Рішення

від 10.10.2011 по справі 13/20/5022-1027/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" жовтня 2011 р. Справа № 13/20/5022-1027/2011

Господарський суд Терноп ільської області

у складі < Список > судді Ст опника С.Г. , судді < заповнити при колегіальному розгляді >

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільський завод безал когольних напоїв", вул. Федько вича, 7, м. Тернопіль, 46000

до Тернопільської місь кої ради, вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, 46000

про визнання недійсни ми рішень, визнання права пос тійного користування земель ними ділянками

За участю представникі в:

позивача: ОСОБА _1, довіреність б/н від 05.08.2011р.

відповідача: ОСОБА_2, до віреність №1244/01 від 16.03.2011р.

Суть справи: Товарист во з обмеженою відповідальні стю "Тернопільський завод бе залкогольних напоїв", м. Терно піль, звернулося до господар ського суду з позовом про виз нання недійсними рішень Терн опільської міської ради №6/6/112 в ід 24.02.2011р. та №6/6/111 від 24.02.2011р.; про виз нання права постійного корис тування земельною ділянкою п лощею 8364,87 кв.м. за адресою: м. Тер нопіль, вул. Федьковича, 7, та зе мельною ділянкою площею 1505,58 кв .м. за адресою: м. Тернопіль, вул . Підгородня, 3.

В розпочатому судовому зас іданні представникам сторін роз' яснено їх права та обов 'язки, передбачені ст.ст. 22, 81-1 Го сподарського процесуальног о кодексу України (далі - ГПК України).

Розгляд справи відповідно до ст.77 ГПК України відкладав ся на 26.08.2011р. у зв'язку із нез' яв ленням представника відпові дача в засідання та для надан ня можливості відповідачу по дати свої заперечення проти позову, крім того, за клопотан ням відповідача, строк розгл яду спору у відповідності до ч.3 ст.69 ГПК України продовжено на 15 днів та розгляд справи ві дкладено на 10.10.2011р. для виясненн я всіх обставин справи та зіб рання додаткових документів .

Представник позивача в суд ових засіданнях позовні вимо ги підтримав повністю.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючис ь, зокрема, на те, що припиненн я діяльності юридичної особи є юридичним фактом для припи нення права на постійне кори стування землею, а до правона ступника переходять всі прав а, які належать реорганізова ній юридичній особі, але всі п равовстановлюючі документи підлягають переоформленню. Якщо отримати державний акт на право постійного користув ання землею неможливо в зв'яз ку із змінами в законодавств і, здійснюється переоформлен ня права користування на умо вах оренди. Так, позивач зверн увся до Тернопільської міськ ої ради про переоформлення п рав на земельні ділянки, оскі льки державні акти на право к ористування земельними діля нками видані Тернопільській орендній виробничо-комерцій ній фірмі "Харчопром", і рішенн ями Тернопільської міської р ади №6/6/112 від 24.02.2011р. та №6/6/111 від 24.02.2011р . земельні ділянки по вул. Федь ковича, 7 та вул. Підгородня, 3 у м. Тернополі надано ТОВ "Терно пільський завод безалкоголь них напоїв" в оренду на 10 років , оскільки останнє у відповід ності до чинного законодавст ва не може набути право пості йного користування вищезазн аченими земельними ділянкам и, так як форма власності това риства - колективна. Просить с уд в позові відмовити.

В судовому засіданні 10.10.2011р. п редставник відповідача дода тково долучив до матеріалів справи докази звернення пози вача до міської ради із заяво ю про переоформлення права п остійного користування земе льними ділянками, розташован их за адресою вул. Федьковича , 7 та вул. Підгородня, 3 у м. Терно полі.

Розглянувши матеріали с прави, заслухавши в процесі р озгляду справи представникі в сторін, господарський суд в становив:

У відповідності до ст.19 Конституції України та ст.ст .24, 73 Закону України "Про місцев е самоврядування в Україні" в ід 21.05.1997р. № 280/97-ВР (із змінами та до повненнями) органи державної влади та органи місцевого са моврядування, їх посадові ос оби зобов' язані діяти лише на підставі, в межах повноваж ень та у спосіб, передбачений Конституцією та законами Ук раїни, приймають рішення у ме жах наданих їм повноважень.

До повноважень сільських , селищних, міських рад у галуз і земельних відносин та тери торії сіл, селищ, міст, згідно статті 12 Земельного кодексу У країни, належать, зокрема роз порядження землями територі альних громад, передача земе льних ділянок комунальної в ласності у власність громадя н та юридичних осіб відповід но до цього Кодексу, надання земельних ділянок у користу вання із земель комунальної власності відповідно до цьог о Кодексу, вирішення інших пи тань у галузі земельних відн осин відповідно до закону.

Відповідно до ст.116 Земельно го кодексу України, громадян и та юридичні особи набувают ь права власності та права ко ристування земельними ділян ками із земель державної або комунальної власності за рі шенням органів виконавчої вл ади або органів місцевого са моврядування в межах їх повн оважень, визначених цим Код ексом або за результатами а укціону. Набуття права на зем лю громадянами та юридичним и особами здійснюється шлях ом передачі земельних діляно к у власність або надання їх у користування.

- 24 лютого 2011 року Те рнопільською міською радою п рийнято рішення №6/6/111 "Про нада ння в оренду земельної ділян ки площею 8364,87 кв.м за адресою ву л. Федьковича, 7 ТзОВ "Тернопіл ьський завод безалкогольних напоїв", згідно якого вирішен о: припинити Тернопільській орендній виробничо-комерцій ній фірмі "Харчопром" (ід. код 055 06492) право постійного користув ання земельною ділянкою площ ею 8364,87 кв.м за адресою вул. Федьк овича, 7; державний акт на прав о постійного користування зе млею від 16.10.1997р. за №247 - вважати таким, що втратив чинність; на дати в оренду товариству з об меженою відповідальністю "Те рнопільський завод безалког ольних напоїв" (ід. код 05506492) терм іном на десять років земельн у ділянку площею 8364,87 кв.м для об слуговування будівель та спо руд за адресою вул. Федькович а,7 та зобов' язано останнє в д вохмісячний термін оформити право користування земельно ю ділянкою відповідною докум ентацією.

- також, 24 лютого 2011 ро ку Тернопільською міською ра дою прийнято рішення №6/6/112 "Про надання в оренду земельної д ілянки площею 1505,58 кв.м за адрес ою вул. Підгородня, 3 ТзОВ "Терн опільський завод безалкогол ьних напоїв", згідно якого вир ішено: припинити Тернопільсь кій орендній виробничо-комер ційній фірмі "Харчопром" (ід. к од 05506492) право постійного корис тування земельною ділянкою п лощею 1505,58 кв.м за адресою вул. Пі дгородня, 3; державний акт на п раво постійного користуванн я землею від 22.10.1997р. за №249 - вваж ати таким, що втратив чинніст ь; надати в оренду товариству з обмеженою відповідальніст ю "Тернопільський завод беза лкогольних напоїв" (ід. код 05506492) терміном на десять років зем ельну ділянку площею 1505,58 кв.м д ля обслуговування будівель т а споруд за адресою вул. Підго родня, 3 та зобов' язано остан нє в двохмісячний термін офо рмити право користування зем ельною ділянкою відповідною документацією.

Обґрунтовуючи свої позов ні вимоги, позивач посилаєть ся на те, що ТОВ "Тернопільськи й завод безалкогольних напої в" є правонаступником реорга нізованої у 1998 році Тернопіль ської орендної виробничо-ком ерційної фірми "Харчопром", у з в' язку з чим до товариства п ерейшли усі права та обов'язк и реорганізованого підприєм ства, в тому числі і право влас ності на нерухоме майно (зокр ема на будівлі оцтового цеху , адміністративно-виробничих приміщень), а також право пост ійного користування земельн ими ділянками площею 8364,87 кв.м п о вул. Федьковича, 7 та площею 150 5,58 кв.м по вул. Підгородня, 3 в м.Т ернопіль. Вважає, що рішення Т ернопільської міської ради № 6/6/112 від 24.02.2011р. та № 6/6/111 від 24.02.2011 р. не в ідповідають вимогам закону т а суттєво порушують законні права та інтереси товариства , що пов'язано із зміною правов ого статусу (режиму) користув ання земельною ділянкою, так як суб'єктивне право постійн ого користування земельною д ілянкою суттєво відрізняєть ся від суб'єктивного права вл асності на землю та суб'єктив ного права оренди. Також прос ить суд врахувати, що стаття 92 Земельного кодексу України (в редакції 2002 р.) регулює питан ня набуття права постійного користування землею, які вин икли після набрання чинності даних норм закону, та розповс юджуються на випадки первинн ого отримання земельної діля нки. Дана норма закону не обме жує і не скасовує діюче право постійного користування зем ельними ділянками, набуте в у становлених законодавством випадках станом на 1 січня 2002 р оку. Крім того зазначає, що пор ядок вилучення земельних діл янок відповідно ст.149 ЗК Украї ни (в редакції 2002 р.) можливий ли ше при наявності згоди на це з емлекористувача, однак, будь -якої згоди на припинення пра ва постійного користування ( вилучення) спірної земельної ділянки ні реорганізоване п ідприємство, ні ТОВ "Тернопіл ьський завод безалкогольних напоїв" відповідачу не давав .

Суд, оцінивши відповід но до ст.43 ГПК України подані с торонами докази та наведені доводи, прийшов до висновку, щ о в задоволенні позову слід в ідмовити.

При цьому, суд виходив і з наступного.

Відповідно до рішення Терн опільської міської ради №б/н від 04.09.1997р. земельну ділянку пл ощею 8364,87 кв.м за адресою м. Терно піль, вул. Федьковича, 7 надано в постійне користування Тер нопільській орендній виробн ичо-комерційній фірмі "Харчо пром" для обслуговування адм іністративно-виробничих при міщень заводу безалкогольни х напитків структурного підр озділу "Тернопільський завод безалкогольних напитків" та видано ТОВКФ "Харчопром" держ авний акт на право постійног о користування землею серії І-ТР №002205, зареєстрований в Кни зі записів державних актів н а право постійного користува ння землею 16.10.1997 р. за №247.

Також, Тернопільській орен дній виробничо-комерційній ф ірмі "Харчопром" відповідно д о рішення Тернопільської міс ької ради №б/н від 04.09.1997р. надано в постійне користування зем ельну ділянку площею 1505,58 кв.м з а адресою м. Тернопіль, вул. Пі дгородня, 3 для обслуговуванн я виробничих приміщень оцтов ого цеху структурного підроз ділу "Тернопільський завод б езалкогольних напитків" та в идано державний акт на право постійного користування зем лею серії І-ТР №002208, зареєстров аний в Книзі записів державн их актів на право постійного користування 22.10.1997р. за №249.

Пунктами 1.1, 1.2 Статуту та у ро зділі 1 Установчого договору Товариства з обмеженою відп овідальністю "Тернопільськи й завод безалкогольних напої в", зареєстрованих Виконавчи м комітетом Тернопільської м іської ради 20.03.1998 року, передбач ено, що товариство засноване згідно з рішенням засновник ів трудового колективу завод у безалкогольних напоїв від 21 січня 1998 р. №1 для подальшої гос подарської діяльності і є пр авонаступником майнових пра в та зобов' язань заводу без алкогольних напоїв (структур ного підрозділу), якому надан о статус юридичної особи оре ндною виробничо-комерційною фірмою "Харчопром", і не несе в ідповідальність за борги вищ еназваної фірми, до складу як ої він входив.

Відповідно до ст.104 Цивільно го кодексу України юридична особа припиняється в результ аті передання всього свого м айна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаст упникам (злиття, приєднання, п оділу, перетворення) або в рез ультаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася , з дня внесення до єдиного дер жавного реєстру запису про ї ї припинення.

Як свідчить подана позивач ем довідка з Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб-підприємців станом на 04.08.2011 року, 06.01.2011 року дер жавним реєстратором здійсне но державну реєстрацію припи нення юридичної особи - Товар иства з обмеженою відповідал ьністю (раніше Орендного під приємства Тернопільської ор ендної виробничо-комерційно ї фірми) "Харчопром", вул. С.Банд ери, 3, м. Тернопіль, ід. код 00390248, у з в' язку із визнанням її банк рутом.

Відповідно до загального п равила, закріпленого ст.ст. 104-10 9 Цивільного кодексу України при реорганізації юридичної особи до її правонаступника переходить майно (права і обо в' язки) реорганізованої осо би.

Таким чином, позивач виступ ає правонаступником лише стр уктурного підрозділу виробн ичо-комерційної фірми "Харчо пром", а не фірми вцілому, а за с труктурним підрозділом вище зазначені земельні ділянки н е закріплювалися, державні а кти на право постійного кори стування земельними ділянка ми у встановленому порядку н а момент набрання чинності З емельним кодексом України з 01.01.2002р. оформлені не були.

11 січня 2005 року виконавчим ко мітетом Тернопільської місь кої ради на підставі рішень в иконкому №988 від 14.10.2004р. та №1129 від 10.11.2004р. видано ТОВ "Тернопільсь кий завод безалкогольних нап оїв" свідоцтва про право влас ності на будівлю оцтового це ху під літерою "А" загальною пл ощею 1120,3 кв.м, яка розташована з а адресою м.Тернопіль, вул. Під городня, 3 та на приміщення, бу дівлі та споруди, які розташо вані за адресою вул. Федькови ча, 7, м. Тернопіль.

Частиною 2 ст. 120 ЗК України пе редбачено, що у випадку якщо б удівля або споруда розміще ні на земельній ділянці, що пе ребуває у користуванні, то в р азі набуття права власності на ці об'єкти до набувача пере ходить право користування зе мельною ділянкою, на якій вон и розміщені, на тих самих умов ах і в тому ж обсязі, що були у п опереднього землекористува ча.

При цьому слід зауважити, що реєстрація права власності на будівлю чи споруду автома тично не тягне за собою перех ід права користування земель ною ділянкою під нею, оскільк и в наведеній вище нормі земе льного законодавства йдетьс я про перехід права власност і на землю при переході права власності на об'єкт нерухомо сті на підставі договору від чуження.

Отже, оскільки право постій ного користування земельним и ділянками площею 8364,87 кв.м по в ул. Федьковича, 7 та площею 1505,58 к в.м по вул. Підгородня, 3 в м. Тер нопіль було зареєстроване са ме за ТОВКФ "Харчопром", а не за його структурним підрозділо м, в даному випадку може йти м ова виключно про оформлення права користування вказаним и земельними ділянками відпо відно до вимог чинного закон одавства, а не про його переоф ормлення.

Відповідно до ст.92 Земельно го кодексу України (в редакці ї чинній на дату прийняття ос каржуваних рішень) права пос тійного користування земель ною ділянкою із земель держа вної та комунальної власност і набувають лише підприємств а, установи та організації, що належать до державної та ком унальної власності; громадсь кі організації інвалідів Укр аїни, їх підприємства (об'єдна ння), установи та організації ; релігійні організації Укра їни, статути (положення) яких з ареєстровано у встановленом у законом порядку, виключно д ля будівництва і обслуговува ння культових та інших будів ель, необхідних для забезпеч ення їх діяльності.

Однак, ця норма не обмежує і не скасовує наявне право пос тійного користування земель ними ділянками, набуте особа ми в установлених законодавс твом випадках за станом на 01.01.2 002 року до його переоформлення (пункт 3.2 рекомендацій Презид ії Вищого господарського суд у України від 02.02.2010 року "Про пра ктику застосування господар ськими судами земельного зак онодавства"). Громадяни та юри дичні особи не можуть втрача ти раніше наданого їм права к ористування земельною ділян кою. Така позиція відповідає висновку, викладеному в ріше нні Конституційного суду Укр аїни від 22.09.2005 року №5-рп/2005 у справ і №1-17/2005.

Позивач не відноситься до категорій осіб, перелічених у ст.92 ЗК України, а отже відпов ідно до чинного законодавств а не може набути права постій ного користування спірними з емельними ділянками.

За приписами статті 1 Гос подарського процесуального кодексу України, підприємст ва, установи, організації, інш і юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здій снюють підприємницьку діяль ність без створення юридично ї особи і в установленому пор ядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності , мають право звертатися до го сподарського суду згідно з в становленою підвідомчістю г осподарських справ за захист ом своїх порушених або оспор юваних прав і охоронюваних з аконом інтересів.

Способи захисту прав на зем ельні ділянки передбачені ст аттею 152 Земельного кодексу У країни. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельн і ділянки здійснюється, зокр ема, шляхом визнання прав, виз нання недійсними рішень орга нів виконавчої влади або орг анів місцевого самоврядуван ня, а також застосування інши х, передбачених законом, спос обів, у тому числі шляхом поно влення порушених прав юридич них і фізичних осіб, що виника ють в результаті рішень, дій ч и бездіяльності органів або посадових осіб місцевого сам оврядування, в судовому поря дку.

Підставами для визнання ак та недійсним є невідповідніс ть його вимогам чинного зако нодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обов' язк овою умовою визнання акта не дійсним є також порушення у з в' язку з прийняттям відпові дного акта прав та охоронюва них законом інтересів підпри ємства чи організації - пози вача у справі.

Відповідно до ст.ст. 33, 34 ГПК Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на які в она посилається, як на обґрун тування своїх вимог та запер ечень. Обставини справи, які в ідповідно до законодавства п овинні бути підтверджені пев ними засобами доказування, н е можуть підтверджуватися ін шими засобами доказування.

Позивач не довів, що в ідповідачем при прийнятті ос каржуваних рішень допущені п орушення, які призвели до пор ушення його прав, у зв' язку з чим в суду немає підстав для в изнання таких рішень недійсн ими, як і немає підстав для виз нання за ТОВ "Тернопільський завод безалкогольних напоїв " права постійного користува ння земельними ділянками пло щею 8364,87 кв.м за адресою: м. Терно піль, вул. Федьковича, 7, та площ ею 1505,58 кв.м за адресою: м. Терноп іль, вул. Підгородня, 3.

Відповідно до ст.49 ГПК Укра їни, витрати по сплаті держав ного мита та витрати на інфор маційно-технічне забезпечен ня судового процесу покладаю ться на позивача.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 33, 34, 44-49, 82, 84, 85 Господ арського процесуального код ексу України, господарський суд:

ВИРІШИВ:

В позові відмовити.

На рішення суду, яке не набр ало законної сили, сторони ма ють право подати апеляційну скаргу, протягом десяти днів з дня підписання повного тек сту рішення 13 жовтня 2011 року , через місцевий господарс ький суд.

Це поле друкуватися не бу де !!! Інформацію НЕ ЗМІНЮВАТИ !!!переведено в чистовик -8280

Суддя С.Г. Стопник