Ухвала

від 28.09.2011 по справі 2а-12933/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про зак риття провадження по справі

28 вересня 2011 року м. Київ № 2а-12933/11/2670

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Саніна Б. В., п ри секретарі судового засіда ння Мацюк І. В. розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і адміністративну справу

за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь»

до Відділу Держкомзему у м. Пе реяслав-Хмельницький Київсь кої області Головного

управління Держакомзему в Київській області Держкомзе му України

треті особи 1. Товариство з обм еженою відповідальністю «Л.Д .9»

2. Товариство з обмежен ою відповідальністю «Швейна фабрика «Гаян»

про визнання протиправними д ій та зобов' язання вчинити дії

за участю представників ст орін:

від позивача ОСОБА_1 (довіреність)

від відповідача не з' явився,

від третьої особи 1. не з' явився,

2. Щербань О. М. (арбі тражний керуючий)

ВСТАНОВИВ:

13 вересня 2011 року до судді Окружного адміністративног о суду м. Києва Саніна Б.В. наді йшов адміністративний позов Публічного акціонерного тов ариства «Банк «Київська Русь »до Відділу Держкомзему у м. П ереяслав-Хмельницький Київс ької області Головного управ ління Держкомзему в Київські й області Держкомзему Україн и, в якому просить суд:

1. Визнати протиправни ми дії відповідача щодо виго товлення, реєстрації та вида чі Товариству з обмеженою ві дповідальністю «Л.Д.9»Держав ного акту серії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право власності на земел ьну ділянку, кадастровий ном ер 3211000000:01:059:0019, загальною площею 1,82 га, розташовану за адресою: м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б.Хмельницького, 32.

2. Визнати незаконною р еєстрацію Державного акту се рії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право вл асності на земельну ділянку, кадастровий номер 3211000000:01:059:0019, заг альною площею 1,82 га, розташова ну за адресою: м. Переяслав-Хме льницький, вул. Б.Хмельницько го, 32, проведену Відділом Держ комзему у м. Переяслав-Хмельн ицький Київської області Гол овного управління Держкомзе му в Київській області Держк омзему України за № 020833200006 в Книз і записів реєстрації державн их актів на право власності н а землю та право постійного к ористування землею, договорі в оренди землі.

3. Зобов' язати відпов ідача провести дії щодо скас ування реєстрації Державног о акту серії ЯЗ № 442683 від 31.10.2008 р. на право власності на земельну ділянку, кадастровий номер 321 1000000:01:059:0019, загальною площею 1,82 га, р озташовану за адресою: м. Пере яслав-Хмельницький, вул. Б.Хме льницького, 32, проведену Відді лом Держкомзему у м. Переясла в-Хмельницький Київської обл асті Головного управління Де ржкомзему в Київській област і Держкомзему України за № 0208332 00006 в Книзі записів реєстрації державних актів на право вла сності на землю та право пост ійного користування землею, договорів оренди землі.

Відповідно до ч.1 ст.111 Кодекс у адміністративного судочин ства України (надалі - КАС Ук раїни) попереднє судове засі дання проводиться з метою з'я сування можливості врегулюв ання спору до судового розгл яду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного в ирішення справи протягом роз умного строку.

Частиною 2 ст.111 КАС України п ередбачено, що якщо спір не вр егульовано у порядку, визнач еному частиною третьою цієї статті, суд вчиняє інші ді ї, необхідні для підготовки с прави до судового розгляду.

Завданням адміністративно го судочинства, згідно з ч.1 ст .2 КАС України, є захист прав, св обод та інтересів фізичних о сіб, прав та інтересів юридич них осіб у сфері публічно-пра вових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб'єкті в при здійсненні ними владни х управлінських функцій на о снові законодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень, шляхом справе дливого, неупередженого та с воєчасного розгляду адмініс тративних справ.

Пунктом 1 ч.1 ст.3 КАС України в изначено, що справа адмініст ративної юрисдикції - перед аний на вирішення адміністра тивного суду публічно-правов ий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самов рядування, їхня посадова чи с лужбова особа або інший суб' єкт, який здійснює владні упр авлінські функції на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень.

Згідно з п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб' єкт владних повноважен ь - це орган державної влади , орган місцевого самоврядув ання, їхня посадова чи службо ва особа, інший суб' єкт при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень.

Зі змісту вказаних статей в ипливає, що для спору, який мож е бути вирішеним в порядку ад міністративного судочинств а має бути уповноваження одн ого суб'єкта владно керувати поведінкою іншого суб'єкта (с уб'єктів), а ці суб'єкти зобов'я зані виконувати вимоги та пр иписи такого владного суб'єк та. До юрисдикції адміністра тивних судів віднесені тільк и ті публічно-правові спори, я кі виникають у зв'язку зі здій сненням суб'єктами владних п овноважень, віднесених до їх компетенції владних управлі нських функцій, а не взагалі в сіх функцій, які виконують су б'єкти владних повноважень.

Основною ознакою публічно -правового спору, що підлягає розгляду в порядку адмініст ративного судочинства є те, щ о у цих відносинах домінує пу блічно-правовий інтерес (пра гнення забезпечити блага, як і мають загальносуспільну ва гу, тобто блага, що є важливими не лише для однієї окремої ос оби, а для значної кількості л юдей - громади, суспільства).

Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи безді яльність суб'єктів владних п овноважень, крім випадків, ко ли щодо таких рішень, дій чи бе здіяльності Конституцією чи законами України встановлен о інший порядок судового про вадження. Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адмі ністративних судів поширюєт ься на всі публічно-правові с пори, крім спорів, для яких вст ановлений інший порядок судо вого вирішення.

Як вбачається із позовної з аяви позивач оскаржує дії ві дповідача по реєстрації прав а власності на земельну діля нку за юридичною особою Това риством з обмеженою відповід альністю «Л.Д.9»та в позовній з аяві зазначає що вказана зем ельна ділянка належить на пр аві власності не ТОВ «Л.Д.9»а п озивачу.

Таким чином, судом було вста новлено що зазначені спірні відносини є спором про право на власність стосовно земел ьної ділянки та вирішення та ких спорів підлягає розгляду в порядку господарського су дочинства.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.12 Госпо дарського-процесуального ко дексу України, господарським судам підвідомчі справи у сп орах, що виникають із земельн их відносин, в яких беруть уча сть суб'єкти господарської д іяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції ад міністративних судів.

Враховуючи вказане суд дій шов висновку про необхідніст ь вирішувати даний спір в пор ядку господарського судочин ства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС У країни, суд закриває провадж ення у справі якщо справу не н алежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Керуючись положеннями ст.2, ст.3, ст.4, ст.17, ст.111, ст.157, ст.158, ст.159, ст .160, ст.165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Закрити провадженн я по справі за позовом Публіч ного акціонерного товариств а «Банк «Київська Русь»до Ві дділу Держкомзему у м. Переяс лав-Хмельницький Київської о бласті Головного управління Держкомзему в Київській обл асті Держкомзему України.

2. Роз' яснити позивач у, що вказаний спір має розгля датись господарським судом в порядку передбаченому Госпо дарсько-процесуальним кодек сом України.

3. Роз' яснити позивач у що повторне звернення із ан алогічним позовом не допуска ється.

Ухвала набирає законно ї сили у порядку, встановлено му в ст.254 КАС України та може бу ти оскаржена у порядку і стро ки, встановлені ст.ст.185-187 КАС Ук раїни відповідно.

Суддя Б.В. Сані н