Рішення

від 11.10.2011 по справі 2927-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

2927-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Невського/Річна, 29/11, к. 101

РІШЕННЯ

Іменем України

11.10.2011Справа №5002-7/2927-2011

За позовом Сакського міжрайонного прокурора (96500, м. Саки, вул. Леніна, 34) в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації (96500, м. Саки, вул.. Леніна, 15)

До відовідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Асавіа" (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41; 01135, м. Київ, вул.. Дмитрівська, буд. 45-А, ідентифікаційний код 34765037)

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим (95017, АР Крим, м. Сімферополь, вул. Залесська, 12)

Про розірвання договору оренди землі, спонукання до знесення самовільного будівництва та повернення земельної ділянки.

Суддя І. І. Дворний

                                        представники:

Від позивача – не з'явився

Від відповідача –  не з'явився

Третя особа – не з'явилася

Прокурор – Шехірєва Н. Ю. – посв. №11016.

Суть спору: Сакський міжрайонний прокурор звернувся до господарського суду АР Крим в інтересах держави в особі Сакської районної державної адміністрації з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю "Асавіа", в якій просить суд:

-          розірвати договір оренди землі від 25.01.2008 р., укладений між Сакською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Асавія», який був зареєстрований 12.02.2009 р. у Сакському відділі Кримської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за №040801500001;

-          зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавіа» знести самовільно побудований комплекс споруд, який складається з ферми (літ "А") площею забудови 31,00 кв. м., загальною площею 28,0 кв. м.; будиночку для відпочинку (літ. "Б") площею забудови 87,9 кв. м., загальною площею 67,8 кв. м;  вольєру для птиці (літ. "В") площею забудови 216,0 кв. м.: вольєру для птиці ( літ "Г") площею забудови 24,9 кв. м.; конюшні (літ. "Д") площею забудови 33,6 кв. м. загальною площею 28,9 кв. м; горловини погребу ( літ "ГП") площею забудови 25,0 кв. м.; перепелятника (літ. "Е") площею забудови 44,3 кв. м.; загальною площею 36,9 кв. м: кафе (літ "Ж-ж") площею забудови 152,00 кв. м., загальною площею 115,5 кв. м.; огорожі, які розташовані за адресою: Україна, АР Крим, Сакський район, Оріхівська сільська рада, комплекс споруд № 1 - в цілому;

-          зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавія» повернути Сакській районній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 3 га, у тому числі 1,8522 га ставки, 1,1478 га під господарськими будівлями та дворами (кадастровий номер 01:243:852:00:10:001:0398) на умовах, визначених п. 21 договору від 25.01.2008 року, укладеного між Сакською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Асавія».

Обґрунтовуючи свої вимоги, прокурор посилається на те, що відповідачем в порушення умов договору оренди землі та чинного законодавства України було здійснено самочинне будівництво на земельній ділянці, не відведеній для цієї мети, що підтверджується рішенням Господарського суду АР Крим від 04.02.2010 р. у справі №2-7/3617.1-2009, залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.11.2010 р. З урахуванням цього, об'єкти самочинного будівництва підлягають знесенню на підставі приписів статті 376 Цивільного кодексу України, а спірний договір оренди – розірванню на підставі ст. 141 Земельного кодексу України у зв'язку з використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Ухвалою ГС АР Крим від 13.07.2011 р. позовна заява була прийнята до провадження та до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, була залучена Інспекція Державного архітектурно-будівельного контролю в АР Крим.

Сакська районна державна адміністрація підтримала поданий прокурором позов та просила суд його задовольнити.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про причини неявки суд не повідомили, про час та місце слухання справи були проінформовані належним чином рекомендованою кореспонденцією.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, підстав для відкладення розгляду справи судом не вбачається.

          Розгляд справи відкладався у порядку статті 77 Господарського процесуального кодексу України.

За клопотанням позивача ухвалою ГС АР Крим від 06.09.2011 р. строк розгляду справи був продовжений на п'ятнадцять днів в порядку статті 69 Господарського процесуального кодексу України.

          Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення прокурора, суд

                                                         ВСТАНОВИВ :

25.01.2008 р. між Сакською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю “Асавіа” (Орендар) був укладений договір оренди землі, пунктом 1 якого передбачено, що Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для іншого сільськогосподарського призначення, пов'язаного з риборозведенням і вирощуванням водоплаваючих птахів, яка знаходиться на відстані 1,1 км  східніше села Оріхове за межами населених пунктів на території Оріхівської сільської ради Сакського району, кадастровий номер 01:243:852:00:10:001:0398.

В пункті 2 Договору передбачено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 3,0000 га, у тому числі 1,8522 га ставки, 1,1478 га під господарськими будівлями та дворами.

На земельній ділянці знаходяться об'єкти нерухомого майна – ставок №9-а «коп.» з площею водного дзеркала 1,5 га, нежиле приміщення (ферма) (п. 3 Договору).

Згідно з пунктом 4 Договору земельна ділянка передається в оренду разом з орендованим у Сакської районної ради ставком №9-а «коп» та усіма об'єктами нерухомості (ферма), що знаходяться у власності орендаря.

В пункті 8 Договору сторони передбачили, що його укладено на 49 років.

Договір був зареєстрований у Сакському відділі Кримської регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах, про що в Державному реєстрі земель вичнено запис від 12.02.2008 р. за №040801800001

Звертаючись до суду з позовом у цій справі, Сакський міжрайонний прокурор стверджує, що відповідачем порушені договірні умови, земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, у зв'язку з чим просить суд розірвати спірний договір оренди.

Суд зазначає, що в пункті 15 Договору сторони обумовили, що земельна ділянка передається в оренду для іншого сільськогосподарського призначення, пов'язаного з риборозведенням і вирощуванням водоплаваючих птахів.

Цільове призначення земельної ділянки, згідно з пунктом 16 договору: для іншого сільськогосподарського призначення (код 2.7 згідно УКЦВЗД).

У той же час, матеріали справи свідчать, що відповідачем орендована земельна ділянка використовується не за призначенням.

Так, під час розгляду справи №2-7/3617.1-2009 Господарським судом АР Крим було встановлено, що на орендованій земельній ділянці відповідачем були самочинно побудовані: будиночок для відпочинку (літ. "Б") площею забудови 87,9 кв. м., загальною площею 67,8 кв. м. яке складається з приміщень № 1,2,3.4,5,6,7 площею 11,3 кв. м кожне; вольєр для птиці (літ. "В") площею забудови 216,0 кв. м.; вольєр для птиці ( літ "Г") площею забудови 24,9 кв. м.; конюшня ( літ. "Д") площею забудови 33,6 кв. м. загальною площею 28,9 кв. м; горловина погребу ( літ "ГП") площею забудови 25,0 кв. м.; перепелятник (літ. "Е") площею забудови 44.3 кв. м. , загальною площею 36,9 кв. м; кафе (літ "Ж-ж") площею забудови 152.00 кв. м., загальною площею 115,5 кв. м.; огорожі.

При цьому, судом було зазначено, що цільове призначення переданої ТОВ «Асавіа» земельної ділянки не передбачало здійснення на ній будь-якого будівництва, тим більше, за відсутністю згоди на це Орендодавця. Крім того, роботи по спорудженню об'єктів нерухомого майна були виконані без наявності відповідного дозволу інспекції ДАБК.

Вказані факти були викладені в рішенні ГС АР Крим від 04.02.2010 р., залишеним без змін постановою Вищого господарського суду України від 09.11.2010 р., а тому в порядку статті 35 Господарського процесуального кодексу України визнаються судом преюдиціальними та не потребують додаткового доказування.

Відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.  Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Згідно зі статтею 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Частиною 1 статті 32 цього Закону передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В пункті 38 спірного договору оренди від 25.01.2008 р. сторони передбачили, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Відповідно до статті 141 Земельного кодексу України однією з підстав припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно з частиною 1 статті 143 ЗК України примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

В пунктах 2.20-2.21 Постанови від 17 травня 2011 року N 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» Пленум Вищого господарського суду України зазначив, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України. У разі встановлення порушень, передбачених статтею 143 ЗК України, зокрема, коли земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, визначеним умовами договору, та у спосіб, що суперечить екологічним вимогам, суди мають правові підстави для задоволення вимог про розірвання договору оренди на підставі статті 32 Закону України "Про оренду землі".

Таким чином, оскільки факт нецільового використання земельної ділянки шляхом здійснення на ній самочинного будівництва підтверджується матеріалами справи, суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, вимоги Сакського міжрайонного прокурора про розірвання договору оренди землі від 25.01.2008 р.

Відповідно до статті 34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

В пункті 31 Договору сторони визначили, що Орендар зобов'язаний повернути орендодавця земельну ділянку після закінчення строку дії оренди в стані, придатному для використання її за призначенням.

Таким чином, враховуючи розірвання договору оренди землі від 25.01.2008 р. в судовому порядку, також підлягають задоволенню і позовні вимоги в частині спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавія» повернути Сакській районній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 3 га.

При цьому, умови повернення земельної ділянки були визначені сторонами в пунктах 21-25 Договору.

Так, зокрема, в пункті 21 Договору сторони обумовили, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку в стані, не гіршому порівняно з тим, в якому він одержав її в оренду.

Стосовно позовних вимог про спонукання Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавіа» знести самовільно побудований комплекс споруд суд зазначає наступне.

Так, оскільки факт вчинення відповідачем самочинного будівництва був встановлений під час розгляду господарської справи №2-7/3617.1-2009 та відображений у відповідних судових рішеннях, правові наслідки здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю «Асавіа» такого будівництва мають визначатися на підставі статті 376 Цивільного кодексу України.

Частиною 4 цієї статті закріплено, що якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок.

Враховуючи, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту (с. Оріхове Сакського району АР Крим), повноваження власника земельної ділянки здійснює Сакська районна державна адміністрація на підставі пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України.

Отже, враховуючи, що Сакська районна державна адміністрація наполягає на задоволенні вимог Сакського міжрайонного прокурора, позов в цій частині також визнається судом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати підлягають стягненню з відповідача в доход Державного бюджету згідно з приписами статті 49 Господарського процесуального кодексу України.

 З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 82-84 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

2.          Розірвати договір оренди землі від 25.01.2008 р., укладений між Сакською районною державною адміністрацією (96500, м. Саки, вул.. Леніна, 15) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Асавія», який був зареєстрований 12.02.2009 р. у Сакському відділі Кримської філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за №040801500001.

3.          Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавіа» (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41; 01135, м. Київ, вул.. Дмитрівська, буд. 45-А, ідентифікаційний код 34765037) знести самовільно побудований комплекс споруд, який складається з ферми (літ "А") площею забудови 31,00 кв. м., загальною площею 28,0 кв. м.; будиночку для відпочинку (літ. "Б") площею забудови 87,9 кв. м., загальною площею 67,8 кв. м;  вольєру для птиці (літ. "В") площею забудови 216,0 кв. м.: вольєру для птиці ( літ "Г") площею забудови 24,9 кв. м.; конюшні (літ. "Д") площею забудови 33,6 кв. м. загальною площею 28,9 кв. м; горловини погребу ( літ "ГП") площею забудови 25,0 кв. м.; перепелятника (літ. "Е") площею забудови 44,3 кв. м.; загальною площею 36,9 кв. м: кафе (літ "Ж-ж") площею забудови 152,00 кв. м., загальною площею 115,5 кв. м.; огорожі, які розташовані за адресою: Україна, АР Крим, Сакський район, Оріхівська сільська рада, комплекс споруд № 1 - в цілому.

4.          Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Асавія» (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41; 01135, м. Київ, вул.. Дмитрівська, буд. 45-А, ідентифікаційний код 34765037) повернути Сакській районній державній адміністрації (96500, м. Саки, вул.. Леніна, 15) земельну ділянку загальною площею 3 га, у тому числі 1,8522 га ставки, 1,1478 га під господарськими будівлями та дворами (кадастровий номер 01:243:852:00:10:001:0398) на умовах, визначених п. 21 договору від 25.01.2008 року, укладеного між Сакською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю «Асавія».

5.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Асавіа" (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41; 01135, м. Київ, вул.. Дмитрівська, буд. 45-А, ідентифікаційний код 34765037) в доход державного бюджету України (код платежу 22090206, одержувач – держбюджет м. Сімферополя, р/р 31115095700002 у банку одержувача Управління Держказначейства в АР Крим м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, ЗКПО 34740405) державне мито  в сумі 85,00 грн.

6.          Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Асавіа" (04053, м. Київ, вул.. Артема, б. 37-41; 01135, м. Київ, вул.. Дмитрівська, буд. 45-А, ідентифікаційний код 34765037) в доход Державного бюджету України (р/р 31214264700002, код платежу 22050003, в банку одержувача: ГУ ДКУ в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополя, код ЄДРПОУ 34740405) 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

7.          Видати накази після набрання судовим рішенням законної сили.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим                                        Дворний І.І.