Постанова

від 20.09.2011 по справі 3-2119/11

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський райо нний суд Одеської області

Справа № 3-2119/11

П О С Т А Н О В А

20.09.2011 смт. Комінтернівське

Комінтернівський районн ий суд Одеської області у скл аді:

Судді - Іванчука В.І.

при секретарі - Антиповій Л.В.

за участю прокурора - Запе рченко В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду смт. Комінтернівське мате ріали про вчинення адміністр ативного корупційного право порушення, передбаченого п. 2 ч . 1 ст. 7 Закону України «Про заса ди запобігання і протидії ко рупції», що надійшли з прокур атури Комінтернівського рай ону Одеської області відносн о:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ур одженки с. Новомиколаївка, Комінтернівського району, Од еської області, українки, г ромадянки України, освіта в ища, працюючої на посаді го ловного спеціаліста відділу грошових виплат та компенса цій управління праці та соці альної політики Комінтернів ської райдержадміністрації Одеської області, державний службовець 14 рангу, 7 категорі ї, не заміжньої, мешканки АД РЕСА_1,

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопо рушення,

встановив:

06.12.2002 року ОСОБА_1 ста ла засновником та учасником Селянського (фермерського) господарства «ТИЛИГУЛ», яке зареєстровано за ідентифіка ційним кодом ЄДРПОУ 24769550 та у ДП І у Комінтернівському районі Одеської області за реєстра ційним номером 97 за юридичною та фактичною адресою: АДРЕ СА_1.

13.07.2011 року - ОСОБА_1 призначено на посаду головн ого спеціаліста відділу грош ових виплат та компенсацій у правління праці та соціально ї політики Комінтернівської райдержадміністрації Одесь кої області, та присвоєно 14 ра нг державного службовця.

15.09.2011 року до Комінтерні вського районного суду Одесь кої області надішли матеріал и відносно ОСОБА_1, про ско єння адміністративного прав опорушення передбаченого ст . 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №4 с кладеного 14 вересня 2011 року про курором Комінтернівського р айону Одеської області, про в чинення адміністративного к орупційного правопорушення - ОСОБА_1 стала засновник ом та учасником Селянського (фермермерського) господарс тва «ТИЛИГУЛ», яке зареєстро вано за ідентифікаційним код ом ЄДРПОУ 24769550 та у ДПІ у Комінте рнівському районі Одеської о бласті за реєстраційним номе ром 97 за юридичною та фактично ю адресою: АДРЕСА_1.

Протягом з 01.07.2011 року по цей час, ОСОБА_1 займаючи п осаду головного спеціаліста відділу грошових виплат та к омпенсацій управління праці та соціальної політики Комі нтернівської райдержадміні страції Одеської області і б удучи державним службовцем 1 4 рангу, 7 категорії, відповід но до п. 1 «В» ч. 1 ст. 4 Закону Укра їни « Про засади запобігання і протидії корупції» є суб' єктом відповідальності за ко рупційне правопорушення. В п орушення обмежень щодо суміс ництва та суміщення з іншими видами діяльності, які перед бачені ст. 7 зазначеного Закон у - ОСОБА_1 є засновником та учасником Селянського (фе рмермерського) господарства «ТИЛИГУЛ», тобто входить до с кладу органу управління підп риємства, що має на меті одерж ання прибутку.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнн і адміністративного корупці йного правопорушення за ч. 2 ст . 172-4 КУпАП визнав повністю, про сила суд її строго не наказув ати.

Прокурор вважає, що пр отокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного корупц ійного правопорушення перед баченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є закон ним і обґрунтованим, що підтв ерджується дослідженими суд ом матеріалами адміністрати вної справи та запропонував підвергнути її штрафу в розм ірі 1 700 гривень з конфіскаціє ю отриманого доходу від діял ьності господарства.

Вислухавши правопору шницю, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Зак он України «Про засади запоб ігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктам и відповідальності за корупц ійні правопорушення зазначе ні державні службовці і поса дові особи місцевого самовря дування та п.2 ч.І ст.7 заборонен о цім особам входити до склад у органу управління чи нагля дової ради підприємства або організації, що має на меті од ержання прибутку (крім випад ків, коли особи здійснюють фу нкції з управління акціями (ч астками, паями), що належать де ржаві чи територіальної гром аді, та представляють інтере си держави чи територіальної громади в раді товариства (сп остережній раді), ревізійній комісії господарського това риства), якщо інше не передбач ено Конституцією або законам и України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення, порушення особою обмежень, встановлен их п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засад и запобігання і протидії кор упції», тягне за собою наклад ення штрафу від ста до двохсо т неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіска цією отриманого доходу від т акої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміні стративного корупційного пр авопорушення підтверджуєть ся:

- витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - згідно якого 06.12.2002 року зареєст ровано юридичну особу Селян ське (фермерське) господарст во «Тилигул», до переліку зас новників (учасників) юридичн ої особи відноситься ОСОБА _1, яка мешкає за адресою: АД РЕСА_1. /а.с. 10/

- статутом Селянське (фермерське) господарство «Т илигул», зареєстрованого 04.04.199 4 року в Комінтернівській рай онній державній адміністрац ії Одеської області, відпові дно якого одним із основних н апрямків роботи якого є вир обництво та переробка сільхо зпродукції - тобто отриманн я прибутку. /а.с. 22-25/

- Наказом управління праці та соціальної політик и Комінтернівської районної державної адміністрації №14-к від 12.07.2011 року, відповідно яког о ОСОБА_1 призначена на по саду головного спеціаліста в ідділу грошових виплат та ко мпенсацій управління праці т а соціальної політики Комінт ернівської райдержадмініст рації Одеської області, явля ється державним службовецем 14 рангу. /а.с. 40/

- попередженням від 05.08. 2009 року, відповідно якого ОС ОБА_1 була попереджена про с пеціальні обмеження встанов лені Законами України «Про д ержавну службу» та «Про боро тьбу з корупцією», що до прийн яття на державну службу та пр оходження державної служби. /а.с. 33/

Відповідно до Закону Украї ни «Про державну службу» - Дер жавна служба в Україні, це про фесійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо п рактичного виконання завдан ь і функцій держави та одержу ють заробітну плату за рахун ок державних коштів.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про засади запобіган ня і протидії корупції ” - кору пцією є використання особою, наданих їй службових повн оважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержа ння неправомірної вигоди аб о прийняття обіцянки /пропоз иції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи н адання неправомірної вигод и особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про за сади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу і ншим фізичним чи юридичним о собам з метою схилити цю особ у до протиправного використа ння наданих їй службових пов новажень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Зак ону України “Про засади запо бігання і протидії корупції ” - суб' єктом відповідальн ості за корупційні правопору шення є: - державні службовці, посадові особи місцевого сам оврядування.

Таким чином ОСОБА_1 знах одячись на державній службі на посаді головного спеціал іста відділу грошових виплат та компенсацій управління п раці та соціальної політики Комінтернівської райдержад міністрації Одеської област і, державний службовець 14 ранг у, 7 категорії, своїми діями, як і виразились в порушенні осо бою встановлених законом об межень щодо входження до ск ладу органу управління чи на глядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крі м випадків, коли особа здійс нює функції з управління а кціями (частками, паями), що н алежать державі, та предста вляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства) скоїв правопорушення передб ачене ч. 2 ст. 172-4 КпАП України.

З урахуванням обстав ин вчиненого правопорушення та даних про особу правопору шника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штра ф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів У країни «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про засади запобігання і пр отидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУпА П і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 с т. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати ви нною у вчиненні адміністрати вного корупційного правопор ушення за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та нак ласти на неї штраф в розмірі 1 700 гривень з конфіскацією неза конно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 14.09.2011 року.

На постанову може бут и подана апеляція до апеляці йного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її про голошення через місцевий суд який постановив рішення по с праві.

Суддя В. І. Іванчук