Постанова

від 31.08.2011 по справі 2а-2567/11/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" серпня 2011 р. Справа № 2a-2567/11/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Тимощука О.Л.

при секретарі Мак овійчук С.М.,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Держав ної податкової інспекції в м . Івано-Франківську

до відповідача: Івано-Франківського регіона льного молодіжного фонду "Мо лода Галичина"

про стягнення заборг ованості в сумі 1829,61 грн,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспе кція в м. Івано-Франківську зв ернулася в суд з адміністрат ивним позовом до Івано-Франк івського регіонального моло діжного фонду «Молода Галичи на» про стягнення податковог о боргу в сумі 1829,61 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплач ено до бюджету узгоджені под аткові зобов' язання з подат ку на прибуток в загальній су мі 1829,61 грн., які виникли внаслід ок порушення відповідачем ви мог Закону України «Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами», який регулює прав овідносини між податковим ор ганом та платником щодо пита нь оподаткування та порядку погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами. Оскільки, податковий борг відповідача в загальні й сумі 1829,61 грн. не сплачений до б юджету станом на момент звер нення податкового органу до суду, позивач просить стягну ти заборгованість з розрахун кових рахунків відповідача, що є відкритими у банківськи х установах та за рахунок гот івкових коштів, що належать в ідповідачу у відповідності д о приписів ст.95 Податкового ко дексу України, який набрав чи нності 01.01.2011 року та є чинним на момент розгляду та вирішенн я справи в адміністративному суді.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце судового розгляду справи судом повід омлявся належним чином. До су ду надійшло клопотання про р озгляд справи за його відсут ності. Позовні вимоги підтри мує повністю. Просив позов за довольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про дату, час та м ісце проведення судового роз гляду справи судом повідомля вся належним чином. Причин не прибуття в судове засідання суду не надав. Клопотань та за яв щодо розгляду справи за ві дсутності відповідача в суд не надходило. До суду поверну лось поштове відправлення з повісткою, яка не вручена від повідачу з незалежних від су ду причин (а.с. 40).

Згідно із частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України розписк у про одержання повістки (пов істку у разі неможливості вр учити її адресату чи відмови адресата від її одержання) на лежить негайно повернути до адміністративного суду. У ра зі повернення поштового відп равлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежн их від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена на лежним чином.

Відповідно до частини 4 стат ті 128 Кодексу адміністративно го судочинства України у раз і неприбуття відповідача - суб' єкта владних повноваже нь, належним чином повідомле ного про дату, час і місце судо вого розгляду, без поважних п ричин або без повідомлення н им про причини неприбуття ро згляд справи не відкладаєтьс я і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній док азів. Ці ж наслідки застосову ються у разі повторного непр ибуття за таких самих умов ві дповідача, який не є суб' єкт ом владних повноважень.

Розглянувши позовну заяву , дослідивши та оцінивши нада ні суду письмові докази та ін ші матеріали адміністративн ої справи, суд дійшов висновк у про те, що позовні вимоги є о бґрунтованими, а позов підля гає до задоволення з наступн их підстав.

Судом встановлено, що Івано -Франківський регіональний м олодіжний фонд «Молода Галич ина» є юридичною особою та зг ідно ст. 15 Податкового кодексу України є платником податкі в та зборів. Крім того, дана юр идична особа є неприбутковою організацією.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем встановле но порушення відповідачем п п.4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Зако ну України «Про оподаткуванн я прибутку підприємств», а са ме: відповідачем до податков ого органу не було подано под аткові декларації з прибутко вого податку за 1 квартал 2008 рок у, 1 півріччя 2008 року, 9 місяців 2008 року, 11 місяців 2008 року, за 2008 рік, 1 квартал 2009 року, півріччя 2009 ро ку, 9 місяців 2009 року, за 2009 рік.

Результати проведених пер евірок відображені в актах № 5054/15-1/22198095 від 16.04.2009 року, №5157/15-1/22198095 від 15. 03.2010 року (а.с. 9, 14), на підставі яких відповідачем прийняті подат кові повідомлення рішення пр о застосування до відповідач а штрафних (фінансових) санкц ій №0006141501/0 від 24.04.2009 року в сумі 850,00 г рн., №0005131501/0 від 15.03.2010 р. в сумі 680,00 грн. (а.с.13, 8). Проте, відповідач вказа ні податкові повідомлення не отримав у зв' язку з відсутн істю підприємства за юридичн ою адресою, а тому податкові р ішення про застосування до в ідповідача штрафних (фінансо вих) санкцій розміщені на дош ці оголошень, про що складені відповідні акти (а.с. 12, 18).

Згідно з частиною першою ст атті 67 Конституції України ко жен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і ро змірах, встановлених законом .

Відповідно до пп. 7.11.1 п. 7.11 ст. 7 З акону України «Про оподатку вання прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994 р. (чинного на мом ент виникнення спірних право відносин), відповідач є непри бутковою установою, доходи я кої згідно зі пп. 7.11.3 п.7.11. ст. 7 дано го Закону звільнені від опод аткування податком на прибут ок.

Приписами п. 16.4 Закону Україн и №334/94-ВР від 28.12.1994 р. встановлено, що усі платники податку пода ють податкову декларацію у с трок, визначений законом для квартального податкового пе ріоду.

Пунктом 4.1.4 Закону України « Про порядок погашення зобов' язання платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами» встановл ено, що податкові декларації за базовий податковий періо д, який дорівнює календарном у кварталу або календарному півріччю, подаються протягом 40 днів, наступних за останнім календарним днем звітного (п одаткового) кварталу (пп. «б» п п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4).

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» податкове зобов' язання - це зобов' язання платника по датків сплатити до бюджетів або державних цільових фонді в відповідну суму коштів у по рядку та у строки, визначені ц им Законом або іншими закона ми України.

Згідно з пп. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 вказано го Закону контролюючий орган самостійно визначає суму по даткового зобов' язання пла тника податків, якщо платник податків не подав у встановл ені строки податкову деклара цію.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 за значеного Закону встановлен о, що податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом, вв ажається узгодженим в день о тримання платником податку п одаткового повідомлення, за винятком випадків його апеля ційного узгодження і відпові дно до пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону пови нно бути сплачено платником податків на протязі 10-ти кален дарних днів, наступних за дне м узгодження. Узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена платником податк ів у строки, визначені цією ст аттею, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

У разі неможливості вручен ня податкового повідомлення платнику податків податкови м органом або поштою, податко ве повідомлення розміщуєтьс я на дошці оголошень. При цьом у день розміщення податковог о повідомлення на дошці вваж ається днем його вручення (пп . 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 даного Закону).

Судом встановлено, що вищез азначені податкові повідомл ення-рішення щодо застосуван ня до відповідача штрафних (ф інансових) санкції у зв' язк у із неподанням податкових д екларації з прибуткового под атку не вручені відповідачу, оскільки відповідач не знах одиться за адресою податково ї реєстрації, а тому податков і рішення розміщені на дошці оголошень в порядку пп. 6.2.4 п. 6.2 с т. 6 Закону.

Відповідно до пп. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Після закінчення встановл ених строків погашення узгод женого податкового зобов' я зання на суму податкового бо ргу нараховується пеня (пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 вказаного Закону).

У зв' язку з тим, що відпові дачем не сплачено податкове зобов' язання в загальній су мі 1530,00 грн., яке визначено подат ковим органом, позивачем нар ахована пеня в сумі 299,61 грн.

Судом встановлено та підтв ерджується матеріалами спра ви, зокрема, довідкою про борг та розрахунком пені на суму п одаткового боргу, що податко вий борг відповідача станом на момент звернення до суду з даним адміністративним позо вом становить 1829,61 грн.(а.с. 6,7).

Приписами частини 2 статті 5 Кодексу адміністративного с удочинства України встановл ено, що провадження в адмініс тративних справах здійснюєт ься відповідно до закону, чин ного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Законом України від 02.12.2010 рок у № 2756-VI прийнятий Податковий к одекс України, який набрав чи нності з 01.01.2011 року. Даний Кодек с регулює відносини, що виник ають у сфері справляння пода тків і зборів.

Відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу Україн и платник податків зобов' яз аний, зокрема, подавати до кон тролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декл арації, звітність та інші док ументи, пов' язані з обчисле нням і сплатою податків та зб орів. Також, платник податків зобов' язаний сплачувати по датки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Пунктом 14.1.175 Податкового код ексу України визначено, що по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Статтею 87 Податкового кодек су України визначено, що джер елами самостійної сплати гро шових зобов'язань або погаше ння податкового боргу платни ка податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отри мані від продажу товарів (роб іт, послуг), майна, випуску цін них паперів, зокрема корпора тивних прав, отримані як пози ка (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, в изначених цією статтею, а так ож суми надміру сплачених пл атежів до відповідних бюджет ів.

Положеннями статті 95 Податк ового кодексу України встано влено, що орган державної под аткової служби здійснює за п латника податків і на корист ь держави заходи щодо погаше ння податкового боргу такого платника податків шляхом ст ягнення коштів, які перебува ють у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини (п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України ).

Орган державної податково ї служби на підставі рішення суду здійснює стягнення кош тів у рахунок погашення пода ткового боргу за рахунок гот івки, що належить такому плат нику податків. Стягнення гот івкових коштів здійснюється в порядку, визначеному Кабін етом Міністрів України (п. 95.4 ст .95 Кодексу).

Враховуючи, що на момент суд ового розгляду даної справи відповідачем не надано підтв ердження сплати податкового боргу в розмірі 1829,61 грн., з яких сума штрафних (фінансових) са нкцій становить 1530,00 грн., а сума пені - 299,61 грн., тому вказана су ма боргу підлягає стягненню в судовому порядку.

Виходячи з наведеного, суд д ійшов висновку про те, що позо вні вимоги є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення в повному обсяз і.

На підставі ст. 124 Конститу ції України, керуючись ст. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повн істю.

Стягнути з розрахункових рахунків у банках, що обслуго вують Івано-Франківський рег іональний молодіжний фонд "М олода Галичина" (ідентифікац ійний код 22198095) та за рахунок гот івки, що належить Івано-Франк івському регіональному моло діжному фонду "Молода Галичи на" (ідентифікаційний код 22198095) в дохід бюджету податковий бо рг в сумі 1829 (Одна тисяча ві сімсот двадцять дев'ять грив ень) 61 коп.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку. В ідповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинс тва України, апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом десяти днів з дня отрима ння копії постанови.

Апеляційна скарга подаєть ся до Львівського апеляційно го адміністративного суду че рез Івано-Франківський окруж ний адміністративний суд.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: /підпис/ Тимощук О.Л.

Постанова складена в повно му обсязі 05.09.2011 року.