ліч ильника електроенергії.

В акті №000066 від 20.01.2011р. проведен ня експертизи лічильника еле ктроенергії вказано, що лічи льник №19439 типу Дельта 801008, дата п овірки 2006р. 4 кв. є непридатним д ля подальшої експлуатації. З аниження показників лічильн ика здійснювалось шляхом втр учання в роботу електролічил ьника - порушені пломби на п риладі обліку.

04.03.2011р. на засіданні комісії п о розгляду акта про порушенн я споживачем Правил користув ання електричною енергією пр ийнято рішення, оформлене пр отоколом №3, про проведення сп оживачу нарахування за періо д з 06.10.2010р. по 12.01.2011р. згідно з пункт ом 2.5 за формулою 2.4 Методики ви значення обсягу та вартості електричної енергії, не облі кованої внаслідок порушення споживачами Правил користув ання електричною енергією. Д о сплати нараховано 14 624, 03грн. ва ртості недоврахованої елект роенергії.

Відповідно п.6.40 Правил кори стування електричною енергі єю, у разі виявлення представ никами електропередавально ї організації або представни ками постачальника електрич ної енергії пошкоджень чи зр иву пломб, установлених у міс цях, вказаних в акті про пломб ування, або пошкоджень відби тків тавр на цих пломбах, пошк одження розрахункових засоб ів обліку, явних ознак втруча ння в параметри розрахункови х засобів (систем) обліку з мет ою зміни їх показів, перераху нок обсягу електричної енерг ії, який підлягає оплаті, здій снюється відповідно до Метод ики визначення обсягу та вар тості електричної енергії, н е облікованої внаслідок пору шення споживачами Правил кор истування електричною енерг ією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006р. №562, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 04.07.2006р. за №782/12656.

Згідно з п.2.5 зазначеної Мет одики, у разі виявлення у спож ивача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 пункту 2.1 цієї Ме тодики, величина розрахунков ого добового обсягу споживан ня електричної енергії протя гом робочого часу (W, кВт. год.) в изначається за формулою (2.4) : W = P · t · К.

В обґрунтування своїх вимо г позивач посилається на лис ти Національної комісії регу лювання енергетики (НКРЕ), а са ме, на те, що ні енергопостачал ьні компанії, ні Держспоживс тандарт не мають повноважень на проведення експертизи пр иладів обліку, надання висно вків щодо пошкодження пломб на них та встановлення факті в втручання в роботу приладі в обліку.

Листами НКРЕ від 15.09.2006р. №4861/11/17-06 т а від 28.12.2007р. №7569/11/17-07 зазначено, що Д ержспоживстандарт може зроб ити висновок та підписати ак т проведення експертизи тіль ки у частині щодо відповідно сті метрологічних характери стик засобу обліку вимогам н ормативно-технічної докумен тації.

Пунктом 1.5 Положення про про ведення експертизи приладів обліку електричної енергії у побутових споживачів, затв ердженого наказом Міністерс тва палива та енергетики Укр аїни від 21.06.2003р. №322, визначено, що проведення експертизи лічил ьників електричної енергії з дійснюється комісією у склад і представників енергопоста чальника та територіального органу Держспоживстандарту .

Чинним законодавством Укр аїни не встановлено повноваж ень установ та організацій щ одо проведення експертиз при ладів обліку електричної ене ргії, але встановлено, що такі експертизи проводяться комі сіями у склад яких входять пр едставники енергопостачаль ної організації, Держспоживс тандарту та споживача (за баж анням).

Позивач не заперечував щод о порядку проведення експерт изи приладу обліку та складу комісії, а також не надавав пр опозицій щодо проведення екс пертизи іншими сторонніми ор ганізаціями.

Отже, при проведенні експер тизи приладу обліку члени ко місії діяли у межах своїх пов новажень, встановлених чинни м законодавством. Акт провед ення експертизи складено без порушень вимог чинного зако нодавства.

Підстави для визнання неді йсним рішення, оформленого п ротоколом №3 від 04.03.2011р., відсутн і.

Відповідно до ст. 235 Господар ського кодексу України, за по рушення господарських зобов 'язань до суб'єктів господарю вання та інших учасників гос подарських відносин можуть з астосовуватися оперативно-г осподарські санкції - заходи оперативного впливу на прав опорушника з метою припиненн я або попередження повторенн я порушень зобов'язання, що ви користовуються самими сторо нами зобов'язання в одностор онньому порядку. До суб'єкта, я кий порушив господарське зоб ов'язання, можуть бути застос овані лише ті оперативно-гос подарські санкції, застосува ння яких передбачено договор ом.

Частиною 1 ст. 236 Господарсько го кодексу України встановле но види оперативно-господарс ьких санкцій, серед яких, зокр ема, передбачено встановленн я в односторонньому порядку на майбутнє додаткових гаран тій належного виконання зобо в'язань стороною, яка порушил а зобов'язання: зміна порядку оплати продукції (робіт, посл уг), переведення платника на п опередню оплату продукції (р обіт, послуг) або на оплату піс ля перевірки їх якості тощо.

Відповідно до ч. 2 ст. 236 Господ арського кодексу України пер елік оперативно-господарськ их санкцій, встановлений у її першій частині, не є вичерпни м. Сторони можуть передбачит и у договорі також інші опера тивно-господарські санкції.

Отже, зі змісту вказаних пол ожень чинного законодавства вбачається, що рішення поста чальника електричної енергі ї про донарахування споживач у вартості недоврахованої сп ожитої електроенергії є саме оперативно-господарською са нкцією.

За ч. 2 ст. 237 Господарського ко дексу України порядок застос ування сторонами конкретних оперативно-господарських са нкцій визначається договоро м. У разі незгоди з застосуван ням оперативно-господарсько ї санкції заінтересована сто рона може звернутися до суду з заявою про скасування тако ї санкції та відшкодування з битків, завданих її застосув анням.

Крім того, право споживача н а оскарження в судовому поря дку рішення комісії постачал ьника електроенергії передб ачено пунктом 6.42 Правил корис тування електричною енергіє ю, затверджених постановою Н аціональної комісії з питань регулювання електроенергет ики України №28 від 31 липня 1996 рок у.

Помилка місцевого господа рського суду не вплинула на п равильність судового виснов ку щодо вирішення спору, тому у суду апеляційної інстанці ї немає підстав для скасуван ня судового рішення.

Відповідно до наданих відп овідачем Статуту, Свідоцтва про державну реєстрацію юрид ичної особи, Довідки з ЄДРПОУ ВАТ “ЕК “Дніпрообленерго” п ерейменовано у публічне акці онерне товариство “ЕК “Дніпр ообленерго” відповідно до ви мог та положень Закону Украї ни “Про акціонерні товариств а” №514-VI від 17.09.2008р.

Керуючись ст. ст. 25, 99, 101, 103, 104, 105 Гос подарського процесуального кодексу України, суд, -

П ОСТАНОВИВ:

Замінити відповідача по с праві №5005/3985/2011 відкрите акціоне рне товариство “Енергопоста чальна компанія “Дніпрообле нерго” в особі Дніпропетровс ьких міських електричних мер еж його правонаступником пуб лічним акціонерним товарист вом “Енергопостачальна комп анія “Дніпрообленерго” в осо бі Дніпропетровських міськи х електричних мереж.

Апеляційну скаргу товарис тва з обмеженою відповідальн істю “Сата”, м.Дніпропетровс ьк залишити без задоволення.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 07.06.2011р. у справі №5005/3985/2011 залиш ити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття та мо же бути оскаржена в касаційн ому порядку протягом двадцят и днів до Вищого господарськ ого суду України через апеля ційний господарський суд.

Головуючий суддя І.А. С изько

Суддя І.М. Ге расименко

Суддя І.М. На уменко

(Повний текст постанов и складено 27.09.2011р.)