Рішення

від 05.10.2011 по справі 19/122пд/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГА НСЬКОЇ ОБЛАСТІ

91000, м. Луганськ, пл. Героїв ВВ В, 3а. Тел. 55-17-32

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.10.11 С права № 19/122пд/2011

Суддя Косенко Т.В ., за участю секретаря судо вого засідання Хухрянсько ї І.В., розглянув матеріали справи за позовом

Луганської міської ради, м.Луганськ

до Товариства з обмежено ю відповідальністю „Лугансь кі товари”, м.Луганськ

3-я особа, яка не заявляє само стійних вимог на предмет спо ру, на стороні позивача Упр авління Держкомзему у м.Луга нську Луганської області, м.Луганськ

про внесення змін до догов ору оренди землі

в присутності представник ів сторін:

від позивача - ОСОБА_1 , головний спеціаліст-юриско нсульт, довіреність № И 01/03-30./5457/0/2-10 від 24.11.2010;

від відповідача - ОСОБА_ 2, помічник-юрисконсульт, до віреність № б/н від 01.09.2011;

від 3-ї особи - представник не прибув.

В С Т А Н О В И В:

Обставини справи: поз ивачем заявлено вимогу внест и зміни в договір оренди земл і від 06.09.2005, державна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142, як ий укладений з Товариством з обмеженою відповідальністю „Луганські товари”, внести н аступні зміни:

1. Викласти п.8 розділу „ Орендна плата” договору в но вій редакції: „8.Річна орендна плата встановлюється у розм ірі 3 відсотків від нормативн ої грошової оцінки земельної ділянки, що передана в оренду , у гривнях.”.

2. Доповнити п.4 розді лу „Об”єкт оренди” договору новим абзацом наступного змі сту: „На момент внесення змін до договору оренди землі від 06.09.2005, державна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142, нормативна грошова оцінка земельної ділянки ста новить - 449202 (чотириста сорок дев”ять тисяч двісті дві) грн . 50 коп.".

3. Доповнити п.14 розд ілу „Орендна плата” договору новим абзацом наступного зм істу: „На момент внесення змі н до договору оренди землі ві д 06.09.2005, державна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142, розмір річної оренд ної плати у гривнях, згідно ме ти використання земельної ді лянки, складає - 13476 (тринадцят ь тисяч чотириста сімдесят ш ість) грн. 08 коп. У подальшому ро змір річної орендної плати р озраховується орендарем сам остійно на підставі довідки, наданої органом, уповноваже ним орендодавцем.”.

4. Змінити у п.п.29.1 п.29 розд ілу „Інші права та обов”язки сторін” договору слова „Упр авління Луганської міської р ади з питань регулювання зем ельних відносин” на слова „У правління Луганської місько ї ради з питань земельних рес урсів або до іншого органу, уп овноваженого орендодавцем” .

Зміни до договору оренди зе млі від 06.09.2005, державна реєстрац ія від 07.09.2005 № 040540200142, підлягають де ржавній реєстрації у порядку , встановленому діючим закон одавством.

Відповідач надав заперече ння на позовну заяву, де зазна чив, що вважає позовні вимоги необгрунтованими та таким, щ о не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Голова Луганської міської ради своїм листом від 24.05.2011 № И 01/03-13/2780/0/2-11 (зверненн я до відповідача з пропозиці єю звернутися до позивача що до внесення змін до договору оренди землі) порушив порядо к звернення з такими питання ми, які повинні вирішуватись виключно на сесії Лугансько ї міської ради. Тобто волевия влення відповідного органу, як орендодавця, здійснюється у формі рішення такого орган у.

Відповідач звернув увагу н а те, що Луганська міська рада , як сторона за договором, не з верталась з пропозицією щодо внесення змін до договору ор енди землі до Товариства з об меженою відповідальністю „Л уганські товари”, оскільки т акого волевиявлення у формі рішення про внесення змін до договору оренди землі від 06.09.2 005, державна реєстрація 07.06.2005 № 04054 0200142, не приймалось.

На думку відповідача, посил ання позивача в обгрунтуванн я своїх вимог про заміну розм іру орендної плати на рішенн я Луганської міської ради ві д 27.08.2010 № 69/27 „Про деякі питання що до укладення договорів оренд и землі” є незаконним, оскіль ки дане рішення має публічну дію, воно не є актом індивідуа льної дії, тобто актом, який ст осується інтересів конкретн ої особи, в даному випадку Тов ариства з обмеженою відповід альністю „Луганські товари” .

Позивач в своїх письмових п ояснення на заперечення відп овідача зазначив наступне.

З метою приведення договор у оренди землі від 06.09.2005, держав на реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142, у в ідповідність до вимог діючог о законодавства та діючих но рмативно-правових актів Луга нської міської ради, за підпи сом Луганського міського гол ови було надіслано пропозиці ю про внесення змін до догово ру (лист від 24.05.2011 № И 01/03-13/2780/0/2-11 з прое ктом договору про внесення з мін до договору), в якій зазнач ено, що у разі згоди з вищевказ аними пропозиціями в подальш ому буде прийматися відповід не рішення Луганської місько ї ради.

Тобто, лише надсилаючи проп озицію, але не приймаючи ріше ння про внесення змін до спір ного договору оренди землі, У правління нерухомим майном Л уганської міської ради (на те перішній час перейменоване в Управління Луганської міськ ої ради з питань земельних ре сурсів) виконало умови доруч ення, наданого йому рішенням Луганської міської ради від 29.04.2010 № 65/150, та не перевищило викл ючної компетенції міської ра ди щодо вирішення відповідно до закону питань регулюванн я земельних відносин.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представникі в сторін, які прибули у судове засідання, встановивши факт ичні обставини справи, оціни вши надані докази, господарс ький суд Луганської області дійшов наступного.

В обгрунтування своїх позо вних вимог позивач посилаєть ся на те, що рішенням Луганськ ої міської ради від 29.04.2010 № 65/150 Упр авлінню нерухомим майном Луг анської міської ради було до ручено провести грунтовний а наліз договорів, що посвідчу ють право оренди земельних д ілянок, які розташовані на те риторії м.Луганська, на предм ет відповідності їх вимогам діючого законодавства, за ре зультатами аналізу направит и від імені Луганської міськ ої ради пропозиції відповідн им землекористувачам про вне сення до договорів змін, спря мованих на приведення їх у ві дповідність із вимогами діюч ого законодавства.

На виконання зазначеного р ішення був проведений аналіз договору оренди землі від 06.09.2 005, державна реєстрація від 07.09.20 05 № 040540200142, який укл адений між Луганською місько ю радою та Товариством з обме женою відповідальністю „Луг анські товари”, за результат ами якого (аналізу) було встан овлено, що рішенням Луганськ ої міської ради від 14.06.2005 № 33/160 Тов ариству з обмеженою відповід альністю „Луганські товари” була надана в строкове платн е користування терміном на 49 р оків земельна ділянка площею 0,0250 га під розміщені вітрину т а сходи до тамбуру у вбудован е нежитлове приміщення та бл агоустрій прилеглої територ ії (без права здійснення буді вельних робіт) за адресою: м.Лу ганськ, пл.Героїв ВВВ, б.7.

Між Луганською міською рад ою та Товариством з обмежено ю відповідальністю „Лугансь кі товари” укладено договір оренди землі від 06.09.2005, державна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142.

Відповідно до п.4 договору н ормативна грошова оцінка зем ельної ділянки становить 148165,50 грн.

В п.8 договору сторони дійшл и згоди, що річна орендна плат а встановлюється у розмірі з емельного податку (річного) у гривнях, збільшеного на коеф іцієнт 2,5 (довідка розрахунку розмірів земельного податку (річного) додається до догово ру та є його невід"ємною части ною).

Пунктом 12 договору передбач ено, що розмір орендної плати переглядається один раз на р ік у разі: зміни умов господар ювання, передбачених договор ом; зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції; погіршення стану оре ндованої земельної ділянки н е з вини орендаря, що підтверд жено документами; в інших вип адках, передбачених законом.

Як вбачається з п.14 договору на момент укладення цього до говору розмір річної орендно ї плати згідно визначеної ме ти використання складає 3704,15 гр н.

Відповідно до п.29.1 договору о рендар взяв на себе зобов"яза ння для обчислення розміру о рендної плати звернутись в т ижневий термін з моменту дер жавної реєстрації договору о ренди, а у подальшому звертат ись щороку не пізніше місячн ого терміну після проведення у встановленому законодавст вом порядку індексації грошо вої оцінки землі, до Управлін ня Луганської міської ради з питань регулювання земельни х відносин для отримання від повідної довідки; самостійно на підставі вищевказаної до відки обчислювати орендну пл ату (п.29.2 договору).

Згідно п.31 договору сторони домовились про те, що зміна ум ов договору здійснюється у п исьмовій формі за взаємною з годою сторін. У разі недосягн ення згоди щодо зміни умов до говору спір розв"язується у с удовому порядку.

Луганська міська рада звер нулася до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Луган ські товари" з листом від 24.05.2011 № И 01/03-13/2780/0/2-11 про внесення змін до договору зг ідно з проектом договору про внесення змін до договору ор енди землі, який додавався до даного листа.

Відповідач на надані пропо зиції відповіді не надав.

Позивач, посилаючись на Под атковий кодекс України, Циві льний кодекс України, Закон У країни "Про оренду землі", Земе льний кодекс України, Закон У країни "Про місцеве самовряд ування в Україні", звернувся д о господарського суду Луганс ької області з даними позовн ими вимогами.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни „Про оренду землі” від носини, пов' язані з орендою землі, регулюються Земельни м кодексом України, Цивільни м кодексом України, цим Закон ом, законами України, іншими н ормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цих Законів, а також договором ор енди землі.

Статтями 16 Закону України „ Про оренду землі” та ст.124 Земе льного кодексу України визна чено, що передача в оренду зем ельних ділянок, що перебуваю ть у державній або комунальн ій власності, здійснюється н а підставі рішення відповідн ого органу виконавчої влади або органу місцевого самовря дування шляхом укладення дог овору оренди земельної ділян ки.

Право оренди землі оформля ється договором, який реєстр ується відповідно до закону (ст.126 Земельного кодексу Укра їни).

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації (ст.125 Земел ьного кодексу України).

Відповідно до ч.8 ст.93 Земельн ого кодексу України відносин и, пов' язані з орендою землі , регулюються законом.

Стаття 30 Закону України “Пр о оренду землі” передбачає, щ о зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаєм ною згодою сторін. У разі недо сягнення згоди щодо зміни ум ов договору оренди землі спі р вирішується в судовому пор ядку.

Аналогічна норма закріпле на і в ч.4 ст.188 Господарського к одексу України, в якій передб ачено, що у разі якщо сторони н е досягли згоди щодо зміни (ро зірвання) договору або у разі неодержання відповіді у вст ановлений строк з урахування м часу поштового обігу, заінт ересована сторона має право передати спір на вирішення с уду.

Отже діючим законодавство м України передбачено, що сто рона за договором може зверн утися до суду з вимогою щодо в несення змін до діючого дого вору за умови, якщо сторони не дійшли згоди про внесення ві дповідних змін.

Стаття 651 Цивільного кодекс у України визначає, що підста вами для зміни або розірванн я договору є згода сторін, якщ о інше не встановлено догово ром або законом; за рішенням с уду на вимогу однієї із сторі н у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлен их договором або законом; а т акож у разі істотної зміни об ставин, якими сторони керува лися при укладенні договору (ст.652 Цивільного кодексу Укра їни).

Відповідно до ст.654 Цивільно го кодексу України зміна або розірвання договору вчиняєт ься в такій самій формі, що й д оговір, що змінюється або роз ривається, якщо інше не встан овлено договором або законом чи не випливає із звичаїв діл ового обороту.

01.01.2011 набув чинності Податков ий кодекс України, яким було з мінено деякі положення щодо орендної плати за землю.

У відповідності до ст.274.1 Под аткового кодексу України ста вка податку на земельні діля нки, нормативну грошову оцін ку яких проведено, встановлю ється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оці нки.

Відповідно до п.288.5 ст.288 Подат кового кодексу України розмі р орендної плати встановлюєт ься у договорі оренди, але річ на сума платежу не може бути м еншою трикратного розміру зе мельного податку та не може п еревищувати 12 відсотків норм ативної грошової оцінки.

Згідно ст.18 Закону України „ Про оцінку земель” нормативн а грошова оцінка земельних д ілянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від цільового призначення п роводиться не рідше ніж один раз у 5-7 років.

Як передбачено ст.632 Цивільн ого кодексу України ціна в до говорі встановлюється за дом овленістю сторін. У випадках , встановлених законом, засто совуються ціни /тарифи, ставк и тощо/, які встановлюються аб о регулюються уповноваженим и органами державної влади а бо органами місцевого самовр ядування.

Позивачем відповідно до ви мог земельного законодавств а була проведена у 2007 році грош ова оцінка землі і рішенням Л уганської міської ради від 28.1 2.2007 №28/10 була затверджена нормат ивна грошова оцінка земель м .Луганська, яка набрала чинно сті 01.03.2008. До цих земель відноси ться земельна ділянка, яка пе редана відповідачу за догово ром оренди землі і, за даними В ідділу Державного комітету У країни із земельних ресурсів в м.Луганську, грошова оцінка земельної ділянки, яка знахо диться в оренді відповідача, складає 449202 грн. 50 коп., виходячи з якої обчислено розмір річн ої орендної плати у сумі 13476 грн . 08 коп.

Також як вбачається з рішен ня Луганської міської ради в ід 2602.2007 № 15/9 Управління Лу ганської міської ради з пита нь регулювання земельних від носин було ліквідовано та ві дповідно до рішення Луганськ ої міської ради від 26.02.2007 № 13/10 бул о створено Управління нерухо мим майном Луганської місько ї ради, яке веде розрахунки за користування земельними діл янками та контролює справлян ня плати за землю. Після цього на підставі рішення Лугансь кої міської ради від 11.11.2010 № 1/11 Уп равління нерухомим майном Лу ганської міської ради було п ерейменовано в Управління Лу ганської міської ради з пита нь земельних ресурсів (свідо цтво про державну реєстрацію юридичної особи серія А01, № 612587) .

Таким чином вимоги позивач а про внесення змін до догово ру оренди землі від 06.09.2005, держа вна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142 є обгрунтованими.

З огляду на викладене вище, доводи відповідача судом від хиляються за необгрунтовані стю та недоведеністю.

Грошова оцінка спірної зем ельної ділянки проведена від повідно до вимог чинного зак онодавства, у тому числі і сто совно строків проведення ціє ї оцінки, затверджена рішенн ям позивача відповідно до йо го повноважень.

Можливість внесення змін д о договору оренди землі від 0 6.09.2005 передбачена умовами дано го договору і діючим земельн им законодавством.

Розрахунок орендної плати здійснено позивачем відпові дно до умов даного договору.

Відповідно до ч.3 ст.653 Цивіль ного кодексу України у разі з міни або розірвання договору зобов'язання змінюється або припиняється з моменту дося гнення домовленості про змін у або розірвання договору, як що інше не встановлено догов ором чи не обумовлено характ ером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'яза ння змінюється або припиняєт ься з моменту набрання рішен ням суду про зміну або розірв ання договору законної сили.

З цього вбачається, що зазна чені зміни для сторін набира ють сили з моменту набрання ч инності рішенням суду.

Згідно з постановою Кабіне ту Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 "Про затвердження порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну р еєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійно го користування земельною ді лянкою, договорів оренди зем лі" повноваження ведення кни ги записів відкривається та ведеться у паперовому вигляд і - територіальним органом Д ержкомзему.

Отже, зміни, які вносяться д о договору оренди земельної ділянки, підлягають державні й реєстрації третьою особою.

Відповідно до ст.ст.44, 49 Госпо дарського процесуального ко дексу України судові витрати покладаються на відповідача .

У судовому засіданні 05.10.2011 бу ли оголошені вступна та рез олютивна частини рішення.

Керуючись ст.ст.44, 49, 82, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, господарський суд Луганської області

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги Луганс ької міської ради, м.Луганськ , до Товариства з обмеженою ві дповідальністю „Луганські т овари”, м.Луганськ, задовольн ити у повному обсязі.

2. Викласти п.8 розділу „Оренд на плата” договору оренди зе млі від 06.09.2005, державна реєстрац ія від 07.09.2005 № 040540200142, в наступній ре дакції: „8.Річна орендна плата встановлюється у розмірі 3 ві дсотків від нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и, що передана в оренду, у грив нях.”.

3. Доповнити п.4 розділу „Об”є кт оренди” договору оренди з емлі від 06.09.2005, державна реєстра ція від 07.09.2005 № 040540200142, новим абзацо м наступного змісту: „На моме нт внесення змін до договору оренди землі від 06.09.2005, державн а реєстрація від 07.09.2005 №040540200142, нор мативна грошова оцінка земел ьної ділянки становить - 449202 (ч отириста сорок дев”ять тисяч двісті дві) грн. 50 коп.”.

4. Доповнити п.14 розділу „Оре ндна плата” договору оренди землі від 06.09.2005, державна реєстр ація від 07.09.2005 № 040540200142, абзацом нас тупного змісту: „На момент вн есення змін до договору орен ди землі від 06.09.2005, державна реє страція від 07.09.2005 №040540200142, розмір р ічної орендної плати у гривн ях, згідно мети використання земельної ділянки, складає - 13476 (тринадцять тисяч чотирист а сімдесят шість) грн. 00 коп. У п одальшому розмір річної орен дної плати розраховується Ор ендарем самостійно на підста ві довідки, наданої органом, у повноваженим орендодавцем.” .

5. Змінити у п.п.29.1 п.29 розділу „ Інші права та обов”язки стор ін” договору оренди землі ві д 06.09.2005, державна реєстрація від 07.09.2005 № 040540200142, слова „Управл іння Луганської міської ради з питань регулювання земель них відносин” на слова „Упра вління Луганської міської ра ди з питань земельних ресурс ів або до іншого органу, уповн оваженого орендарем”.

6. Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю „Л уганські товари”, м.Луганськ , пл.Героїв ВВВ, б.7, код 13403702 на кор исть Луганської міської ради , м.Луганськ, вул.Коцюбинськог о, б.14, код 26070794 державне мито в су мі 85 грн. 00 коп. та витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення судового процесу у сумі 236 грн. 00 коп., видати наказ позив ачу.

Відповідно до ст.85 Господар ського процесуального кодек су України рішення господа рського суду набирає закон ної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну ска ргу не було подано. У разі под ання апеляційної скарги ріше ння, якщо його не скасовано, набирає законної сили післ я розгляду справи апеляційни м господарським судом.

Дата підписання рішення: 10.10.2011.

Суддя Т.В.Косенко