Рішення

від 14.10.2011 по справі 46/436-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. ка нцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" жовтня 2011 р. Справа № 46/436-07

вх. № 12080/4-46

Колегія суддів господарс ького суду в складі:

Головуючий суддя Погорел ова О.В.

суддя Жигалкі н І.П.

суддя Присяжн юк О.О.

при секретарі судового зас ідання Стешенко О.В.

за участю представників ст орін:

прокурора - < Текст > позивач а - ОСОБА_1., за дорученням, т реті особи - не з"явились, 3-й осо би - < Текст > відповідача - не з"я вився, 3-й особи - < Текст >

розглянувши справу за поз овом Управління праці та с оціального захисту населенн я адміністрації Дзержинсько го району Харківської місько ї ради, м. Харків

треті особи на стороні пози вача, що не заявляють самості йних вимог на предмет спору: 1) . Управління комунального ма йна та приватизації Харківсь кої міської ради, м. Харків та 2). Управління охорони здоров'я Харківської обласної держав ної адміністрації, м. Харків в інтересах держави в особі< Т екст > 3-я особа < Текст >

до Комунального заклад у охорони здоров'я "Харківськ ий обласний лікарсько-фізкул ьтурний диспансер", м. Харків 3 -я особа < Текст >

про зобов'язання звільнити нежитлове приміщення, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач звернувся до господарського суду Харківс ької області з позовом, в яком у просить суд зобов'язати від повідача звільнити нежитлов е приміщення площею 650 кв.м. (літ . "А-2") та дворові забудови (літ. "Б -1" сарай (сміттєзбірник) площе ю 10,6 кв.м., літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.), яке розташоване за адре сою: м. Харків, вул. Тобольська , 65. Позов обґрунтований ст.ст. 1 5, 16, 316, 318, 785 ЦК України, ст.ст. 5, 218, 287 ГК України. Судові витрати пози вач просить суд покласти на в ідповідача.

Ухвалою заступника голови господарського суду Харківс ької області від 15.06.2010 року спра ву передано до розгляду судд і Погореловій О.В.

15.06.2010 року провадження у спра ві було зупинено до розгляду господарським судом Харківс ької області справи № 59/182-10.

Ухвалою суду від 04.10.2011 року пр овадження у справі було поно влено та розгляд справи приз начений на 14.10.2011 року.

Ухвалою господарського су ду від 13.10.2011 року та, відповідно до розпорядження заступника голови господарського суду Харківської області від 13.10.2011 р оку, для розгляду справи була призначена судова колегія у складі: головуючий суддя - Пог орелова О.В., судді - Присяжнюк О.О. та Жигалкін І.П.

До початку судового засіда ння позивач звернувся до суд у з заявою про фіксацію судов ого процесу за допомогою вед ення протоколу судового засі дання в паперовій формі. Вказ ана заява позивача розглянут а та задоволена судом як така , що відповідає нормам чинног о законодавства.

11.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшло к лопотання, в якому він просит ь суд долучити до матеріалів справи копію рішення про пер ейменування позивача; копію рішення ВГСУ від 15.03.2011 року по с праві № 59/182-10; копію рішення апел яційного господарського суд у від 18.08.2011 року по справі № 5023/3698/11.

Судова колегія, дослідивши надані документи, долучає їх до матеріалів справи.

14.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшли п ояснення по справі.

Судова колегія, дослідивши надані пояснення, долучає їх до матеріалів справи.

14.10.2011 року до господарського суду від позивача надійшли п ояснення по справі, в яких він підтримує позов у повному об сязі та просить суд його задо вольнити.

Колегія суддів, дослідивши надані пояснення та додані д о них докази, долучає їх до мат еріалів справи.

Відповідач правом на участ ь представника у судовому за сіданні не скористався, прич ину неявки не повідомив, витр ебуваних судом документів не надав. Про дату, час та місце р озгляду справи був повідомле ний належним чином, про що сві дчить відмітка про направлен ня ухвали про призначення сп рави до розгляду за адресою, в казаною у позовній заяві та п овідомлення про вручення від повідного поштового відправ лення.

Треті особи правом на участ ь у судовому засіданні не ско ристалися, причину неявки не повідомили, витребуваних су дом документів не надали. Про дату, час та місце розгляду сп рави були повідомлені належн им чином, про що свідчить відм ітка про направлення ухвали про призначення справи до ро згляду за адресами, вказаним и у позовній заяві та повідом лення про вручення відповідн ого поштового відправлення.

В судовому засіданні 14.10.2011 ро ку представник позивача підт римує позов у повному обсязі та просить суд його задоволь нити.

Враховуючи те, що норми ст. 38 Господарського процесуальн ого кодексу України, щодо обо в`язку господарського суду в итребувати у сторін документ и і матеріали, що необхідні дл я вирішення спору, кореспонд уються з диспозитивним право м сторін подавати докази, а п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України в изначає одним з принципів су дочинства свободу в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх п ереконливості, судова колегі я вважає, що господарським су дом, в межах наданих ним повно важень, створені належні умо ви для надання сторонами док азів та здійснені всі необхі дні дії щодо витребування до даткових доказів, та вважає з а можливе розглянути справу за наявними у ній та додатков о поданими на вимогу суду мат еріалами та документами.

З' ясувавши всі фактичні о бставини, на яких ґрунтуютьс я позовні вимоги, всебічно та повно дослідивши матеріали справи та надані учасниками судового процесу докази, зас лухавши пояснення представн ика позивача, судова колегія встановила наступне.

01 червня 2001р. між відділом осв іти Дзержинської районної ра ди у м. Харкові (далі Орендодав ець) та Обласним лікарсько-фі зкультурним диспансером (дал і Орендар) був укладений дого вір оренди №118 нежитлового при міщення, розташованого за ад ресою: м. Харків, вул. Тобольсь ка, 63 (далі - договір). Цей догові р був узгоджений з Управлінн ям комунального майна та при ватизації Харківської міськ ої ради та Управлінням освіт и Харківської міської ради.

Відповідно до п.п. 1.1, 1.2, 1.3 догов ору, предметом договору є оре нда невикористовуємого "Орен додавцем" нежитлового приміщ ення на підставі згоди Управ ління комунального майна та приватизації Харківської мі ської ради: лист № 5726 від 01.06.2001 рок у. Нежитлове приміщення знах одиться за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, 63, загальною п лощею 650 кв.м. "Орендодавець" пер едає "Орендатору" вказане при міщення в оренду строком на т ри роки на умовах, викладених в договорі.

Пунктом 6.1 цього ж договору т а ст.26 Закону України "Про орен ду державного та комунальног о майна" визначено, що дія дого вору припиняється, зокрема, в наслідок спливу строку догов ору.

Відповідно до рішення вико навчого комітету Харківсько ї міської ради № 631 від 02.07.2003р." Про передачу в оперативне управ ління майна та нежитлового п риміщення за адресою: м. Харкі в, вул. Тобольська, 63" та розпоря дження Управління комунальн ого майна та приватизації Ха рківської міської ради від 16.0 7.2003р. № 816 "Про внесення змін в дог овори передачі майна в опера тивне управління № 819 від 24.07.1997р. з відділом освіти Дзержинськ ої районної ради та № 1060 від 03.12.200 1р. з Дзержинським районним ві дділом праці і соціального з ахисту населення Дзержинськ ої районної ради міста Харко ва Харківської області", з ура хуванням клопотання виконав чого комітету Дзержинської р айонної ради м. Харкова від 27.06. 2003р. вх. №10641 про передачу в опера тивне управління нежитловог о приміщення Дзержинському р айонному відділу праці і соц іального захисту населення, приміщення за адресою: м. Харк ів, вул. Тобольська, 63, площею 1616, 0 кв. м. було вилучено з операти вного управління відділу осв іти Дзержинської районної ра ди та передано у оперативне у правління Дзержинському рай онному відділу праці і соціа льного захисту населення Дзе ржинської районної ради міст а Харкова Харківської област і.

У зв'язку із зміною структур и апарата виконавчого коміте ту Дзержинської районної рад и в м. Харкові V скликання, Дзер жинський районний відділ пра ці і соціального захисту нас елення Дзержинської районно ї ради м. Харкова Харківської області було реорганізовано в управління праці і соціаль ного захисту населення Дзерж инської районної в м. Харкові ради.

Відповідно до рішення Харк івської міської ради І сесії VI скликання від 24.11.2010р. за № 06/10, упр авління праці і соціального захисту населення Дзержинсь кої районної в м. Харкові ради перейменовано в управління праці та соціального захисту населення адміністрації Дзе ржинського району Харківськ ої міської ради.

Вищезазначене приміщення знаходиться в його оперативн ому управлінні і управління, згідно ст.5 Закону України " Пр о оренду державного та комун ального майна," із змінами та д оповненнями, являється новим Орендодавцем.

Акт прийому - передами основ них фондів, викладений у Дода тку №1 до розпорядження № 816 від 16.07.2003 року, підтверджує передач у саме будівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 Цивіль ного кодексу України, управл іння майном, яке знаходиться в комунальній власності, зді йснюється безпосередньо тер иторіальною громадою та ство реними нею органами місцевог о самоврядування.

Право власності, відповідн о до свідоцтва на вищезазнач ене приміщення належить тери торіальній громаді м. Харков а в особі Харківської місько ї ради та зареєстровано в КП "Х арківське міське бюро техніч ної інвентаризації ".

Під час виготовлення техні чного паспорту на нежитлові будівлі за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, б. 65, були прове дені нові заміри, на підставі чого були приведені у відпов ідність їх площі.

Розпорядженням управління комунального майна та прива тизації Харківської міської ради районної ради м. Харкова № 181 від 27.02.2007р. були внесені змін и, на підставі яких нежитлові приміщення, які знаходяться в оперативному управлінню П озивача за адресою: м. Харків, вул. Тобольська, б. 63, стали вваж атися за адресою м. Харків, вул . Тобольська, б. 65, а забудівлі: н ежитлове приміщення площею 1 616 кв.м., сарай (сміттєзбірник), с арай (передані відповідно до акту передачі основних фонд ів від 16.07.2003р.) вважатися нежитл овою будівлею літ. "А-2" загальн ою площею 1830,5 кв. м., літ. "Б-1"сарай (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м. , літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.

Термін дії договору оренди № 118 від 01.06.2001р. обласного лікарс ько-фізкультурного диспансе ру з районним відділом освіт и закінчився у липні 2003р.

На підставі рішення Господ арського суду Харківської об ласті від 21.12.2006р. по справі № 46/154-05 с пірний договір оренди № 118 від 01.06.2001р. був продовжений до 01.06.2007р. з новим Орендодавцем Управлі нням праці і соціального зах исту населення Дзержинської районної в м. Харкові ради.

Рекомендованим листом з по відомленням за № 1566/03 від 01.06.2007р. О рендодавець - Управління пра ці та соціального захисту на селення адміністрації Дзерж инського району Харківської міської ради повідомило Оре ндаря - Комунальну установу о хорони здоров'я "Обласний лік арсько-фізкультурний диспан сер" про припинення вищевказ аного договору оренди.

Листом за № 8144 від 06.07.2007р. Управл іння комунального майна та п риватизації Харківської міс ької ради також повідомило В ідповідача про розірвання за значеного договору оренди з 01.06.2007р. з Позивачем.

Відповідно до ст.785 Цивільно го кодексу України у разі при пинення договору оренди орен дар зобов'язаний негайно пов ернути річ у стані, в якому вон а була одержана, з урахування м нормального зносу, або в ста ні, який було обумовлено в дог оворі.

Враховуючи приведені обст авини та зміну сторони, яка во лодіє правом користування ци м приміщенням, укладання нов ого договору оренди можливо за згодою нового Орендодавця , відповідно до ст. 9 Закону Укр аїни " Про оренду державного т а комунального майна".

За дозволом щодо укладання нового договору оренди з Поз ивачем (Управлінням праці і с оціального захисту населенн я) Відповідач (Обласний лікар сько-фізкультурний диспансе р) не звертався, договір оренд и на новий термін не укладавс я та не узгоджувався. Спірне п риміщення та дворові забудів лі (сарай та сарай сміттєзбір ник) Відповідачем не звільне но, своє зобов'язання щодо пов ернення орендованих приміще нь не виконує та продовжує йо го використовувати без закон них на то підстав.

У зв'язку з гострою необхідн істю використання всього при міщення Позивачем, листом ві д 01.06.2007р. до Відповідача (Обласн ого лікарсько-фізкультурног о диспансеру) рекомендовано у місячний термін звільнити незаконно займану частину не житлового приміщення, площею 650 кв.м за адресою: м. Харків, вул . Тобольська, 65. Не дивлячись на пропозицію позивача, відпов ідач займані приміщення не з вільнів.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 18.1 2.2007р., та ухвалою від 15.06.2010р. прова дження у справі було зупинен о до розгляду господарським судом Харківської області сп рави за позовом Обласного лі карсько-фізкультурного дисп ансеру про відміну рішення в иконавчого комітету Харківс ької міської ради № 631 від 02.07.2003р. "Про передачу в оперативне уп равління майна та нежитловог о приміщення за адресою: м. Хар ків, вул. Тобольська, 63". Рішення м господарського суду від 06.10.20 10р. по справі № 59/182-10 та постаново ю Харківського апеляційного господарського суду від 22 лис топада 2010р., ухвалою Вищого гос подарського суду України від 12.01.2011р Обласному лікарсько-фіз культурному диспансеру в зад оволенні позовної заяви відм овлено.

Відповідно до ст. 53, 73, 78 Господ арського кодексу України, не комерційна господарська дія льність на базі державного а бо комунального нерухомого м айна проводиться на підставі права оперативного управлін ня, в інших випадках майно пер едається в користування юрид ичній особі в порядку, передб аченому Законом України “Про оренду державного та комуна льного майна”.

Рішення міськвиконкому ві д 23.09.1970р. № 426 про розміщення ліка рсько-фізкультурного диспан серу та ордер контори нежитл ового фонду виданий 30.09.1970р., на я кі відповідач посилається в обґрунтування своїх запереч ень, свідчать про відсутніст ь відносин оперативного упра вління між територіальною гр омадою міста, як власником ма йна та Обласним лікарсько-фі зкультурним диспансером. Цей факт підтверджено і у судово му порядку рішеннями господа рського суду Харківської обл асті у справі № 64/376-10 від 14.02.2011р., Ха рківського апеляційного гос подарського суду від 11.04.2011р., Ви щого господарського суду Укр аїни від 06.07.2011р., якими диспансе ру у визнанні на приміщення п рава оперативного управлінн я відмовлено.

Рішеннями господарського суду Харківської області у с праві № 5023/3698/11 від 11.07.2011р., Харківсь кого апеляційного господарс ького суду від 18.08.2011р., відмовле но Диспансеру закріпити прим іщення на праві господарсько го відання, оскільки Комунал ьна установа охорони здоров' я обласний лікарсько-фізкуль турний диспансер є комунальн ою некомерційною установою.

Із представлених документ ів вбачається, що спірні прим іщенні завжди перебували у к омунальній власності міста, і мова в них йшла лише про “роз міщення” диспансеру, і відсу тні жодні посилання на право вий режим на підставі якого б уло здійснене дане розміщенн я, єдиним правомірним виснов ком буде ствердження, що розм іщення здійснювалося на підс таві майнового найму (ст. 256 ЦК У РСР) або оренди.

Саме договір оренди № 118 від 0 1.06.2001р. дія якого була подовжена до 01.06.2007р. рішенням господарськ ого суду Харківської області від 21.12.2006р. та апеляційним госп одарським судом від 17.04.2007р., юри дично підтверджують факт оре нди приміщення за адресою: м. Х арків, вул. Тобольська, 63 Облас ним лікарсько-фізкультурним диспансером.

Таким чином, було встановле но правомірність передачі в оперативне управління майна та нежитлового приміщення з а адресою: м. Харків, вул. Тобол ьська, 63 та розпорядження упра вління комунального майна та приватизації Харківської мі ської ради від 16.07.2003р. № 816 "Про вне сення змін в договори переда чі майна в оперативне управл іння № 819 від 24.07.1997р. з відділом ос віти Дзержинської районної р ади та №1060 від 03.12.2001р. з Дзержинсь ким районним відділом праці і соціального захисту населе ння Дзержинської районної ра ди міста Харкова Харківської області" та правомірність Ро зпорядження управління кому нального майна та приватизац ії Харківської міської ради районної ради м. Харкова № 181 ві д 27.02.2007р., яким відповідно до лис та від 15.06.2006. КП "Харківське місь ке бюро технічної інвентариз ації", були внесені зміни, на п ідставі яких не житлові прим іщення, які знаходяться в опе ративному управлінні Управл іння праці за адресою: м. Харкі в, вул. Тобольська, б. 63, стали вв ажатися за адресою м. Харків, в ул. Тобольська, б. 65, а забудівлі : не житлове приміщення площе ю 1616 кв.м., сарай (сміттєзбірник ), сарай (передані відповідно д о акту передачі основних фон дів від 16.07.2003р.) вважатися не жит ловою будівлею літ. "А-2" загаль ною площею 1830,5 кв. м., літ. "Б-1" сара й (сміттєзбірник) площею 10,6 кв.м ., літ. "В-1" сарай площею 43,5 кв.м.

Судом встановлено, що мова й де про одне спірне приміщенн я, нежитлове приміщення літ. "А -2" загальною площею 1830,5 кв., вста новлено, що забудівлі за адре сою м. Харків, вул. Тобольська, 63 не існує, а спірні приміщенн я фактично знаходяться в одн ій забудівлі за адресою м. Хар ків, вул. Тобольська, б. 65, части ну з якої займає Управління п раці та соціального захисту населення, а частину - Комунал ьна установа охорони здоров' я обласний лікарсько-фізкуль турний.

Судом відмовлено Комуналь ній установі охорони здоров' я обласному лікарсько-фізкул ьтурному диспансеру в закріп ленні приміщення на праві оп еративного управління та гос подарського відання.

Договір оренди № 118 від 01.06.2001р. д ія якого була подовжена до 01.06.2 007р. рішенням Господарського с уду Харківської області від 21.12.2006р. та Апеляційним господар ським судом від 17.04.2007р юридично підтверджують факт оренди п риміщення за адресою: м. Харкі в, вул. Тобольська, 63 .

Право власності на спірне п риміщення за адресою м. Харкі в, вул. Тобольська, б. 65 належало з 1970р. та належить на цей час те риторіальній громаді м. Харк ова в особі Харківської місь кої ради та зареєстровано в К П "Харківське міське бюро тех нічної інвентаризації".

Відповідно ч. 1 ст. 33 Господар сько процесуального кодексу України передбачено обов'яз ок доказування кожною сторон ою тих обставин, на які вона по силається як на підставу сво їх вимог і заперечень .

Відповідно ч. 1 ст. 43 Господар сько процесуального кодексу України господарський суд о цінює докази за своїм внутрі шнім переконанням, що ґрунту ється на всебічному, повному і об' єктивному розгляді в с удовому процесі всіх обстави н справи в їх сукупності, керу ючись законом.

Стаття 129 Конституції Украї ни встановлює, що судді при зд ійсненні правосуддя незалеж ні і підкоряються лише закон у. Змагальність сторін та сво бода в наданні ними суду свої х доказів і у доведенні перед судом їх переконливості - є од нією із основних засад судоч инства.

Таким чином, ретельно дослі дивши матеріали справи, висл ухавши представника позивач а, колегія суддів дійшла висн овку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими, вони підтв ерджуються доданими до матер іалів справи доказами, не спр остовані відповідачем та є т акими, що підлягають задовол енню.

Вирішуючи питання розподі лу судових витрат суд керуєт ься ст. 49 Господарського проце суального кодексу України, в ідповідно до якої у спорах, що виникають при виконанні дог оворів та з інших підстав дер жавне мито покладається на с торони пропорційно розміру з адоволених позовних вимог. С уми, які підлягають сплаті за проведення судової експерти зи, послуги перекладача, адво ката, витрати на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу та інші витрати , пов'язані з розглядом справи , покладаються: при задоволен ні позову - на відповідача; при відмові в позові - на позивача ; при частковому задоволенні позову - на обидві сторони про порційно розміру задоволени х позовних вимог. Таким чином судові витрати у даній справ і слід покласти на відповіда ча.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Консти туції України, ст. ст. 1, 4, 12, 33, 43, 44-49, 75, 82-85 Господарського процесуаль ного кодексу України, судова колегія -

ВИРІШИЛА:

Позов задовольнити по вністю.

Зобов'язати Комунальний за клад охорони здоров'я "Харків ський обласний лікарсько-фіз культурний диспансер" (61072, м. Ха рків, вул. Тобольська, 63, код ЄДР ПОУ 02010190, р/р 25411302865424 в Дзержинськом у відділенні ХРУ ПИБ м. Харко ва, МФО 351395) звільнити нежитлов е приміщення площею 650 кв.м. (літ . "А-2") та дворові забудівлі (літ . "Б-1" сарай (сміттєзбірник) площ ею 10,6 кв.м., літ "В-1" сарай площею 43 ,5 кв. м.), що розташоване за адре сою: м. Харків, вул. Тобольська , 65.

Стягнути з Комунального за кладу охорони здоров'я "Харкі вський обласний лікарсько-фі зкультурний диспансер" (61072, м. Х арків, вул. Тобольська, 63, код ЄД РПОУ 02010190, р/р 25411302865424 в Дзержинсько му відділенні ХРУ ПИБ м. Харк ова, МФО 351395) на користь Управлі ння праці та соціального зах исту населення адміністраці ї Дзержинського району Харкі вської міської ради (61072, м. Харк ів, вул. Тобольська, 65, код ЄДРПО У 03196593, р/р 35416033001195 ГУДКУ у харківськ ій області, МФО 851011) - 85,00 грн. держа вного мита та 118,00 грн. витрат на ІТЗ судового процесу.

Видати накази після набран ня рішенням законної сили.

Головуючий суддя (підпис< Текст > Погорелова О .В.

суддя (підпис< Текст > Жигалкін І.П.

суддя (підпис< Текст > Присяжнюк О.О.

Повний текст рішення скла дений та підписаний 17 жовтня 2 011 року