Постанова

від 17.10.2011 по справі 2а-12976/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

17 жовтня 2011 року                      № 2а-12976/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Смолія І.В. розглянувши в   порядку скороченого провадження адміністративну справу

За позовом

Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Артем»

про

стягнення штрафних санкцій в розмірі 8 500,00 грн.,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України з позовом до ЗАТ «Страхова компанія «Артем»про стягнення штрафу у розмірі 8 500,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 вересня 2011 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі № 2а-12976/11/2670.

Надіслана на адресу відповідача копія ухвали не була вручена, що підтверджується даними офіційного веб-сайту УДППЗ "Укрпошта" http://80.91.187.254:8080/servlet/SMCSearch2? barcode=0113504450855&lang=ua.

Відповідно до ч. 11 ст.  35 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається що  така повістка вручена належним чином.

Частиною четвертою ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик надсилається юридичним особам за адресою місцезнаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців.

Таким чином, вважається, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, а також про його права та обов’язки, зокрема про право надати свої заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

У строк, встановлений судом, відповідач не скористався своїми правами та не подав до канцелярії суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

Згідно з ч. 4 ст. 1832 Кодексу адміністративного судочинства України справа в порядку скороченого провадження розглядається суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З огляду на викладене, справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що надані позивачем докази та повідомлені ним обставини є достатніми для розгляду справи в порядку скороченого провадження та прийняття рішення по справі, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі з огляду на наступне.

Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України (далі –позивач) на підставі Посвідчення на проведення інспекції №3177/42/5 від 07.12.10р., було проведено позапланову перевірку Закрите акціонерне товариство «Страхова компанія «Артем»(далі –відповідач), щодо додержання вимог чинного законодавства України у сфері фінансових послуг та відповідно до встановлених порушень складено акт № 3177/42/5-1 від 15.12.10р.

22 грудня 2010 року Державною комісією з регулювання ринків фінансових послуг України було прийнято постанову про застосування штрафу за правопорушення, вчиненні на ринках фінансових послугах, № СК-421/10-1300, якою до відповідача було застосовано штраф в розмірі 8500,00 грн. на підставі підпункту третього ч. 1 ст. 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг”.

Копія вказаної постанови була направлена на адресу відповідача 24 грудня 2010 року та була отримана останнім 01 лютого 2011 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В силу п. 12 ст. 1 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” від 12 липня 2001 року № 2664-ІІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) (далі –Закон № 2664-ІІІ) в розумінні цього Закону уповноважений орган - спеціальний уповноважений орган виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг.

Згідно з п. 1 Положення про Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2010 року № 157, Держфінпослуг є спеціально уповноваженим органом виконавчої влади у сфері регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Відповідно до ст. 41 Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” від 12 липня 2001 року № 2664-ІІІ (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) уповноважений орган застосовує до суб’єктів підприємницької діяльності штрафні санкції за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень Уповноваженого органу про усунення порушень щодо надання фінансових послуг - у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але не більше одного відсотка від розміру статутного (пайового) капіталу юридичної особи - суб’єкта підприємницької діяльності, що вчинила правопорушення.

Рішення Уповноваженого органу про застосування штрафних санкцій може бути оскаржено в суді.

Штрафи, накладені Уповноваженим органом, стягуються у судовому порядку.

Крім того, в силу п. 6.1 Положення рішення про застосування заходів впливу можуть бути оскаржені до Держфінпослуг або до суду.

Суду не надано доказів оскарження відповідачем вказаної постанови в адміністративному або судовому порядку, а також сплати суми штрафу, застосованим цією постановою в добровільному порядку.

Беручи до уваги вищевикладені положення законодавства та встановлені по справі обставини, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до положень ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. ст. 158-163, ст. 1832, ст. 186, ст. 254, ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

  П О С Т А Н О В И В:

  1.    Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.    Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Артем»(01024, м.Київ, вул. Лютеранська, буд. 27-29, оф. 65, код ЄДРПОУ 30725734) до державного бюджету України (код бюджетної класифікації за доходами 21081100 та символ звітності банку 100) штраф у сумі 8500,00 грн. (вісім тисяч п’ятсот гривень 00 коп.).

Постанова підлягає негайному виконанню згідно з ч. 1 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набуває законної сили в порядку статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

  Суддя                                                                                                І.В. Смолій