Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а/0470/10576/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

23.09.2011

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10576/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Коблової О. Д. < Текст >

при секретарі Туранській С.О.

за участю представників:

позивача

відповідача Маненка О.Г.

Циби А.В. < Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за адміністрати вним позовом Товариства з об меженою відповідальністю На уково-виробничого підприємс тва «Меркурій» до Державної податкової інспекції у Кіров ському районі м. Дніпропетро вська про визнання неправомі рними дій, скасування рішенн я та зобов' язання вчинити п евні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Товариство з об меженою відповідальністю На уково-виробниче підприємств о «Меркурій» звернулось до Д ніпропетровського окружног о адміністративного суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспек ції у Кіровському районі м. Дн іпропетровська з позовними в имогами про:

- визнання неправомірними д ії ДПІ у Кіровському районі м . Дніпропетровська щодо відм ови у прийнятті декларацій Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Науково-виробни че підприємство «Меркурій» Є ДРПОУ 33019275 з податку на додану в артість за жовтень 2010 року, за л истопад 2010 року та за грудень 20 10 року;

- визнання нечинним та скасу вання рішення ДПІ у Кіровськ ому районі від 14.07.2011 року № 15062/10/28-22 п ро неприйняття декларацій То вариства з обмеженою відпові дальністю «Науково-виробнич е підприємство «Меркурій» ЄД РПОУ 33019275 з податку на додану ва ртість за жовтень 2010 року, за ли стопад 2010 року та за грудень 2010 р оку;

- зобов'язання ДПІ у Кіровсь кому районі м. Дніпропетровс ька прийняти декларації Това риства з обмеженою відповіда льністю «Науково-виробниче п ідприємство «Меркурій» ЄДРП ОУ 33019275 з податку на додану варт ість за жовтень 2010 року, за лист опад 2010 року та за грудень 2010 рок у.

В обґрунтування позову заз начено, що позивач поштою нап равив на адресу відповідача декларацію з податку на дода ну вартість за жовтень 2010 року , за листопад 2010 року та за груд ень 2010 року, однак службові осо би відповідача повідомили пр едставника позивача про відм ову у прийнятті зазначених д екларацій, при цьому, причини неприйняття декларацій не п овідомили та відмовили у вид ачі письмового повідомлення про відмову у прийнятті пода ткових декларацій, зазначивш и, що таке повідомлення існує . Позивач вважає не прийняття декларацій необґрунтованим та незаконним посилаючись н а те, що при складанні податко вої декларації ним дотримані вимоги Податкового кодексу України.

В судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити в повному обся зі.

Представник відповідача у судовому засіданні проти по зову заперечував, просив у за доволенні позовних вимог від мовити. В обґрунтування свої х заперечень зазначив, що под аткові декларації з податку на додану вартість за жовтен ь 2010 року, за листопад 2010 року та за грудень 2010 року податковою були прийняті, проте не визна ні як податкові.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення сто рін, а також всебічно і повно з 'ясувавши всі фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд дійшов висновку про відмову у задов оленні позовних вимог, виход ячи із наступного.

Згідно п. 46.5. ст. 46 Податкового кодексу України, форма подат кової декларації встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби за погодженням з Міністерством фінансів України.

Наказом ДПА України від 25.01.2011 року № 41 «Про затвердження фо рм та порядку заповнення і по дання податкової звітності з податку на додану вартість» (зареєстровано в Міністерст ві юстиції України від 16.02.2011 рок у за №197/18935), затверджені форми п одаткової звітності з податк у на додану вартість та Поряд ок заповнення і подання пода ткової звітності з ПДВ.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 глави 2 Податкового кодексу Україн и податкова декларація, розр ахунок - документ, що подаєтьс я платником податків (у тому ч ислі відокремленим підрозді лом у випадках, визначених ци м Кодексом) контролюючому ор гану у строки, встановлені за коном, на підставі якого здій снюється нарахування та/або сплата податкового зобов' я зання, чи документ, що свідчит ь про суми доходу, нараховано го (виплаченого) на користь пл атників податків - фізичних о сіб, суми утриманого та/або сп лаченого податку.

Згідно статті 1 Закону Украї ни «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Укр аїні» від 16.07.1999 року № 996-ХІV фінан сова звітність - бухгалтерсь ка звітність, що містить інфо рмацію про фінансове станови ще, результати діяльності та рух грошових коштів підприє мства за звітній період.

Стаття 3 Закону України № 996 в становлює, що метою складенн я фінансової звітності є над ання користувачам для прийня ття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, рез ультати діяльності та рух гр ошових коштів підприємства.

Бухгалтерський облік є обо в'язковим видом обліку, який в едеться підприємством. Фінан сова, податкова, статистична та інші види звітності, що вик ористовують грошовий вимірн ик ґрунтуються на даних бухг алтерського обліку.

Порядком заповнення та под ання податкової декларації з податку на додану вартість, я кий затверджено наказом Держ авної податкової адміністра ції України від 25.01.2011 року № 41 вст ановлено, що подання податко вої декларації з податку на д одану вартість передбачено н ормами Податкового кодексу У країни.

Згідно п. 203.1 ст. 203 Податкового кодексу України податкова д екларація подається за базов ий звітний (податковий) періо д, що дорівнює календарному м ісяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (п одаткового) місяця.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариством з обмеже ною відповідальністю Науков о-виробничим підприємством « Меркурій» засобами поштово го зв'язку на адресу ДПІ у Кіро вському районі м. Дніпропетр овська було надіслано податк ові декларації з податку на д одану вартість за жовтень, ли стопад та грудень 2010 року, які н адійшли до податкової 12.07.2011 рок у. При перевірці наявності та достовірності заповнення об ов'язкових реквізитів встано влено, що в деклараціях з пода тку на додану вартість за жов тень, листопад та грудень 2010 ро ку, заповнена преференція 03 (з вітний (податковий) період, за який виправляються помилки) .

При заповненні даної префе ренції до декларацій повинні бути надані уточнюючі розра хунки у зв'язку з виправлення м самостійно виявлених помил ок, якими є додатками до декла рації (форма бланка затвердж ена наказом Державної податк ової адміністрації України в ід 25.01.2011 року № 41).

Відповідно до абз.3 п. 46.1 ст. 46 По даткового Кодексу України ві д 02.12.2010 року № 2755 - VI, додатки до по даткової декларації є її нев ід'ємною частиною.

Згідно п. 48.1 ст. 48 Податкового Кодексу України Податкова де кларація складається за форм ою, затвердженою в порядку, ви значеному положеннями пункт у 46.5 статті 46 цього Кодексу та ч инному на час її подання.

Форма податкової декларац ії повинна містити необхідні обов'язкові реквізити і відп овідати нормам та змісту від повідних податку та збору.

Обов'язкові реквізити - це і нформація, яку повинна місти ти форма податкової декларац ії та за відсутності якої док умент втрачає визначений цим Кодексом статус із настання м передбачених законом юриди чних наслідків.

Відповідно до вимог ст. 49 Под аткового Кодексу України у р азі подання платником додатк ів до органу державної подат кової служби податкової декл арації, заповненої з порушен ням вимог статті 48 Податковог о Кодексу, такий орган держав ної податкової служби зобов' язаний надати такому платник у податків письмове повідомл ення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови: п. 49.11.1. п. 49.11 ст. 49 у разі от римання такої податкової дек ларації, надісланої поштою а бо засобами електронного зв' язку, - протягом п'яти робочих днів з дня її отримання.

Так, відповідно до вимог Под аткового кодексу України, ДП І на адресу позивача 14.07.2011 року за №15062/10/28/221 було направлено лист з повідомленням про врученн я щодо невизнання декларації з ПДВ за жовтень, листопад та грудень 2010 року, із зазначення м відповідних причин та з пос иланням на норми Податкового кодексу України.

19.07.2011 року на адресу ДПІ було п овернуто поштовий конверт у зв'язку з незнаходженням поз ивача за податковою адресою.

Таким чином, відповідно до в имог п. 48.7 ст. 48 Податкового Коде ксу України, податкова звітн ість складена з порушенням н орм цієї статті, не вважаєтьс я податковою.

Враховуючи зазначене, дії п рацівників ДПІ щодо невизнан ня податкових декларацій з П ДВ за жовтень, листопад та гру день 2010 року є правомірними, та такими що відповідають вимо гам чинного законодавства.

Проте суд вважає за необхід не зазначити, що під час судов ого розгляду справи відповід ачем зазначалось та позиваче м не заперечувалось, що подат кові декларації з податку на додану вартість за жовтень 201 0 року, за листопад 2010 року та за грудень 2010 року Державною под атковою інспекцією у Кіровсь кому районі м. Дніпропетровс ька були прийняті, проте не ви знані як податкові.

Щодо позовних вимог про виз нання нечинним рішення ДПІ у Кіровському районі м. Дніпро петровська від 14.07.2011 року про не прийняття декларацій з ПДВ с лід зазначити, що

відповідно до вимог Податк ового кодексу України податк овою було винесено лист, а не р ішення, як зазначає позивач, т ому в задоволенні даної позо вної вимоги слід відмовити.

Слід зазначити, що згідно із частиною 1 статті 9 Кодексу ад міністративного судочинств а України, суд при вирішенні с прави керується принципом за конності, відповідно до яког о:

- суд вирішує справи відпові дно до Конституції та законі в України, а також міжнародни х договорів, згода на обов' я зковість яких надана Верховн ою Радою України;

- суд застосовує інші нормат ивно-правові акти, прийняті в ідповідним органом на підста ві, у межах повноважень та у сп осіб, передбачені Конституці єю та законами України.

Відповідно до положень ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення, к рім випадків, встановлених с таттею 72 цього Кодексу.

З огляду на викладе, суд дій шов до висновку про відмову в задоволенні адміністративн ого позову.

Що стосується позовних вим ог позивача про покладення н а відповідача судових витрат , то суд вважає за необхідне за значити, що згідно ч. 2 ст. 94 КАС У країни, якщо судове рішення у хвалене на користь сторони - с уб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторон и всі здійснені нею документ ально підтверджені судові ви трати, пов'язані із залучення м свідків та проведенням суд ових експертиз.

Таким чином, враховуючи, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-виробничого підприє мства «Меркурій» не підлягаю ть задоволенню, в задоволенн і клопотання про стягнення с удових витрат належить відмо вити.

Керуючись статтям и 160-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініс тративного позову Товариств а з обмеженою відповідальніс тю Науково-виробничого підпр иємства «Меркурій» до Держав ної податкової інспекції у К іровському районі м. Дніпроп етровська про визнання непра вомірними дій, скасування рі шення та зобов' язання вчини ти певні дії - відмовити пов ністю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оска рження - з моменту проголоше ння судового рішення суду ап еляційної інстанції.

Постанову може бути оскарж ено в апеляційному порядку д о Дніпропетровського апеляц ійного адміністративного су ду через Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у десятиденний строк з дня о тримання копії постанови, ви готовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови скл адений 09 вересня 2011 року.

.

Суддя

< Список >

< Список >

< Список >

О. Д. Коблова

< Текст >