Рішення

від 12.10.2011 по справі 1527-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, ву л.О.Невського/Річна, 29/11, к. 301

РІШЕННЯ

Іменем України

12.10.2011 Справа №5002-16/1527-2011

За позовом Заступника пр окурора міста Ялти (98600, АР Крим , м. Ялта, вул. Кірова, 18)

в інтересах держави в особі Республіканського комітет у по земельних ресурсах АР Кр им (95000, м. Сімферополь, вул. Кечк еметська, 114)

До відповідачів 1) Лівадійс ької селищної ради, АР Крим (98655 , м. Ялта, смт. Лівадія, вул. Бату ріна, 8)

2) Приватного акціонерного т овариства «ЮБК-Інвест» (м. Дн іпропетровськ, вул.. Набережн а Перемоги, б.32; 98600, АР Крим, м. Ялт а, с. Гірне, буд. 15;)

Треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору - 1) Адміністрація па рків - пам' яток садово - п аркового мистецтва загально державного значення «Місхор ський», «Масандрівський», «Л івадійський» (98635, м. Ялта, вул.. П арковий проїзд, б.1/2, ідентифік аційний код 25150396)

2) Міністерство охорони навк олишнього природного середо вища України (03035, м. Київ-035, вул.. У рицького,35)

Про визнання недійсним ріш ення та договору оренди земе льної ділянки, спонукання до повернення земельної ділянк и

Головуючий суддя ГС АР Кр им М.О.Білоус

Судді ГС АР Крим Мокрушин В.І.,

Барсукова А.М.

представники:

Від позивача - ОСОБА_6 - представ., дов. № 1064/10-29 від 25.07.2011р.

Від відповідачів - 1) не з' явився

2) ОСОБА_7 - представ., до віреність № б/н від 23.05.11р.; ОСО БА_8- представ., довіреність № б/н від 15.08.11р.;

Від третіх осіб - 1) ОСОБА _9 - представ., дов. б/н від 01.04.201 1р.

2) не з' явився

Прокурора - Шехірева Н.Ю., посвідчення № 11016

Обставини справи: Заступни к прокурора міста Ялти в інте ресах держави в особі Респуб ліканського комітету по земе льних ресурсах АР Крим зверн увся до Господарського суду Автономної Республіки Крим із позовною заявою до відповідачів - Лівадійської селищної ради, АР Крим та Това риства з обмеженою відповіда льністю "ЮБК-Інвест", в якій пр осив суд визнати недійсним р ішення Лівадійської селищно ї ради № 3 від 15.12.2005 р. «Про переда чу земельної ділянки ТОВ «ЮБ К-Інвест» в оренду для будівн ицтва та обслуговування житл ового комплексу в с. Гірне, 15», в изнати недійсним договір оре нди земельної ділянки, уклад ений 23.12.2005 р. між Лівадійською с елищною радою та ТОВ «ЮБК-Інв ест», який 11.01.2006 р., зареєстрован ий в книзі КРФ ДП «ЦДЗК» за № 0405 02100001, зобов' язати повернути з емельну ділянку, яку відпові дно до договору від 23.12.2005 р. пере дано в оренду Адміністрації парків-памятників садово-пар кового мистецтва загальноде ржавного значення «Місхорсь кий», «Масандрівський», «Лів адійський». Крім того, просит ь стягнути судові витрати.

В судовому засіданні 12.10.2011 р. п рокурор та позивач підтримал и позовні вимоги у повному об сязі.

Представники відповідача - ПАТ «ЮБК-Інвест» вимоги не визнав з підстав, викладених у відзиві на позов (т. 1, а.с. 99-103). На думку відповідача, прокурор не вказав в чому полягає пору шення інтересів держави, не в казав підстав недійсності пр авочину з посиланням на норм и цивільного законодавства. Крім того, відповідач зазнач ав, що позивач був ознайомлен ий з оскарженим рішенням та д оговором ще у 2005 році коли нада вав позитивні висновки держа вної землевпорядної експер тизи щодо відводу земельної ділянки ТОВ «ЮБК-Інвест».

ПАТ «ЮБК-Інвест» також вказ ував на те, що має право на оре нду земельної ділянки відпо відно до вимог ст.. 120 Земельног о кодексу України. Відповіда ч також звертав увагу суду на те, що оцінка договору оренди земельної ділянки вже надав алась господарськими судами про що свідчать рішення від 30 .05.06 р. № 2-2/9687-06, № 2-13/8515-07, а відтак проку рором пропущений строк позов ної давності, що є також одніє ю із підстав для відмови в поз ові.

Відповідач - Лівадійська се лищна рада не забезпечила яв ку свого представника в судо ве засідання, незважаючи на т е, що був повідомлений належн им чином - рекомендованою п оштою. У відзиві на позов (т.1, а .с. 97-98) вимоги не визнав, вважаюч и, що прокурором був пропущен ий строк щодо звернення до го сподарського суду.

При цьому, представники від повідача просили суд врахува ти письмові пояснення від 12.10.20 11 р.

Представник 3-ї особи Адміні страція парків - пам' яток садово - паркового мистецтв а загальнодержавного значен ня «Місхорський», «Масандрів ський», «Лівадійський» в сво їх письмових поясненнях та п ід час судового засідання пр осив суд задовольнити позов прокурора у повному обсязі т а 12.10.11 р. надав клопотання про за лучення до справи додаткових доказів та письмові пояснен ня на ухвалу ГС АРК від 29.09.11 р., в п орядку ст. 38 ГПК України. Вказа не клопотання було задоволен о судовою колегією.

Міністерство охорони навк олишнього природного середо вища України не забезпечив я вку свого представника в суд ове засідання. В своїх письмо вих поясненнях також наполяг ало на задоволенні позовних вимог та вказувало, що спірна земельна ділянка до передач і її в оренду ТОВ «ЮБК-Інвест» перебувала у постійному кор истуванні Адміністрації пар ків - пам' яток садово - пар кового мистецтва загальноде ржавного значення «Місхорсь кий», «Масанрівський», «Ліва дійський», а отже відноситьс я до земель природно - запов ідного фонду загальнодержав ного значення (т. 2, а.с. 55-56).

Ухвалою ГС АР Крим від 13.05.2011р. у порядку статті 24 ГПК України був замінений неналежний ві дповідач по справі ТОВ «ЮБК-І нвест» на ПАТ «ЮБК-Інвест»

Ухвалою ГС АР Крим від 30.05.2011р. з алучено третю особу - Мініс терство охорони навколишньо го природного середовища Укр аїни ( а.с. 47-49).

15.06.2011р. на підставі ухвали ГС А РК провадження по справі бул о зупинено у зв' язку з наход женням апеляційної скарги на ухвалу ГС АР Крим від 30.05.2011р.

Ухвалою ГС АР Крим від 26.07.2011р. п ровадження по справі було по новлено.

Ухвалою ГС АР Крим від 27.07.2011р. б уло призначено колегію судді в для розгляду дійсної справ и у складі: головуючого - суд дя ГС АР Крим М.О.Білоус, суддів ГС АР Крим Мокрушин а В.І., Барсукової А.М. (т.2, а .с. 94).

Ухвалою ГС АРК від 29.09.11 р. в по рядку ст. 38 ГПК України від 3-х о сіб був витребуваний трудови й контракт, укладений між Мін природи та ОСОБА_10

12.10.11 р. Міністерством охорони навколишнього природного се редовища України була надана інформація, що контракт між М інприроди та ОСОБА_10 на пе ріод його перебування на пос аді директора Адміністрації не укладався.

Оскільки матеріали справи в достатній мірі характериз ують взаємовідносини сторін , підстав для відкладення роз гляду справи судом не вбачає ться.

Розгляд справи відкладавс я у порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України та строк вирішення спору продовжувався в поряд ку ст.. 69 ГПК України.

Розглянувши матеріа ли справи, додаткові предста влені документи, заслухавши пояснення представників сто рін та третьої особи, прокуро ра, судова колегія

ВСТАНОВИВ :

Пунктом 1 Рішення 31-й сесії 4-г о скликання Лівадійської сел ищної ради № 3 від 15.12.2005 р. була за тверджений проект землеустр ою з відводу в оренду земельн ої ділянки ТОВ «ЮБК-Інвест» д ля будівництва та обслуговув ання житлового комплексу, за гальною площею 4,8760 га, розташов аного у п. Гірне.

Цим же рішенням Лівадійськ а селищна рада припинила пра во землекористування Адміні страції парків- пам' ятників садово - паркового мистецт ва загальнодержавного значе ння «Місхорський», «Масанрів ський», «Лівадійський» земел ьною ділянкою площею 4,8760 га в п . Гірне, 15 ( п.2 рішення).

Пунктом 3 зазначеного рішен ня був анульований державний акт П-КМ № 001556 від 25.03.1996 р., виданий Управлінню «Курортзеленбуд » на право постійного корист ування земельною ділянкою пл ощею 4,8760 га в п. Гірне, 15 та перед ана ТОВ «ЮБК - Інвест» в орен у строком на 49 років земельна ділянка площею 4,8760 га для будів ництва та обслуговування жит лового комплексу в п. Гірне, 15 (т . 1, а.с. 6-7, 111).

На підставі цього рішення 23 .12.2005 р. між Лівадійською селищн ою радою та ТОВ «ЮБК-Інвест» б уло укладено договір оренди земельної ділянки, зареєстро ваний 11.01.2006 р. у книзі КРФ ДП «ЦДЗ К» за № 040502100001 (т. 1,а.с. 9-18).

На думку прокурора рішення Лівадійської селищної ради від 15.12.05 р. та укладений на підст аві цього рішення договір ор енди земельної ділянки слід визнати недійсним, виходячи із положень ст.12,93,124,125 Земельног о кодексу України, ст. 75 Господ арського кодексу України, ос кільки Положенням про Адмін істрацію парків - пам' яток садово - паркового мистецтва загальнодержавного значенн я «Місхорський», «Масанрівсь кий», «Лівадійський», затвер дженого 25.02.1998 р., не передбачено право директора Адміністрац ії на розпорядження майном, у тому числі, право на вилучен ня земельних ділянок.

Дослідивши обставини спра ви, оцінивши наявні у справі д окази в порядку ст.. 43 Господар ського процесуального кодек су України, судова колегія ді йшла висновку про часткове з адоволення позовних вимог за ступника прокурора м. Ялта, в иходячи із наступного.

Відповідно до Наказу Мініс терства охорони навколишньо го природного середовища та ядерної безпеки України № 14 ві д 22.01.98 р. було утворено Адмініст рацію парків-пам'яток садово -паркового мистецтва загальн одержавного значення «Місхо рський», «Лівадійський», «Ма сандрівський» (т.2, а.с. 27).

Відповідно до Акту прий мання - передачі парків- пам ' яток садово- паркового мис тецтва загальнодержавного з начення, майна та матеріальн их цінностей від Ялтинського об' єднання санаторно-курор тних установ профспілок АТ л ікувально-оздоровчих заклад ів профспілок України «Укрпр офздоровниця» на баланс Міні стерства охорони навколишнь ого природного середовища та ядерної безпеки України від 08.04.1998 р., Ялтинське об' єднання санаторно-курортних установ профспілок України передало , а Адміністрація парків-пам'я ток садово-паркового мистецт ва загальнодержавного значе ння «Місхорський», «Лівадійс ький», «Масандрівський» прий няла під відповідальну охоро ну та забезпечення цільового використання парки - пам' ятники садово- паркового мис тецтва загальнодержавного з начення площею 108,9 га, з них Лів адійський - 45,7 га, Місхорський - 21,3 га, Масандрівський - 41,9 га.

Також за цим актом прийманн я - передачі Мінекобезпеки України в особі директора Ад міністрації парків - пам' я ток садово-паркового мистецт ва загальнодержавного значе ння Лівадійський, Місхорськи й, Масандрівський прийняло н а баланс від Ялтинського об' єднання санаторно-курортних установ профспілок будівлі, матеріально - технічну баз у управління Курортзеленгос пу та земельні ділянки на яки х вона розташована (т.2, а.с. 37-39).

На підставі розпорядження Мінекобезпеки України № 23 від 09.06.98 р. Адміністрація парків-п ам'яток садово-паркового мис тецтва загальнодержавного з начення «Місхорський», «Ліва дійський», «Масандрівський» прийняла в оперативне управ ління майно і матеріальні ці нності, прийняті від ЗАТ «Укр профздоровниця» по акту прий мання - передачі від 08.04.1998 р. (т. 2, а.с. 40).

Згідно до Положення про Адм іністрацію парків-пам'яток с адово-паркового мистецтва за гальнодержавного значення « Місхорський», «Масандрівськ ий», «Лівадійський», затверд женого наказом Міністерства охорони навколишнього приро дного середовища України та ядерної безпеки від 25.02.1998 р., Адм іністрація парків створена у відповідності до Закону Укр аїни «Про природно-заповідни й фонд України» та в межах сво єї компетенції забезпечує уп равління, охорону та викорис тання парків-пам'яток садово -паркового мистецтва загальн одержавного значення «Місхо рський», «Масандрівський», « Лівадійський».

Адміністрація парків підп орядковується Міністерству охорони навколишнього приро дного середовища України, Го ловному управлінню націонал ьних природних парків і запо відної справи Мінекобезпеки України та знаходиться в опе ративному підпорядкуванні Р еспубліканського комітету п о охороні навколишнього прир одного середовища та природн их ресурсів АР Крим.

Згідно п. 1.1. Положення, основ ними завданнями Адміністрац ії парків є, в тому числі забез печення проведення державно ї політики у галузі охорони т а використання парків-пам'ят ок садово-паркового мистецтв а загальнодержавного значен ня «Місхорський», «Масандрів ський», «Лівадійський»; орга нізація, здійснення і коорди нація робіт щодо збереження унікальних та типових природ них комплексів і об'єктів, які мають особливе природоохоро нне, наукове, естетичне, рекре аційне та інше значення.

Відповідно до п.1.1. Положення про Адміністрацію парків - пам' яток садово - паркового мистецтва загальнодержавно го значення «Місхорський», « Масанрівський», «Лівадійськ ий», в редакції Доповнень до П оложення, затверджених 24.07.1998 р., Адміністрація виступає від імені Міністерства, як право наступник, по договорам, зобо в' язанням стосовно парків - пам' яток садово - паркового мистецтва загальнодержавно го значення «Місхорський», « Масанрівський», «Лівадійськ ий» та як правонаступник упр авління «Курортзеленгосп», в ідповідно договору від 04.06.1998 р., укладеного між ЗАТ «Укрпроф здоровниця» та Мінекобезпек и України (т. 2, а.с. 136-141).

Відповідно до п. 1.3 Положення про Адміністрацію парків, Ад міністрацію очолює директор , якій несе персональну відпо відальність за роботу парків , є розпорядником кредитів, за безпечує дотримання законно сті, трудової і виробничої ди сципліни, організовує викона ння затверджених планів і за вдань з усіх напрямків діяль ності парків.

Таким чином Положенням не п ередбачено право директора А дміністрації парків на розпо рядження майном, у т.ч. право н а відмову від земельних діля нок.

Згідно з листом заступника Міністра охорони навколишнь ого природного середовища Ук раїни №1744/27/10-11 від 26.01.11 в Міністерс тві відсутня інформація про надання згоди Адміністрації парків на відчуження земель ної ділянки площею 4,8760 га в с. Гі рне, 15 та припинення права пос тійного користування (т.1, а.с. 23 ).

У чинність статті 75 Господа рського кодексу України держ авне підприємство не має пра во безоплатно передавати нал ежне йому майно іншим юридич ним особам або громадянам. Ві дчужувати майнові об'єкти де ржавне підприємство має прав о лише за попереднім погодже нням з органом, до сфери управ ління якого воно входить.

Відповідно до ст. 92 Цивільно го кодексу України дієздатні сть юридичної особи, тобто її здатність своїми діями набу вати, створювати і здійснюва ти цивільні права та обов'язк и, реалізується її органами, я кі діють відповідно до устан овчих документів або закону. Орган або особа, яка відповід но до установчих документів юридичної особи чи закону ви ступає від її імені, зобов'яза на діяти в інтересах юридичн ої особи, добросовісно і розу мно та не перевищувати своїх повноважень.

Таким чином, директор Адмін істрації парків ОСОБА_10, о дноособово прийнявши рішенн я про вилучення земельних ді лянок у зв'язку з продажем об'є ктів нерухомості, порушив ви моги Положення Адміністраці ї парків та чинного законода вства, оскільки прийняття та ких рішень не відноситься до його компетенції, у зв'язку з чим рішення селищної ради, пр ийняте на його підставі, супе речить вимогам законодавств а.

Згідно ст. 84 Земельного коде ксу України ( в редакції на мом ент прийняття спірного рішен ня) у державній власності пер ебувають усі землі України к рім земель комунальної та пр иватної власності.

Право державної власності на землю набувається і реалі зується державою в особі Каб інету Міністрів України, Рад и міністрів Автономної Рес публіки Крим, обласних , Київської та Севастопольсь кої міських, районних держав них адміністрацій, державних органів приватизації відпов ідно до закону.

У той же час, порядок добров ільної відмови від права вла сності або права постійного користування земельною діля нкою закріплений статтею 142 Зе мельного кодексу України.

Отже, відносини з приводу пр ипинення права постійного ко ристування землею складують ся між користувачем та власн иком земельної ділянки.

У той же час, як вказано вище згоду на таке відмовлення по винно надати орган управлін ня майном - Міністерство охор они навколишнього природног о середовища України.

Відповідно до пункту 12 розд ілу Х «Перехідні положення» передбачено, що до розмежува ння земель державної і комун альної власності повноважен ня щодо розпорядження землям и в межах населених пунктів, к рім земель, переданих у прива тну власність, здійснюють ві дповідні сільські, селищні, м іські ради, а за межами населе них пунктів - відповідні орга ни виконавчої влади.

На час прийняття оскаржуал ьного рішення відсутній розп оділ земель державної власно сті на землі територіальних громад і землі держави, а тако ж не визначено та не встановл ені в натурі ( на місцевості) м ежи земельних ділянок держав ної та комунальної власності відносно спірної земельної ділянки.

Виходячи із наявних у справ і документів Акту прийма ння передачі парків - пам' яток садово - паркового мис тецтва загальнодержавного з начення від 08.04.1998 р., Розпорядже ння Міністерства охорони нав колишнього природного серед овища та Ядерної безпеки Укр аїни № 23 від 09.06.98 р., технічної док ументації про нормативну гро шову оцінку земельної ділянк и та інших документів, судова колегія дійшла до висновку, щ о правовий режим спірної зем ельної ділянки - державний та в подальшому ця форма власно сті не змінювалась.

Відповідно до пункту “а” ст атті 13 Земельного кодексу до п овноважень Кабінету Міністр ів України в галузі земельни х відносин належить розпоряд ження землями державної влас ності в межах, визначених цим Кодексом.

Пунктом 9 статті 149 Земельног о кодексу України (в редакції на момент прийняття спірног о рішення) встановлено, що Каб інет Міністрів України вилуч ає земельні ділянки державно ї власності, які перебувають у постійному користуванні, - р іллю, багаторічні насадження для несільськогосподарськи х потреб, ліси першої групи пл ощею понад 10 гектарів, а також земельні ділянки природоохо ронного, оздоровчого, рекреа ційного призначення, крім ви падків, визначених частинами п'ятою - восьмою цієї статті, т а у випадках, визначених стат тею 150 цього Кодексу Закону Ук раїни.

Відповідно до ч.ч. 3, 4 ст.142 Земе льного кодексу України, прип инення права постійного кори стування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюєт ься за його заявою до власник а земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підста ві заяви землекористувача пр иймає рішення про припинення права користування земельно ю ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації .

Отже, розпорядження спірно ю земельною ділянкою, яка пер ебуває у державній власності та не може передаватись у ком унальну власність, належить до повноважень Кабінету Міні стрів України, а не відповіда чу - Лівадійської селищної ради.

Крім того, судовою колегією також було встановлено, що р ада своїм рішенням № 210 від 26.10.05 р . ще до припинення права пості йного користування Адмініст рацією земельною ділянкою пл ощею 4,8760 га у п. Гірне фактично н ею вже розпорядилась, надавш и дозвіл ТОВ «ЮБК Інвест» на с кладання проекту відводу зем ельної ділянки орієнтовною п лощею 4,876 га (т. 2, а.с. 132).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України, органи місцев ого самоврядування, посадові особи органів місцевого сам оврядування зобов' язанні д іяти тільки на підставі та в м ежах компетенції.

Відповідно до ч. 2 Роз' ясне нь Вищого господарського суд у України за №02-5/35 від 26.01.2000 р. “Про деякі питання практики вирі шення спорів, пов'язаних з виз нанням недійсними актів держ авних чи інших органів», підс тавами для визнання акта нед ійсним є невідповідність йог о вимогам чинного законодав ства та/або визначеній зако ном компетенції органу, яки й видав цей акт.

В свою чергу, відповідачам и не надано суду доказів пого дження Міністерства охорони навколишнього природного се редовища на відчуження спірн ої земельної ділянки площею 4,8760 га.

Інші заперечення відносно застосування строків позовн ої давності судом також не пр иймають у чинність ст. 268 ЦК Укр аїни, якою передбачено, що поз овна давність не поширюється на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконн им правового акта органу дер жавної влади, місцевого само врядування, яким порушено йо го право власності або інше р ечове право.

Судовою колегією не прийма ються посилання відповідача на те, що рішеннями суддів у с правах № 2-2/9687-06, №2-13/8515-07 розглядавс я договір оренди земельної д ілянки, оскільки цими рішенн ями не надавалась оцінка ріш енню ради від 15.12.05 р., яке стало п ідставою для укладення догов ору оренди від 23.12.05 р.

Відповідно до п.2. Роз' ясне ння «Про деякі питання практ ики вирішення спорів, пов'яза них з визнанням недійсними а ктів державних чи інших орга нів» від 26.01.2000р. № 02-5/35 підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимог ам чинного законодавства та/ або визначеній законом компе тенції органу, який видав цей акт. Обов'язковою умовою визн ання акта недійсним є також п орушення у зв'язку з прийнятт ям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтере сів підприємства чи організа ції - позивача у справі. Якщо з а результатами розгляду спра ви факту такого порушення не встановлено, у господарсько го суду немає правових підст ав для задоволення позову.

За таких обставин судова ко легія вважає, що позовні вимо ги в частині визнання недійс ним рішення Лівадійської сел ищної ради № 3 від 15.12.05 р. підляга ють задоволенню.

Відповідно пункту 1 частини 2 статті 11 Цивільного кодексу України підставами виникнен ня цивільних прав та обов'язк ів, зокрема, є договори та інші правочини.

Правочином є дія особ и, спрямована на набуття, змін у або припинення цивільних п рав та обов'язків (ст.202 ЦК Украї ни).

Згідно ст. 203 ЦК України , зміст правочину не може супе речити цьому Кодексу, іншим а ктам цивільного законодавст ва, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст.2 15 Цивільного кодексу України , підставою недійсності прав очину є недодержання в момен т вчинення правочину стороно ю (сторонами) вимог, які встано влені частинами першою - трет ьою, п'ятою та шостою статті 203 ц ього Кодексу. Якщо недійс ніс ть правочину прямо не встано влена законом, але одна із сто рін або інша заінтересована особа заперечує його дійсніс ть на підставах, встановлени х законом, такий правочин мож е бути визна ний судом недійс ним (оспорюваний правочин).

Таким чином, оскільки у Лівадійської селищної рад и були відсутні повноваження з передачі в оренду Товарист ву з обмеженою відповідальні стю “ЮБК-Інвест” земельної д ілянки з числа земель держав ної власності, яка перебувал а в користуванні третьої осо би по справі, то відповідно, сп ірний договір від 23.12.2005 р., уклад ений між відповідачами, про п ередачу в оренду земельної д ілянки загальною площею 4,8760 га , підлягає визнанню недійсни м.

Встановлений судом ф акт недійсності спірного дог овору тягне його припинення на майбутнє, оскільки не можл иво повернути вже здійснене за ним користування ділянкою .

Аналогічна позиція в икладена у п. 2.29 Постанові Плен уму Вищого господарського су ду України від 17.05.2011р. № 6 “Про дея кі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають і з земельних відносин ”.

Судовою колегією також вра ховані рекомендації Президі ї ВГСУ від 02.02.2010 р. № 04-06/15, викладені у п. 3.4.9. «за яким для правильно го вирішення спору про визна ння недійсним договору оренд и суттєве значення має з'ясув ання правового режиму спірно ї земельної ділянки та дотри мання сторонами порядку пере дачі її в оренду у відповідно сті до вимог статей 84, 118, 123, 124 ЗК Ук раїни з урахуванням необхідн ості, у певних випадках, дотри мання порядку її вилучення. З огляду на це, судам потрібно в становлювати наявність повн оважень у відповідної ради у вирішенні питання щодо затв ердження проекту відведення і передачі спірної земельно ї ділянки в оренду, а отже й пі дставність укладення спірно го договору.

При цьому, необхідно врахов увати, що земельні ділянки де ржавної власності, які переб увають у постійному користув анні, - ріллю, багаторічні наса дження для несільськогоспод арських потреб, ліси площею п онад 1 гектар для нелісогоспо дарських потреб, а також земе льні ділянки природоохоронн ого, оздоровчого, рекреаційн ого призначення, крім випадк ів, визначених частинами п'ят ою - восьмою статті 149 ЗК Україн и, та у випадках, визначених ст аттею 150 цього Кодексу, вилуча є Кабінет Міністрів України» .

У позовних вимогах, за явлених заступником прокуро ра м. Ялти в інтересах держави в особі Республіканського к омітету по земельних ресурса х АР Крим про зобов' язання Т ОВ «ЮБК-Інвест» повернути зе мельну ділянку, яку, відповід но до договору оренди від 23.12.05 р . передано в оренду, Адміністр ації парків - пам' яток сад ово - паркового мистецтва заг альнодержавного значення «М ісхорський», «Масанрівський », «Лівадійський» судова кол егія відмовляє виходячи з на ступного.

В процесі розгляду справи б уло встановлено, що згідно Де ржавного акту на право пості йного користування землею ІІ -КМ № 001556, який був виданий Ліва дійською селищною радою упр авлінню Курортзеленгосп, пра вонаступником якого є Адміні страція парків - пам' яток садово - паркового мистецтва загальнодержавного значенн я «Місхорський», «Масанрівсь кий», «Лівадійський» надано у постійне користування 4,876 г а землі у межах згідно з плано м землекористування ( а.с. 19-22 т. 1 ).

Таким чином, ці позовн і вимоги стосуються безпосер едньо права на постійне кори стування земельною ділянкою третьої особи у даній справі - є Адміністрації парків - па м' яток садово - паркового ми стецтва загальнодержавного значення «Місхорський», «Ма санрівський», «Лівадійський ».

Згідно ст.26 ГПК Україн и треті особа, які заявляють самостійні вимоги на пред мет спору, можуть вступити у с праву до прийняття рішення г осподарським судом, подавши позов до однієї або двох стор ін.

Однак, Адміністраціє ю парків - пам' яток садово - паркового мистецтва загаль нодержавного значення «Місх орський», «Масанрівський», « Лівадійський» такий позов не заявлявся.

У зв' язку з цим, ці вимоги н е підлягають задоволенню.

З урахуванням виклад еного, позовні вимоги підляг ають частковому задоволенню , судова колегія визнає недій сним рішення Лівадійської се лищної ради № 3 від 15.12.05 р. «Про пе редачу земельної ділянки ТОВ «ЮБК - Інвест» в оренду для б удівництва та обслуговуванн я житлового комплексу в п. Гір не, 15» та договір оренди земел ьної ділянки, укладений 23.12.2005 р. між Лівадійською селищною р адою та ТОВ «ЮБК-Інвест», який зареєстрований 11.01.2006 р. у книзі КРФ ДП «ЦДЗК» за № 040502100001.

Судові витрати по опл аті державного мита в розмір і 85,00 грн. та витрат на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу в розмірі 236,00 г рн., слід віднести на відпові дачів пропорційно задоволен им вимогам згідно ст. 49 ГПК Укр аїни.

Вступна та резолютивн а частини рішення оголошені в судовому засіданні 12.10.2011 р.

З урахуванням викладеного , керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господар ського процесуального кодек су України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати недійсним рі шення 31-й сесії 4-го скликання Л івадійської селищної ради № 3 від 15.12.05 р. «Про передачу земел ьної ділянки ТОВ «ЮБК - Інве ст» в оренду для будівництва та обслуговування житлового комплексу в п. Гірне, 15».

3. Визнати недійсним д оговір оренди земельної діля нки, укладений 23.12.2005 р. між Лівад ійською селищною радою та ТО В «ЮБК-Інвест», який зареєстр ований 11.01.2006 р. у книзі КРФ ДП «ЦД ЗК» за № 040502100001.

4. Стягнути з Лівадійсь кої селищної ради (смт. Ліваді я, вул.. Батуріна,8) в дохід держа вного бюджету України (рахун ок 31115095700002, банк одержувача ГУ Де ржавного казначейства Украї ни в АРК, м. Сімферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімф ерополь, код платежу 22090200, код ЄД РПО України 34740405) державне мито в сумі 42,50 грн.

5. Стягнути з Лівадійсь кої селищної ради (смт. Ліваді я, вул.. Батуріна,8) в дохід держа вного бюджету м. Сімферополя (рахунок 31214264700002, банк одержувач а: ГУ ДКУ в АРК м. Сімферополь, о тримувач: Держбюджет м. Сімфе рополь, код платежу: 22050003, код ЄД РПО України 34740405) витрати на інф ормаційно-технічне забезпеч ення розгляду справи у госпо дарському суді АР Крим в розм ірі 118,00 грн.

6. Стягнути з Приватног о акціонерного товариства « ЮБК-Інвест» (49094, м. Дніпропетро вськ, Жовтневий район, вул.. На бережна перемоги, 32, код ЄДРПО У 32450531) в дохід державного бюдж ету України (рахунок 31115095700002, бан к одержувача ГУ Державного к азначейства України в АРК, м. С імферополь, МФО 824026, одержувач: Держбюджет м. Сімферополь, ко д платежу 22090200, код ЄДРПО Україн и 34740405) державне мито в сумі 42,50 гр н.

7. Стягнути з Приватног о акціонерного товариства « ЮБК-Інвест» (49094, м. Дніпропетро вськ, Жовтневий район, вул. Наб ережна перемоги, 32, код ЄДРПОУ 32450531) в дохід державного бюдже ту м. Сімферополя (рахунок 3121426470 0002, банк одержувача: ГУ ДКУ в АР К м. Сімферополь, отримувач: Де ржбюджет м. Сімферополь, код п латежу: 22050003, код ЄДРПО України 3 4740405) витрати на інформаційно-т ехнічне забезпечення розгля ду справи у господарському с уді АР Крим в розмірі 118,00 грн.

8. В іншій частині вимог відмовити.

9. Накази видати після н абрання рішенням законної си ли.

Повний текст рішення скла дено та підписано 13.10.2011р.

Суддя Господарського суду

Автономної Республіки Крим Білоус М.О.