Постанова

від 30.09.2011 по справі 3-2211/11

КОМІНТЕРНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Комінтернівський райо нний суд Одеської області

Справа № 3-2211/11

П О С Т А Н О В А

30.09.2011 смт. Комінтернівське

Комінтернівський районн ий суд Одеської області у скл аді:

Судді - Іванчука В.І.

при секретарі - Антиповій Л.В.

за участю прокурора - Бех В.П.

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у смт. Комінтернівське матер іали про вчинення адміністра тивного корупційного правоп орушення, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про заса ди запобігання і протидії ко рупції», що надійшли з прокур атури Комінтернівського рай ону Одеської області відносн о:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки смт. Комінтерні вське, Одеської області, ук раїнки, громадянки України, з вищою освітою, не працююч ої, не одруженої, мешканки А ДРЕСА_1

за ст. 172-4, ч. 2 Кодексу України про адміністративні правопо рушення,

встановив:

20.10.1997 року ОСОБА_1 ст ала засновником та учасником СФГ «Троїцьке», яке зареєстр овано за ідентифікаційним ко дом ЄДРПОУ 19197608 та у ДПІ у Комінт ернівському районі Одеської області за реєстраційним но мером 10005353281 за юридичною та фак тичною адресою: 67570, Одеська обл асть, Комінтернівський район , смт. Комінтернівське, вул.. Гр убника, будинок 18.

14.09.2009 року - ОСОБА_1 була призначена на посаду сп еціаліста І категорії відділ у персоніфікованого обліку у правління праці та соціально ї політики Комінтернівської райдержадміністрації Одесь кої області, та присвоєно 15 ра нг державного службовця.

28.09.2011 року до Комінтерні вського районного суду Одесь кої області надішли матеріал и відносно ОСОБА_1, про ско єння адміністративного прав опорушення передбаченого ст . 172-4 ч. 2 КпАП України.

Згідно протоколу №9 с кладеного 26 вересня 2011 року ст аршим оперуповноваженим з ОВ С відділу боротьби з корупці єю УБОЗ ГУМВС України Одеськ ої області, Дороніним О.Д. про вчинення адміністратив ного корупційного правопору шення - головний спеціаліст відділу персоніфікованого о бліку управління праці та со ціальної політики Комінтерн івської райдержадміністрац ії ОСОБА_1, згідно статті 4 З акону України «Про засади за побігання і протидії корупці ї» будучи суб'єктом відповід альності за корупційні право порушення, являючись посадов ою особою органів місцевого самоврядування, віднесеної д о 7 категорії (14 ранг), займаючи відповідальне становище згі дно з ст. 25 Закону України «Про державну службу», всупереч п . 1 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про за сади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011, порушила об меження щодо сумісництва та суміщення з іншими видами ді яльності, здійснюючи ведення фінансово-господарської дія льності СФГ «Троїцьке».

Селянське (фермерське) госп одарство «Троїцьке» зареєст ровано громадянином України ОСОБА_1 в 1997 році у Комінтер нівському районі, Одеської о бласті, де засновником (члено м) є його донька ОСОБА_1, з м етою ведення господарської д іяльності для досягнення еко номічних і соціальних резуль татів, а також отримання приб утку, при вирощуванні зернов их і технічних культур, оптов ій торгівлі квітами та іншим и рослинами.

В період з 20.10.1997 р. по теперішні й час ОСОБА_1 є членом, дано го господарства. 12.07.2011 р. ОСОБ А_1 згідно наказу №17-к призна чено на посаду головного спе ціаліста відділу персоніфік ованого обліку управління пр аці та соціальної політики р айдержадміністрації та її пр исвоєно 14 (чотирнадцятий) ранг державного службовця. У зв'яз ку з цим ОСОБА_1 не внесла з міни до єдиного державного р еєстру в результаті продовжу вала бути засновником СФГ «Т роїцьке» .

В діях ОСОБА_1, вбачають ся ознаки адміністративного корупційного правопорушенн я, відповідальність за яке пе редбачена ч. 2 ст. 172-4 Кодексу Укр аїни про адміністративні пра вопорушення - порушення особ ою встановлених законом обме жень щодо зайняття підприємн ицькою чи іншою оплачуваною діяльністю (крім викладацько ї, наукової та творчої діяльн ості, медичної та суддівсько ї практики, інструкторської практики із спорту).

В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину в скоєнн і адміністративного корупці йного правопорушення за ч. 2 ст . 172-4 КУпАП визнала повністю, пр осила суд її строго не наказу вати.

Прокурор вважає, що пр отокол про вчинення ОСОБА_2 адміністративного корупц ійного правопорушення перед баченого ст. 172-4 ч. 2 КУпАП є закон ним і обґрунтованим, що підтв ерджується дослідженими суд ом матеріалами адміністрати вної справи та запропонував підвергнути її штрафу в розм ірі 1 700 гривень з конфіскаціє ю отриманого доходу від діял ьності господарства.

Вислухавши правопору шника, заключення прокурора, дослідивши матеріали справи , суд прийшов до наступного.

01.07.2011 року набув чинність Зак он України «Про засади запоб ігання і протидії корупції», яким у п.п. в) п.1 ч.І ст.4 суб'єктам и відповідальності за корупц ійні правопорушення зазначе ні державні службовці і поса дові особи місцевого самовря дування та п.2 ч.І ст.7 заборонен о цім особам входити до склад у органу управління чи нагля дової ради підприємства або організації, що має на меті од ержання прибутку (крім випад ків, коли особи здійснюють фу нкції з управління акціями (ч астками, паями), що належать де ржаві чи територіальної гром аді, та представляють інтере си держави чи територіальної громади в раді товариства (сп остережній раді), ревізійній комісії господарського това риства), якщо інше не передбач ено Конституцією або законам и України.

Відповідно до ч.2 ст. 1724 Кодекс у України про адміністративн і правопорушення, порушення особою обмежень, встановлен их п.2 ч. І ст.7 Закону «Про засад и запобігання і протидії кор упції», тягне за собою наклад ення штрафу від ста до двохсо т неоподаткованих мінімумів доходів громадян з конфіска цією отриманого доходу від т акої діяльності.

Вчинення ОСОБА_1 адміні стративного корупційного пр авопорушення підтверджуєть ся:

- витягом з Єдиного державно го реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - згідно якого 20.10.1997 року ОСОБ А_1 стала засновником та уча сником СФГ «Троїцьке», яке за реєстровано за ідентифікаці йним кодом ЄДРПОУ 19197608 та у ДПІ у Комінтернівському районі Од еської області за реєстрацій ним номером 10005353281 за юридичною та фактичною адресою: 67570, Одесь ка область, Комінтернівський район, смт. Комінтернівське, вул.. Грубника, будинок 18. /а.с. 2 1/

- статутом СФГ «Троїц ьке» зареєстрованого 24.04.2006 рок у в Комінтернівській районні й державній адміністрації Од еської області, відповідно я кого одним із основних напря мків товариства являється в ирощування зернових і техніч них культур, оптова торгівля квітами та іншими рослинами , та інше - тобто отримання пр ибутку. /а.с. 59-67/

- наказом №34-к управлін ня праці та соціальної політ ики Комінтернівської районн ої адміністрації Одеської об ласті від 14.09.2009 року, відповідно якого ОСОБА_1 була призна чена на посаду спеціаліста І категорії відділу персоніфі кованого обліку управління п раці та соціальної політики Комінтернівської райдержад міністрації Одеської област і, та їй було присвоєно 15 ранг д ержавного службовця.

- попередженням від 07.07. 2009 року, відповідно якого ОС ОБА_1 була попереджена про с пеціальні обмеження встанов лені Законами України «Про д ержавну службу» та «Про боро тьбу з корупцією», що до прийн яття на державну службу та пр оходження державної служби. /а.с. 41/

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни “Про засади запобіган ня і протидії корупції ” - кору пцією є використання особою, наданих їй службових повн оважень та пов'язаних із цим можливостей з метою одержа ння неправомірної вигоди аб о прийняття обіцянки /пропоз иції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/ пропозиція чи н адання неправомірної вигод и особі, зазначеній в частині першій статті 4 Закону “Про за сади запобігання і протидії корупції”, або на її вимогу і ншим фізичним чи юридичним о собам з метою схилити цю особ у до протиправного використа ння наданих їй службових пов новажень та пов'язаних із цим можливостей.

Відповідно п. «в» ч. 1 ст. 4 Зак ону України “Про засади запо бігання і протидії корупції ” - суб' єктом відповідальн ості за корупційні правопору шення є: - державні службовці, посадові особи місцевого сам оврядування.

Таким чином ОСОБА_1 знаходячись на державній сл ужбі в посаді спеціаліста І к атегорії відділу персоніфік ованого обліку управління пр аці та соціальної політики К омінтернівської райдержадм іністрації Одеської області , своїми діями, які виразились в порушенні особою встановл ених законом обмежень щодо з айняття підприємницькою чи і ншою оплачуваною діяльніс тю (крім викладацької, науко вої та творчої діяльності, м едичної та суддівської прак тики, інструкторської практи ки із спорту) та в порушення ос обою встановлених законом об межень щодо входження до скл аду органу управління чи наг лядової ради підприємства або організації, що має на м еті одержання прибутку (крім випадків, коли особа здійсн ює функції з управління ак ціями (частками, паями), що на лежать державі, та представ ляє інтереси держави в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії г осподарського товариства) ск оїла правопорушення передба чене ч. 1 та ч. 2 ст. 172-4 КпАП Україн и.

З урахуванням обстав ин вчиненого правопорушення та даних про особу правопору шника, суд вважає за можливе накласти на ОСОБА_1 штра ф в межах санкції ст. 172-4 ч. 2 КпАП України.

На підставі Законів У країни «Про державну службу », «Про засади запобігання і п ротидії корупції», ст. 172-4 ч. 2 КУп АП і керуючись ст.ст. 221, 277, 283, п. 1 ч. 1 ст. 284, 285 КУпАП, суд -

постановив:

ОСОБА_1 визнати ви нною у вчиненні адміністрати вного корупційного правопор ушенні за ч. 2 ст. 172-4 КУпАП та нак ласти на неї штраф в розмірі 1 700 гривень з конфіскацією неза конно одержаного прибутку за період з 01.07.2011 року по 12.08.2011 року.

На постанову може бут и подана апеляція до апеляці йного суду Одеської області протягом 10-ти днів з дня її про голошення через місцевий суд який постановив рішення по с праві.

Суддя В. І. Іванчук