Рішення

від 04.10.2011 по справі 27/155пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ



ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.10.11                                                                                 Справа № 27/155пд/2011

Суддя Лазненко Л.Л, за участю секретаря судового засідання Дрожанової О. В., розглянув матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м. Луганськ

До Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорс»,

смт. Ювілейне м. Луганськ

про розірвання договору оренди землі та звільнення земельної ділянки

в присутності представників сторін:

від позивача: головний спеціаліст юрисконсульт відділу контрольно-юридичної роботи –ОСОБА_1, довіреність № И 01/03-30/5449/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача: представник –ОСОБА_2, довіреність №б/н від 03.10.2011, представник –ОСОБА_3 довіреність №б/н від 03.10.2011,

В С Т А Н О В И В:

Обставини  справи: заявлена вимога про розірвання договору оренди землі від 16.09.2008, державна реєстрація від 17.11.2008 за № 040840200134, укладеного між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Хорс», м. Луганськ пгт. Ювілейне та зобов‘язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Хорс»звільнити земельну ділянку та повернути її Луганській міській раді у стані, придатному для її подальшого використання згідно вимогам чинного законодавства та договору оренди землі.

Відповідач відзивом на позовну заяву довів суду про своє непогодження з позовними вимогами (б/н від 04.10.2011).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та відповідача, оцінивши наявні докази, суд встановив наступні обставини.

На підставі рішення Виконавчого комітету Луганської міської ради  від 22.03.2001 № 125/4 Федерація боксу Луганщини надана в оренду земельна ділянка площею 0,2896 га терміном до 22.03.2050 за адресою: м. Луганськ, перехрестя вул. Советська та вул. Свердлова під будівництво та розміщення автостоянки тимчасового перебування транспорту.

Між Виконавчим комітетом Луганської міської ради та Федерацією боксу Луганщини було укладено договір оренди земельної ділянки від 19.07.2002, державна реєстрація від 08.08.2002 № 4047.

На підставі рішення Луганської міської ради від 19.04.2005 № 32/249 в договір оренди земельної ділянки від 19.07.2002, державна реєстрація від 08.08.2002 № 4047 внесення змін в частині мети використання, п. 1.2. розділу І викладено в наступній редакції «Земельна ділянка надається Орендарю терміном до 22.03.2050 під будівництво та розміщення будівлі торгівельного комплексу»(договір про внесення змін та доповнень від 05.07.2005, державна реєстрація від 18.11.2005 № С10540200117).

Рішенням Ленінського суду м. Луганська від 16.09.2008 по справі №2-2314/2008 було задоволено позовні вимоги Журавського Ігоря  Леонідовича до Луганської міської ради, треті особи –ТОВ «Хорс»та Управління нерухомим майном Луганської міської ради про укладення договору оренди земельної ділянки.

Згідно зазначеного рішення суду договір оренди був викладений в новій редакції та був зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорі оренди землі Артемівського району м. Луганська за № 040840200134 від 17.11.2008.

Відповідно до умов зазначеного договору оренди землі орендар –ТОВ «Хорс»приймає в строкове платне користування строком на 49 років земельну ділянку під будівництво та розміщення торгівельного комплексу, яка знаходиться за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, буд. 4д (раніше до присвоєння адреси Виконавчим комітетом Луганської міської ради –на перехресті вул. Совєтська та вул. Свердлова).

Відповідно до розділу «Інші права та обов‘язки сторін»договору орендодавець  має право вимагати від відповідача використання земельної ділянки за цільовим призначенням  згідно з договором оренди.

Згідно розділу «Інші права та обов‘язки сторін»договору, орендар зобов‘язаний використовувати земельну ділянку згідно її цільового призначення  та мети використання, зазначених у договорі.

Відповідно до листа начальника Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області від 21.07.2011 №4-5-14/2880 спеціалістами сектору Держінспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області проведена перевірка дотримання  вимог земельного законодавства на земельній ділянці за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д. В ході перевірки встановлено, що дана земельна ділянка площею 0,2896 надана ТОВ «Хорс»під будівництво та розміщення торгівельного комплексу на підставі договору оренди землі від 16.09.2008, державна реєстрація від 17.11.2008 за № 040840200134.

В ході перевірки встановлено факт нецільового використання ТОВ «Хорс»земельної ділянки площею 0,2896 га під розміщення автостоянки тимчасового  перебування транспорту, будівлі та огорожі за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д.

За порушення вимог ст. 96 Земельного кодексу України директора ТОВ «Хорс»Журавського І.Л. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП (постанова від 21.07.2011) та надано припис про усунення порушень земельного законодавства (припис від 21.07.2011).

Таким чином, встановлений факт порушення відповідачем у справі умов договору –нецільового використання ним земельної ділянки.

Згідно п. 36 розділу «Зміна умов договору і припинення його дії»договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов‘язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, передбачених законом.

Згідно із ст. 96 Земельного кодексу України, землекористувачі зобов‘язані забезпечувати використання землі за цільовим призначенням.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі», орендодавець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди.

В силу ст. 25 Закону України «Про оренду землі», орендар земельної ділянки зобов‘язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.

Ст. 15 Закон України «Про оренду землі»передбачено, що істотною умовою договору оренди землі є умови використання та цільове призначення земельної ділянки.

Отже, оскільки умова використання земельної ділянки –будівництво та розміщення торгівельного комплексу, є істотною умовою договору,  а відповідач використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, то має місце порушення істотних умов договору, що є підставою для його розірвання.

Таким чином, відповідачем були порушені вимоги ст.ст. 24, 25 Закону України «Про оренду землі»та ст.. 96 Земельного кодексу України.

Відповідно до ст.. 143 Земельного кодексу України, примусове припинення права на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно п. 3.4.8 Рекомендацій Президії Вищого господарського суду України від 02.02.2010 № 04-06/15, у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судами слід враховувати, що відповідно до ст.. 32 Закону України «Про оренду землі»на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов‘язків, передбачених ст.ст. 24, 25 цього закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об‘єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

У разі встановлення порушень, передбачених ст.. 143 Земельного кодексу України, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, який суперечить екологічним вимогам, суди, керуючись ст.. 32 Закону України «Про оренду землі», мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди.

Про невиконання відповідачем умов договору щодо використання землі за цільовим призначенням  може свідчити, зокрема, відсутність проведення будь-яких будівельних робіт на об‘єкті.

Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України зобов‘язання повинні виконуватися належним чином та в установлений термін у відповідності з договором.

Відповідачем у справі не спростовані вказані обставини.

Згідно ст.. 13 Конституції України, земельні ресурси є об‘єктом права власності українського народу, від імені якого право власності здійснюють органи місцевого самоврядування.

Згідно до п. 3.4.1 договору оренди земельної ділянки (а.с. 10-11) орендар зобов‘язаний використовувати земельну ділянку за призначенням.            

Відповідно п. 1.2 договору оренди землі, земельна ділянка надається орендарю (відповідачеві по справі) під будівництво та розміщення будівлі торгівельного комплексу(в редакції договору про внесення змін і доповнень до договору оренди земельної ділянки (а.с. 13).

Управлінням Держкомзему у м. Луганськ Луганської області листом № 4-5-14/2880 від 21.07.2011 письмово повідомлено управління Луганської міської ради з питань земельних ресурсів, що спеціалістами сектору Держінспекції з контролю за використанням та охороною земель Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області проведена перевірка дотримання вимог земельного законодавства  на земельній ділянці за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д. В ході перевірки встановлено, що дана земельна ділянка площею 0,2896 га надана ТОВ «Хорс»під будівництво та розміщення торгівельного комплексу на підставі договору оренди землі від 16.09.2008, державна реєстрація від 17.11.2008 № 040840200134.

В ході перевірки встановлений факт нецільового використання ТОВ «Хорс»земельної ділянки площею 0,2896 га під розміщення автостоянки тимчасового перебування транспорту, будівлі та огорожі за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д.

За порушення вимог ст.. 96 Земельного кодексу України директора ТОВ «Хорс»Журавського І.Л. притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 53 КУпАП (постанова від 21.07.2011) та надано припис про усунення порушень земельного законодавства 9від 21.07.2011).  

Термін виконання припису триває (а.с. 31).

Постановою від 21.07.2011 № 058  Управління Держкомзему у м. Луганськ Луганської області накладено адміністративне стягнення  на директора ТОВ «Хорс», м. Луганськ Журавського І.Л. (а.с. 32) за порушення вимог ст.. 96 Земельного кодексу України –нецільове використання земельної ділянки  під розміщення автостоянки.

Про це також складений протокол про адміністративне правопорушення від 21.07.2011 № 0070 (а.с. 33) та зроблений припис від 21.07.2011 № 0086 (а.с. 34), складений акт (а.с. 33) від 21.07.2011 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким зафіксований факт нецільового використання земельної ділянки під розміщення автостоянки за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д, що є порушенням  вимог ст. 96 Земельного кодексу України.

Актом обстеження земельної ділянки № 27 від 21.07.2011 (а.с. 36) теж зафіксовано, що проведенням обстеження земельної ділянки, що знаходиться на землях Луганської міської ради за адресою: м. Луганськ, 1-й Мікрорайон, 4д, цільове призначення: під будівництво та розміщення торгівельного комплексу.

Результати обстеження земельної ділянки –встановлений факт нецільового використання земельної ділянки  під розміщення автостоянки.

Вищеназвані факти, викладені в наведених документах, доводи, викладені відповідачем у запереченні проти позову, суд вважає суб‘єктивними та необґрунтованими, у тому числі щодо відсутності у позивача повноважень для заявлення позову по даній справі як на це наголосив відповідач у справі.

Згідно п. 12 Перехідних Положень Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування»- позивач має виключні повноваження в вирішенні земельних спорів.

Суд вважає позов обґрунтованим, заявленим з наявних обставин і правомірно.

Згідно ст.. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:                    

1. Позов задовольнити.          

2. Розірвати договір оренди землі від 16.09.2008, державна реєстрація від 17.11.2008 за № 040840200134, укладений між Луганською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Хорс»,

смт. Ювілейне м. Луганськ.

3. Зобов‘язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Хорс»звільнити земельну ділянку та повернути її Луганській міській раді у стані, придатному для її подальшого використання згідно з вимогами чинного законодавства та договору оренди землі.

4. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Хорс», вул. Солнечна, буд. 39, смт. Ювілейне м. Луганськ, ідентифікаційний код 30091778 на користь Луганської міської ради, вул. Коцюбинського, буд. 14, м. Луганськ, ідентифікаційний код 26070794, - 85 грн. 00 коп. державного мита, - 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, видати наказ позивачу.

Відповідно до ст.85 Господарського процесуального кодексу України     рішення господарського  суду  набирає  законної  сили   після закінчення  строку  подання  апеляційної  скарги,  якщо апеляційну скаргу не було подано.  У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо  його  не  скасовано,  набирає  законної  сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Дата підписання рішення: 05.10.2011.

Суддя                                                                            Л.Л. Лазненко

Пом. судді                                                                                    В.В. Радченко

вих.№

   2

06.10.2011

Над. 3 прим:

1-до справи

2- позивачу:          

3- відповідачу