Постанова

від 22.09.2011 по справі 7/34/5022-558/2011

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

7/34/5022-558/2011

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

79010, м.Львів, вул.Личаківська,81

                                                                                                                                            ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.09.11                                                             Справа  № 7/34/5022-558/2011

Львівський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді                                                              Кузя В.Л.

суддів                                                                               Юркевича М.В.

                                                                               Желіка М.Б.

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Тернопільської міської ради № 3542/07 від 11.07.11

на рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.11

у справі № 7/34/5022-558/2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Побутрембуд», м. Тернопіль

до відповідача Тернопільської міської ради, м. Тернопіль

про визнання недійсним рішення та визнання права постійного користування землею

за участю представників:

від позивача  - Куценко Н.І. –представник, Гнатів Р.П. –представник;

від відповідача  - Михальчук О.Ю.  –представник.

Представникам сторін роз'яснено права та обов'язки, передбачені ст.ст. 20, 22 ГПК України, заяв про відвід суддів не надходило.

Рішенням Господарського суду Тернопільської області від 29.06.11 позов задоволено, визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради № 6/6/113 від 24.02.11 «Про надання в оренду земельної ділянки площею 0.093345 кв.м за адресою вул. Весела,1», визнано за товариством з обмеженою відповідальністю «Побутрембуд»право постійного користування земельною ділянкою площею 0.093345 кв.м за адресою вул. Весела, 1,  м. Тернопіль, стягнуто з Тернопільської міської ради 85 грн. державного мита та 236 грн. інформаційних витрат.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції Тернопільська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.11 та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Скаржник вважає, що дане рішення суду винесено з порушенням норм матеріального права та без врахування судом того факту, що саме позивач звернувся до Тернопільської міської ради з заявою про переоформлення права користування земельною ділянкою та додав необхідні для цього документи. Тобто, орендне підприємство «Побудрембуд»припинило свою діяльність шляхом перетворення, реорганізації юридичної особи, яка відбулася відповідно до вимог ст. 59 ГК України, що є однією із підстав припинення права на постійне користування земельною ділянкою відповідно до ст. 141 ЗК України. Таким чином, як зазначає скаржник, при реорганізації до правонаступника право користування земельною ділянкою не переходить і таке право новою юридичною особою може бути набуто на умовах оренди.

Позивач подав заперечення на апеляційну скаргу, в якому просить залишити рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, з підстав правомірності та обґрунтованості рішення суду.

У судовому засіданні 22.09.11 оголошено перерву до 29.09.11.

Представники сторін у судовому засіданні навели свої доводи та міркування.

Колегія суддів, заслухавши у судовому засіданні пояснення представників учасників судового процесу, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм матеріального та процесуального права, вважає, що рішення Господарського суду Тернопільської області слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення, зважаючи на таке:

Як встановлено місцевим господарським судом та вбачається з матеріалів справи, Тернопільська міська рада розглянувши звернення ТОВ «Побутрембуд»та враховуючи висновки постійних комісій міської ради з питань містобудування, з питань природокористування, приватизації, продажу та оренди землі  24.02.11 прийняла оспорюване рішення № 6/6/113 «Про надання в оренду земельної ділянки площею 0,093345 кв.м за адресою вул. Весела,1», відповідно до якого припинено Тернопільському орендному підприємству «Побудрембуд»право постійного користування земельною ділянкою площею 0,093345 кв.м.; визнано таким, що втратив чинність державний акт на право постійного користування землею, зареєстрований в книзі записів державних актів від 20.05.94 № 9; вирішено надати в оренду ТОВ «Побутрембуд»земельну ділянку площею 0,093345 кв.м терміном на десять років для обслуговування власної будівлі та зобов'язано товариство в  двомісячний термін оформити право користування земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 116 ЗК України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із державної і комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації, щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням сесії Тернопільської обласної ради від 22.10.93 визначено спосіб приватизації державного майна –цілісного майнового комплексу орендного підприємства «Побутрембуд»шляхом викупу трудовим колективом (організацією орендарів) із застосуванням майнових сертифікатів.

Судом першої інстанції встановлено, що рішенням Тернопільської міської ради народних депутатів № 216 від 17.03.94 було зареєстровано Тернопільське орендне виробниче підприємство «Побутрембуд».

Відповідно до рішення Тернопільської міської ради народних депутатів від 01.04.94 № 278 Тернопільському  орендному  підприємству «Побутрембуд»було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 813,45 кв.м (Т. І а.с. 8-10, 57).

21.06.94 між Фондом комунального майна Тернопільської області та організацією орендарів Тернопільського орендного виробничого підприємства «Побутрембуд»було укладено договір купівлі-продажу державного майна –цілісного майнового комплексу ТОВП «Побутрембуд», що знаходиться за адресою м. Тернопіль, вул. Весела, 1 на земельній ділянці площею 813,45 кв.м, відповідно до умов якого покупець стає правонаступником майнових прав та зобов'язань приватизованого підприємства з моменту підписання договору; даний договір був зареєстрований рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради від 10.10.94 № 94 «Про реєстрацію договорів купівлі-продажу державного майна»(Т. І а.с. 120-126).

По акту передачі майна державного підприємства від 10.08.94 цілісний майновий комплекс переданий орендному виробничому підприємству «Побутрембуд», про що 11.08.94 видано свідоцтво про право власності (Т. І а.с. 127-132, 135).

Відповідно до рішення Тернопільської міської ради від 11.04.95 № 119, Тернопільське орендне підприємство «Побутрембуд»було перереєстроване в акціонерне виробничо-комерційне товариство закритого типу «Побутрембуд»із правонаступництвом приватизованого орендного підприємства; позивач - ТОВ «Побутрембуд»було створене у 1997 році шляхом реорганізації АВКТ ЗТ «Побутрембуд»та є правонаступником його прав та обов'язків (Т. І а.с. 11, 73-88). Пунктом 2 ухвали 11 сесії 22 скликання Тернопільської міської ради від 29.05.96 «Про вилучення та надання земельних ділянок для будівництва»підприємству «Побутрембуд» надано в постійне користування земельну ділянку площею 0,012 га за адресою вул. Весела, 5 під будівництво складських приміщень (Т. І а.с. 156-157). Ця земельна ділянка є суміжною із земельною ділянкою по вул.Весела,1.

На виконання ухвали сесії в Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою було внесено відомості щодо зміни в землекористуванні і загальна площа земельної ділянки за адресою вул. Весела, 1 м. Тернопіль, наданої в постійне користування позивачу, складала 0,093345 кв. м.

Відтак, як правильно зазначено судом першої інстанції, позивач користується земельною ділянкою площею 0,093345 кв.м,  наданою в постійне користування як до моменту приватизації, так і після неї.

Згідно ст. 27 ЗК УРСР (в редакції від 1992 року) право користування земельною ділянкою чи її частиною припиняється у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації селянського (фермерського) господарства.

Відповідно до ст. 141 ЗК України підставами припинення права користування земельною ділянкою, зокрема, є припинення діяльності державних чи комунальних підприємств, установ та організацій.

Частиною другою статті 92 ЗК України визначено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Абзацом одинадцятим пункту 5.3 Рішення Конституційного Суду України від 22.09.05                № 5-рп/2005 зазначено, що стаття 92 ЗК України не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте в установленому законодавством порядку станом на 1 січня 2002 року до його переоформлення.

Як зазначено вище, позивач у справі -  ТзОВ «Побутрембуд»було перереєстровано з акціонерного товариства «Побутрембуд»у січні  1997 року за рішенням виконкому Тернопільської міської ради і в межах дії ст. 27 Земельного кодексу України в редакції 1992 року йому не було припинено право постійного користування земельною ділянкою внаслідок припинення діяльності право попередника.

Відповідно, на час набуття чинності Земельного кодексу України від 25.10.01 –а саме з 01.01.02, жодних припинень діяльності позивача внаслідок реорганізації не проводилось, дане підприємство не було державним чи комунальним, а тому норма п. «в»частини першої ст.141 Земельного кодексу України, на яку посилається скаржник, до регулювання правовідносин щодо припинення землекористування позивача не може бути застосована.

Також, Львівський апеляційний господарський суд встановив, що позивач не звертався до відповідача із заявою про укладення договору  оренди землі, а подані документи згідно листа від 19.11.10 № 16 подавалися на вимогу виконкому Тернопільської міської ради, викладену в листі від 19.11.10 за № 2517/05 (а.с.53,54) саме з метою переоформлення. Доводи представника скаржника в судовому засіданні про те, що землекористування не переоформляється, не змінюють вищезгаданого листа виконкому.

Також, скаржник у своїй апеляційній скарзі посилається на роз'яснення Президії Вищого господарського суду України від 02.02.10 № 04-06/15, де в п.3.2 зазначається «Якщо юридична особа реорганізувалася, то переоформлення права постійного користування є обов'язковим». Проте, п. 3.2 роз'яснення Президії Вищого господарського суду України даного положення не містить.

Доводи скаржника спростовуються вищенаведеними висновками суду та не слугують підставою для скасування чи зміни оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, -

Львівський апеляційний господарський суд ПОСТАНОВИВ:

1.          Рішення Господарського суду Тернопільської області від 29.06.11 у справі                          № 7/34/5022-558/2011 залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

2.          Витрати по сплаті державного мита за перегляд судового рішення в апеляційному порядку покласти на скаржника.

3.          Постанова набирає законної сили з дня прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.

4.          Матеріали даної справи повернути до місцевого господарського суду.

Головуючий суддя                                                                           Кузь В.Л.

Суддя                                                                                                 Юркевич М.В.

Суддя                                                                                                 Желік М.Б.