Ухвала

від 04.10.2011 по справі 2а/2370/718/2011

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а/2370/718/2011 Головуючий у 1-й інстанції:Кульчицький С.О.

Суддя-доповідач: Романч ук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

"04" жовтня 2011 р. м. Київ

Київський апеляц ійний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого-судді: Романчук О.М .,

Суддів: Глущенко Я .Б.,

Пилипенко О.Є.,

при секретарі: Воронець Н.В.,

розглянувши у судовому з асіданні апеляційну скаргу Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Магазин № 221»на по станову Черкаського окружно го адміністративного суду ві д 11 березня 2011 року у справі за а дміністративним позовом Дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до Товариства з о бмеженою відповідальністю « Магазин № 221»про стягнення з р ахунків у банках, обслуговую чих такого платника суми заб оргованості по орендній плат і з юридичних осіб, -

В С Т А Н О В И В :

Державна податкова ін спекція у м. Черкаси звернули ся до Черкаського окружного адміністративного суду із по зовом до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Магаз ин № 221»про стягнення з рахунк ів у банках, обслуговуючих та кого платника, суми заборгов аності по орендній платі з юр идичних осіб в розмірі 6640,00 гри вень.

Постановою Черкаського ок ружного адміністративного с уду від 11 березня 2011 року адмін істративний позов задоволен о повністю.

Не погоджуючись з прийняти м рішенням, відповідач по спр аві подали апеляційну скаргу , в якій просили постанову суд у першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмов ити у задоволенні позовних в имог повністю.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 КА С України, у разі неявки у судо ве засідання всіх осіб, які бе руть участь у справі, чи якщо в ідповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійс нюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді спра ви в порядку письмового пров адження), фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснюється.

У зв`язку з неявкою у судове засідання учасників процесу , фіксація судового засіданн я не здійснювалась.

Заслухавши суддю-доповіда ча, дослідивши матеріали спр ави та доводи апеляційної ск арги, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга задоволе нню не підлягає з наступних п ідстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС Укр аїни завданням адміністрати вного судочинства є захист п рав, свобод та інтересів фізи чних осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публіч но-правових відносин від пор ушень з боку органів державн ої влади, органів місцевого с амоврядування, їхніх посадов их і службових осіб, інших суб ' єктів при здійсненні ними владних управлінських функц ій на основі законодавства, в тому числі на виконання деле гованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та Законами України.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Магазин № 221»є орендарем з емельної ділянки загальною п лощею 448 кв. м., що за цільовим пр изначенням відноситься до зе мель житлової та громадської забудови, яка знаходиться по вул. Благовісній, 244 в м. Черкас и на підставі договору оренд и землі від 29.12.2009 року, укладено го з Черкаською міською радо ю, а отже є платником орендної плати за земельні ділянки ко мунальної власності.

21.01.2010 року до ДПІ у м. Черкаси в ід відповідача надійшла пода ткова декларація орендної пл ати за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті, згідно якої ТОВ «Магазин № 221»самостійно визначено пода ткове зобов' язання по сплат і орендної плати в розмірі 1667 г рн. 67 коп. за січень 2010 року та 1660 г рн. щомісячно за період з люто го по грудень 2010 року, на загаль ну суму 19927,67 гривень.

Разом із тим, відповідачем н е сплачено в повному обсязі о рендну плату за період з вере сня по грудень 2010 року в сумі 6640, 00 гривень.

Так, податковим органом від повідачу було направлено пер шу податкову вимогу № 1/1803 від 06.1 0.2010 року та другу податкову вим огу № 2/2283 від 20.12.2010 року, які були р озміщені на дошці податкових оголошень (повідомлень) 18.11.2010 р оку та 06.01.2011 року, відповідно.

В зв' язку із несплатою від повідачем у встановлені стро ки податкового боргу в Держа вному реєстрі обтяжень рухом ого майна була зареєстрована податкова застава № 10346925 від 11.10. 2010 року.

Відповідно до ст. 14 Закону Ук раїни «Про плату за землю»пл атники земельного податку, а також орендної плати за земе льні ділянки державної або к омунальної власності (крім г ромадян) самостійно обчислюю ть суму земельного податку т а орендної плати щороку за ст аном на 1 січня і до 1 лютого пот очного року подають відповід ному органу державної податк ової служби за місцезнаходже нням земельної ділянки подат кову декларацію на поточний рік за формою, встановленою ц ентральним податковим орган ом, з розбивкою річної суми рі вними частками за місяцями. П одання такої декларації звіл ьняє від обов'язку подання що місячних декларацій.

Платник податків має право подавати щомісячно нову зві тну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язк у подання податкової деклара ції до 1 лютого поточного року , у тому числі і за нововідведе ні земельні ділянки, що не зві льняє від обов'язку подання п одаткової декларації протяг ом місяця з дня виникнення пр ава на нововідведену земельн у ділянку, протягом 20 календар них днів місяця наступного з а звітним.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельних ділянок за місц езнаходженням земельної діл янки за базовий податковий (з вітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Частиною 3 зазначеної статт і передбачено, що земельний п одаток, а також орендна плата за земельні ділянки державн ої і комунальної власності г ромадянами сплачується рівн ими частками до 15 серпня і 15 лис топада.

Податкове зобов'язання - з обов'язання платника податкі в сплатити до бюджетів або де ржавних цільових фондів відп овідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Зак оном або іншими законами Укр аїни (п. 1.2 ст. 1 Закону України «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»).

Відпоповідно до п.п. 5.1. Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами »податкове зобов'язання, сам остійно визначене платником податків у податковій декла рації, вважається узгодженим з дня подання такої податков ої декларації.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону визнач ено, що податковий борг (недої мка) - податкове зобов'язання ( з урахуванням штрафних санкц ій за їх наявності), самостійн о узгоджене платником податк ів або узгоджене в адміністр ативному чи судовому порядку , але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Згідно з п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону узгоджена сума податкового з обов'язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені статтею 5 вказаного Зак ону, визнається сумою податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Відповідно до підпункту 6.2.1 п ункту 6.2 статті 6 Закону, якщо пл атник податків не сплачує уз годжену суму податкового зоб ов'язання в установлені стро ки то податковий орган надси лає такому платнику податків податкові вимоги.

З матеріалів справи вбачає ться, що заборгованість відп овідача перед державним бюдж етом становить 6640,00 гривень та на час розгляду справи судом першої інстанції не погашен а.

За таких обставин, колегія с уддів вважає вірним висновок суду першої інстанції про не обхідність стягнення з відпо відача в судовому порядку по даткового боргу в розмірі 6640,00 гривень.

Щодо посилань апелянта на п орушення судом першої інстан ції під час розгляду справи н орм процесуального права з п ідстав не отримання відповід ачем жодних повідомлень про розгляд справи та копії ухва ли про відкриття провадження у справі.

Так, відповідно до супровід ного листа № 2а/2370/718/2011 від 17.02.2001 року на адреси сторін судом першо ї інстанції направлено копію ухвали про відкриття провад ження в адміністративній спр аві, в якій зазначено, що судов е засідання призначено на 28.02.20 11 року. Матеріали справи містя ть зворотнє повідомлення про вручення поштового відправл ення, яке було отримано уповн оваженим відповідача 23.02.2011 рок у.

Однак, в матеріалах справи в ідсутні будь-які докази нале жного повідомлення Товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Магазин № 221»про розгляд справи 11.03.2011 року.

Разом із тим, відповідно до ч. 2 ст. 200 КАС України не може бут и скасовано правильне по сут і рішення суду з одних лише фо рмальних міркувань.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КА С України кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я ких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, в становлених статтею 72 цього К одексу.

При цьому, апелянтом не сп ростовано правомірність вищ езазначених мотивів і виснов ків суду першої інстанції.

Відповідно до ст. 159 КАС Укр аїни, обґрунтованим є рішенн я, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з' ясовани х обставин у адміністративні й справі, підтверджених таки ми доказами, які були дослідж ені в судовому засіданні.

Таким чином, судом першої ін станції правильно встановле но обставини справи та ухвал ено рішення з додержанням но рм матеріального і процесуал ьного права, в зв' яку з чим, с уд апеляційної інстанції, у в ідповідності до ст. 200 КАС Укра їни, залишає апеляційну скар гу без задоволення, а постано ву суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 167, 198, 200, 205, 206, 212 , 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Магазин № 221»залиши ти без задоволення, а постано ву Черкаського окружного адм іністративного суду від 11 бер езня 2011 року - без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення та може бути оскаржена протяго м двадцяти днів з дня складен ня в повному обсязі шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

О.Є. Пилипенко