Постанова

від 03.10.2011 по справі 2а-9662/11/0170/1

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВН ИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

вул. Севастопольсь ка, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, У країна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2011 р. Справа №2а-9662/11/0170/1

(12:14) м.Сімферополь

Окружний адміністративни й суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої суд ді Трещової О.Р. , при секретар і Сусловій Є.О.,

за участю представника ві дповідача - Арсентьєвої Е .П.,

розглянув у відкритому суд овому засіданні адміністрат ивну справу за позовом Крим ського республіканського ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до Адвока тського об' єднання «Юрид ична консультація Централь ного району м. Сімферополь» п ро стягнення,

Суть спору: до Окружного адм іністративного суду Автоном ної Республіки Крим звернуло ся з позовом Кримське респуб ліканське відділення Фонду с оціального захисту інваліді в до Адвокатського об' єдна ння «Юридична консультація Центрального району м . Сімферополь» про стягненн я 1313,00 гривень адміністратив но - господарських санкцій за робочі місця, не зайняті інв алідами у 2010 році.

Ухвалами Окружного адміні стративного суду Автономної Республіки Крим від 05.08.2011 року відкрито провадження в адмі ністративній справі, закінче но підготовче провадження і справу призначено до судовог о розгляду.

У судове засідання предста вник позивача не з' явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляд у справи, надіслав клопотанн я про відкладення розгляду справи.

У судовому засіданні предс тавник відповідача проти за доволення позовних вимог зап еречував, зазначив, що згідно штатного розкладу Адвокатсь кого об' єднання «Юридичн а консультація Центральног о району м. Сімферополь» в ск ладі зазначеної організаці ї є тільки одна наймана особ а - бухгалтер, інші члени кон сультації - адвокати є само зайнятими особами.

Представник відповідача з азначив, що застосування по зивачем до Адвокатського об ' єднання «Юридична консул ьтація Центрального району м. Сімферополь» штрафних сан кцій в розмірі 1313,00 гривень за робочі місця, не зайняті інв алідами в 2010 році, є необґрунт ованим.

В зв'язку з тим, що необхідни х для вирішення спору доказі в, наявних в матеріалах справ и, достатньо, суд вважає можли вим розглядати справу за від сутністю представника позив ача за наявними в справі мате ріалами.

Вислухавши пояснення пред ставника відповідача, дослід ивши в судовому засіданні вс і матеріали справи, оцінив на явні доказі в їх сукупності, с уд,

ВСТАНОВИВ:

Згідно з частиною 1 статті 2 КАС України завданням адміні стративного судочинства є за хист прав, свобод та інтересі в фізичних осіб, прав та інтер есів юридичних осіб у сфері п ублічно-правових відносин ві д порушень з боку органів дер жавної влади, органів місцев ого самоврядування, їхніх по садових і службових осіб, інш их суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавс тва, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС Ук раїни юрисдикція адміністр ативних судів поширюється на спори за зверненнями суб' є кта владних повноважень у ви падках, встановлених законом .

Пунктом 7 частини 1 статті 3 К АС України дано визначення с уб' єктів владних повноваже нь, до яких належать орган дер жавної влади, орган місцевог о самоврядування, їхня посад ова чи службова особа, інший с уб' єкт, який здійснює владн і управлінські функції на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до частини 7 стат ті 20 Закону України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні ” від 21.03.1991 рок у № 875 контроль за виконанням н ормативів робочих місць та п еревірки підприємств, устано в, організацій, у тому числі пі дприємств, організацій грома дських організацій інваліді в, фізичних осіб, які використ овують найману працю, щодо їх реєстрації у Фонді соціальн ого захисту інвалідів, його в ідділеннях, подачі щорічного звіту та сплати ними адмініс тративно-господарських санк цій, а також надання державні й службі зайнятості інформац ії, необхідної для організац ії працевлаштування інвалід ів, визначаються Кабінетом М іністрів України.

Правовий статус, повноваже ння та умови діяльності зазн ачено Фонду визначені Положе нням про Фонд соціального за хисту інвалідів, затверджено го Постановою Кабінету Мініс трів України від 26.09.2002 року № 1434.

Відповідно до пункту 1 Полож ення про Фонд соціального за хисту інвалідів, затверджено го постановою Кабінету Мініс трів України від 26.09.2002 N 1434, Фонд є урядовим органом державного управління, який діє у складі Міністерства праці та соціа льної політики і підпорядков ується йому.

Пунктом 3 Положення про Фонд соціального захисту інвалід ів встановлені основні завд ання Фонду, до яких відносять ся реалізація у межах своєї к омпетенції державної політи ки у сфері соціального захис ту інвалідів; контроль за вик онанням підприємствами, уста новами, організаціями, у тому числі підприємствами і орга нізаціями громадських орган ізацій інвалідів, фізичними особами, які використовують найману працю (далі - підприєм ства), нормативу робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів, установленого Законом України "Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні"

Згідно з пунктом 9 зазначено го Положення для реалізації покладених на Фонд завдань з а погодженням з Мінпраці утв орюються територіальні відд ілення Фонду в межах граничн ої чисельності його працівни ків.

Правовий статус Кримськог о республіканського відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів визначений Полож енням про Кримське республік анське відділення Фонду соці ального захисту інвалідів, з атвердженого Наказом директ ора Фонду соціального захист у інвалідів № 16 від 01.03.2007 року. Пу нктом 1 Положення встановлен о, що відділення являється те риторіальним органом Фонду с оціального захисту інваліді в, а відповідно до пункту 12 Пол оження відділення має стату с юридичної особи, та реалізу є завдання, визначені пусток 3 Положення, до яких належать здійснення контролю за додер жанням підприємствами, устан овами, організаціями, фізичн ими особами, які використову ють найману працю, нормативу робочих місць для працевлаш тування інвалідів.

Отже, судом встановлено, що Кримське республіканське ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів являється територіальним органом Фон ду соціального захисту інвал ідів, яке визнано урядовим ор ганом державного управління .

Відповідно до частини 8 стат ті 20 Закону України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні ” від 21.03.1991 рок у № 875 відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів з ме тою контролю за виконанням н ормативу робочих місць, мают ь право в порядку, передбачен ому Кабінетом Міністрів Укра їни, здійснювати перевірки п ідприємств, установ, організ ацій, у тому числі підприємст в, організацій громадських о рганізацій інвалідів, фізичн их осіб, які використовують н айману працю, щодо реєстраці ї у Фонді соціального захист у інвалідів, подачі ними звіт ів про зайнятість та працевл аштування інвалідів, виконан ня нормативу робочих місць, п ризначених для працевлаштув ання інвалідів, у тому числі ш ляхом зарахування, та сплати ними адміністративно-господ арських санкцій.

З метою реалізації зазначе них завдань пунктом 5 Положен ня про Фонд соціального захи сту інвалідів Фонд наділений правами проводити перевірк у підприємств щодо реєстраці ї, подання ними звітів про зай нятість і працевлаштування і нвалідів, виконання норматив у робочих місць для працевла штування інвалідів та сплати адміністративно-господарсь ких санкцій і пені, цільового використання наданих Фондом коштів. Фонд також відповідн о до покладених на нього завд ань здійснює контроль за спл атою роботодавцями адмініст ративно-господарських санкц ій і пені (підпункт 3 пункту 4 за значеного Положення).

Таким чином, судом встановл ено, що Кримське республікан ське відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів, реа лізуючи свої завдання та фун кції у відносинах з фізичним и та юридичними особами явля ється органом виконавчої вла ди та, відповідно, суб' єктом владних повноважень.

Частиною дев'ятою, десятою с татті 20 Закону України “Про ос нови соціальної захищеності інвалідів в Україні ” від 21.03.1991 року № 875 встановлено, що спор и, які виникають із правовідн осин за статтями 19, 20 Закону, ви рішуються відділеннями Фонд у в судовому порядку. Фонд соц іального захисту інвалідів, його відділення мають право захищати свої права та закон ні інтереси, у тому числі в суд і. Отже, позивачами у зазначе ній категорії справ виступаю ть відділення Фонду.

Таким чином, Кримське респу бліканське відділення Фонду соціального захисту інвалід ів є органом державної влади , яке у правовідносинах з робо тодавцям, зокрема у зв'язку із здійсненням контролю за пер ерахуванням штрафних санкці й, передбачених статтею 20 Зако ну України “Про основи соціа льної захищеності інвалідів в Україні ” від 21.03.1991 року № 875, реа лізує владні управлінські фу нкції, а право відділень Фонд у на звернення до суду у відпо відних відносинах визначено в законодавчому порядку час тиною 9 статті 20 Закону.

Відповідно до частини 1 стат ті 55 Господарського кодексу України суб' єктом господар ювання визнаються учасники г осподарських відносин, які з дійснюють господарську діял ьність, реалізуючи господарс ьку компетенцію (сукупність господарських прав та обов' язків), мають відокремлене ма йно і несуть відповідальніст ь за своїми зобов' язаннями в межах цього майна, крім випа дків встановлених законом. З гідно з п. 1 частини 2 статті 55 ГК України юридичні особи, ство рені відповідно до Цивільног о кодексу України, підприємс тва, створені відповідно до Г осподарського кодексу Украї ни та зареєстровані в устано влено законом порядку визнаю ться суб' єктами господарюв ання.

Судом встановлено, що Адво катське об' єднання «Юрид ична консультація Централь ного району м. Сімферополь» є юридичною особою, добровіль ним адвокатським об' єдна нням, заснованому на принцип ах добровільності, професіо налізму, законності, самоуп равління, незалежності та рі вноправ' я адвокатів, що пі дтверджується статутом Адв окатського об' єднання Юр идичної консультації Центр ального району м. Сімферополя, затвердж еного протоколом загальних зборів членів адвокатськог о об' єднання № 5 від 12.08.1994 рок у.

Таким чином, судом встан овлено, що Адвокатське об' єднання «Юридична консульт ація Центрального району м. Сімферополь» є юридичною ос обою, зобов' язане виконуват и обов' язки, покладені на нь ого законами у зв' язку зі зд ійсненням господарської дія льності.

Судом встановлено, що 21.05.2011 ро ку на адресу відповідача н аправлено повідомлення № 04- 4/3458 від 20.05.2011 року про проведен ня позапланової невиїзної перевірки виконання ст.19,20 За кону України «Про основи со ціальної захищеності інва лідів в Україні» за звітний 2010 рік. Початок перевірки 07.06.20 11 року.

З повідомлення вбачається , що керівнику та головному бухгалтеру необхідно з' яв итися 07.06.2011 року з печаткою пі дприємства для ознайомлен ня, підписання та отримання екземпляру акту перевірки за адресою: м.Сімферополь, ву л.Крилова,133.

Зазначене повідомлення б уло отримано відповідачем 2 3.05.2011 року.

Судом встановлено, що, керую чись Законом України «Про основи соціальної захищено сті інвалідів в Україні» ві д 21.03.1991 року, «Порядком прове дення перевірки підприємс тв, установ, організацій та фі зичних осіб, що використовую ть найману працю», затвердже ним Постановою КМУ від 31.01.2007 ро ку № 70, п.5 Положення «Про Крим ське республіканське відд ілення Фонду соціального з ахисту інвалідів» і на підс таві наказу відділення Фонд у № 31 від 19.05.2011 року головним сп еціалістом відділу забезп ечення надходжень адмініс тративно - господарських сан кцій та пені Бахаревою Н.Ю . була проведена позаплан ова невиїзна перевірка, на пі дставі звіту про зайнятіст ь і працевлаштування інвалі дів» за 2010 рік вх. № 4068 від 05.04.2011 р оку щодо заповнення форми № 10 - ПІ «Звіт про зайнятіст ь і працевлаштування інвалі дів», затвердженої наказом Міністерства праці та соц іальної політики України ві д 10.02.2007 року № 42, відповідно вим ог «Інструкції щодо заповн ення форми № 10 ПІ «Звіт про зай нятість та працевлаштуванн я інвалідів», за результатам и якої складено акт переві рки виконання ст.19,20 ЗУ «Про о снови соціальної захищеност і інвалідів в Україні».

У ході перевірки виявлен і розбіжності у показниках рядків 04, 05,06. Кількість інвал ідів, що повинні працювати н а робочих місцях, створених відповідно до вимог Закону - 1 особа (03 р. = 16 осіб х 4 %). Фонд о плати праці 21000 гривень (04 р.). Се редньорічна заробітна пла та становить 1313 гривень роз рахована відповідно до п.3.6 Ін струкції (05 р. = 04 р./01 р.).

Сума адміністративно - гос подарських санкцій за невик онання нормативу по працевл аштуванню інвалідів відпов ідно ч.1 ст.20 Закону та згідно п.3.7 Інструкції становить 1313,0 0 гривень (06 р.= 05 р. х 1).

З надпису на акті судом вста новлено, що відповідач для п ідписання акту від 07.06.2011 року не з' явився, два примірника акту для підписання направ лені на адресу підприємств а рекомендованим листом 07.06 .2011 року. Від підписання акту п еревірки відповідач відмов ився.

Предметом позову є стягнен ня з Адвокатського об' єдн ання «Юридична консультаці я Центрального району м. Сім ферополь» 1313,00 гривень адміні стративно - господарських са нкцій за робочі місця, не зай няті інвалідами у 2010 році.

Перевіряючи наявність під став для задоволення позовни х вимог, судом встановлено на ступне.

Порядок, підстави та умови у часті суб' єктів господарюв ання в реалізації державних гарантій для забезпечення ін валідів рівними правами з ін шими громадянами регулюєтьс я Законом України “Про основ и соціальної захищеності інв алідів в Україні” від 21.03.1991 року № 875 (надалі - Закон).

Відповідно до частини 1 стат ті 19 Закону для підприємств, у станов, організацій, у тому чи слі підприємств, організацій громадських організацій інв алідів, фізичних осіб, які вик ористовують найману працю, у становлюється норматив робо чих місць для працевлаштуван ня інвалідів у розмірі чотир ьох відсотків середньооблік ової чисельності штатних пра цівників облікового складу з а рік, а якщо працює від 8 до 25 ос іб, - у кількості одного робочо го місця.

Згідно із частиною 2 статті 19 Закону підприємства, устано ви, організації, у тому числі п ідприємства, організації гро мадських організацій інвалі дів, фізичні особи, які викори стовують найману працю, само стійно розраховують кількіс ть робочих місць для працевл аштування інвалідів відпові дно до нормативу, встановлен ого частиною першою цієї ста тті, і забезпечують працевла штування інвалідів.

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но здійснюють працевлаштува ння інвалідів у рахунок норм ативів робочих місць, виходя чи з вимог статті 18 цього Зако ну (ч.3 ст.19 Закону).

Виконанням нормативу робо чих місць у кількості, визнач еній згідно з частиною першо ю цієї статті, вважається пра цевлаштування підприємство м, установою, організацією, у т ому числі підприємством, орг анізацією громадських орган ізацій інвалідів, фізичною о собою, яка використовує найм ану працю, інвалідів, для яких це місце роботи є основним (ч. 5 ст.19 Закону).

Відповідно до частини 9 ста тті 19 Закону підприємства, уст анови, організації, у тому чис лі підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, в яких з а основним місцем роботи пра цює 8 і більше осіб, реєструють ся у відповідних відділеннях Фонду соціального захисту і нвалідів за своїм місцезнахо дженням і щороку подають цим відділенням звіт про зайнят ість та працевлаштування інв алідів.

Відповідно до частини 1 стат ті 20 Закону підприємства, уста нови, організації, у тому числ і підприємства, організації громадських організацій інв алідів, фізичні особи, які вик ористовують найману працю, д е середньооблікова чисельні сть працюючих інвалідів менш а, ніж установлено нормативо м, передбаченим статтею 19 цьог о Закону, щороку сплачують ві дповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалід ів адміністративно-господар ські санкції, сума яких визна чається в розмірі середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, ус танові, організації, у тому чи слі підприємстві, організаці ї громадських організацій ін валідів, фізичної особи, яка в икористовує найману працю, з а кожне робоче місце, признач ене для працевлаштування інв аліда і не зайняте інвалідом .

Частиною 4 статті 20 Закону вс тановлено, що адміністративн о-господарські санкції розра ховуються та сплачуються під приємствами, установами, орг анізаціями, у тому числі підп риємствами, організаціями гр омадських організацій інвал ідів, фізичними особами, зазн аченими в частині першій ціє ї статті, самостійно в строк д о 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося пору шення нормативу, встановлено го частиною першою статті 19 ць ого Закону.

Відповідно до п.2 Порядку по дання підприємствами, устано вами, організаціями та фізич ними особами, що використову ють найману працю, звітів про зайнятість і працевлаштуван ня інвалідів та інформації, н еобхідної для організації їх працевлаштування, затвердже ного постановою Кабінету Мін істрів України від 31 січня 2007р. № 70, Звіт про зайнятість і прац евлаштування інвалідів робо тодавці подають (надсилають рекомендованим листом) щорок у до 1 березня відділенням Фон ду, в яких вони зареєстровані , за формою, затвердженою Мінп раці за погодженням з Держко мстатом.

Таким чином, надання до Фон ду соціального захисту інвал ідів звіту про зайнятість і п рацевлаштування інвалідів є обов' язковим.

З листа Сімферопольського міського центру зайнятості керуючому Кримського респу бліканського відділення Фо нду соціального захисту інв алідів Підаєву О.В. від 13.0 9.2011 року № 05-2740 вбачається, що з а період з 01.01.2010 року по 01.01.2011 року підприємство АОЮО Юридична консультація ЦР м.Сімфероп оль (ЄДРПОУ 02903232) інформацію про наявність вакантних ро бочих місць для працевлашту вання інвалідів за формою № 3 - ПН «Звіт про наявність в акансій» не надавало.

Судом встановлено, що 05.04.2011 ро ку Адвокатським об' єднанн ям «Юридична консультація Центрального району м. Сімфе рополь» надано звіт про зай нятість і працевлаштування і нвалідів за 2010 рік, в якому заз начено середньооблікова кі лькість штатних працівник ів особового складу - 16 осіб, к ількість інвалідів штатних працівників, які повинні пр ацювати на робочих місцях,ст ворених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про осно ви соціальної захищеності і нвалідів в Україні» -1, сума а дміністративно-господарськ их санкцій за невиконання но рмативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів - 0.

Перевіряючи допущення від повідачем порушення ст.19 Зако ну України “Про інвалідів, пр о що зазначено в акті перевір ки, та що стало підставою дл я стягнення адміністративн о - господарських санкцій, с удом встановлено наступне.

Відповідно до ст.1 Закону Ук раїни «Про адвокатуру» від 19 грудня 1992 року N 2887-XII адвокатура України є добровільним проф есійним громадським об'єднан ням, покликаним згідно з Конс титуцією України сприяти зах исту прав, свобод та представ ляти законні інтереси громад ян України, іноземних громад ян, осіб без громадянства, юри дичних осіб, подавати їм іншу юридичну допомогу.

Згідно зі ст.4 Закону Україн и «Про адвокатуру» адвокатс ькі об'єднання діють на засад ах добровільності, самовряду вання, колегіальності та гла сності. Реєстрація адвокатсь ких об'єднань проводиться у п орядку, визначеному законом. Адвокатські об'єднання набу вають статусу юридичної особ и з моменту їх державної реєс трації відповідно до закону. Дані державної реєстрації в ключаються до Єдиного держав ного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємці в шляхом внесення відповідно го запису в порядку, встановл еному законом для державної реєстрації юридичних осіб.

Порядок утворення, діяльно сті, реорганізації та ліквід ації адвокатських об'єднань, структура, штати, функції, пор ядок витрачання коштів, прав а та обов'язки керівних орган ів, порядок їх обрання та інші питання, що належать до їх дія льності, регулюються статуто м відповідного об'єднання.

З п.1.1 статуту Адвокатськог о об' єднання Юридичної ко нсультації Центрального ра йону м. Сімферополя, затвердж еного протоколом загальних зборів членів адвокатськог о об' єднання № 5 від 12.08.1994 рок у, вбачається, що Адвокатське об' єднання «Юридична кон сультація Центрального рай ону м. Сімферополь» є доброві льним адвокатським об' єд нанням, заснованим на принци пах добровільності, професі оналізму, законності, самоу правління, незалежності та р івноправ' я адвокатів.

З довідки Адвокатського об ' єднання «Юридична консул ьтація Центрального району м. Сімферополь» № 191 від 09.08.2011 р оку, яка адресована керуючо му Кримським республікансь ким відділенням Фонду соціа льного захисту інвалідів Підаєву О.В., вбачаєть ся, що згідно штатного розкл аду відповідача у складі А двокатського об' єднання «Юридична консультація Цен трального району м. Сімфероп оль» є тільки один наймани й працівник - бухгалтер Та тусь Людмила Алексіївна, і нші члени консультації - адв окати, які є самозайнятими ос обами.

Судом встановлено, що зазна чена довідка була отримана позивачем 30.09.2011 року, що підтве рджується штампом Кримськ ого республіканського відд ілення Фонду соціального за хисту інвалідів на довідці.

Отже, з вищевикладеного вб ачається, що відповідач - Адв окатське об' єднання «Юрид ична консультація Централь ного району м. Сімферополь» є добровільним адвокатськи м об' єднанням, яке діє на пр инципах самоуправління.

Відповідно до ст.12 Закону Ук раїни «Про адвокатуру» опл ата праці адвоката здійснюєт ься на підставі угоди між гро мадянином чи юридичною особо ю і адвокатським об'єднанням чи адвокатом.

Отже, з вищезазначеного вб ачається, що адвокатське об' єднання «Юридична консульт ація Центрального району м. Сімферополь» не є роботода вцем адвокатів, які входять д о її складу. Адвокати, які вхо дять до складу адвокатсько го об' єднання, не є наймани ми працівниками відповідач а, а являються самозайнятими особами.

Судом встановлено, що бухга лтером відповідача було пом илково зазначено в звіті пр о зайнятість і працевлаштув ання інвалідів за 2010 рік інф ормацію про кількість прац івників та кількість інвалі дів - штатних працівників, я кі повинні працювати на роб очих місцях, створених відпо відно до ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищ еності інвалідів в Україні» .

Так, в звіті про зайнятість і працевлаштування інвалід ів за 2010 рік відповідачем по милково зазначено, що середн ьооблікова кількість штатн их працівників облікового с кладу складає 16 осіб.

Як встановлено вище, згідно штатного розкладу відпові дача у складі Адвокатськог о об' єднання «Юридична ко нсультація Центрального ра йону м. Сімферополь» є тіль ки один найманий працівник - бухгалтер ОСОБА_4.

Приймаючи до уваги, що відп овідно до частини 1 статті 19 За кону України “Про основи соц іальної захищеності інвалід ів в Україні” встановлено но рматив робочих місць для пра цевлаштування інвалідів у ро змірі чотирьох відсотків сер едньооблікової чисельності штатних працівників обліков ого складу за рік, а якщо працю є від 8 до 25 осіб, - у кількості од ного робочого місця, врахову ючи, що адвокати не включають ся до середньооблікової чисе льності штатних працівників облікового складу Адвокатсь кого об' єднання «Юридичн а консультація Центральног о району м. Сімферополь», суд приходить до висновку, що нор мативом робочих місць для пр ацевлаштування інвалідів дл я відповідача при середньоо блікової чисельності штатни х працівників - 1 становить 0.

Отже, неврахування відпові дачем специфіки статусу Адв окатського об' єднання «Ю ридична консультація Центр ального району м. Сімферопол ь» та статусу її членів при вирішенні питання про включе ння до середньооблікової чис ельності штатних працівникі в адвокатів суд вважає таким , що суперечить законодавств у України.

Таким чином, висновки акту п еревірки щодо нарахування в ідповідачу адміністративно -господарських санкцій в сум і 1313,00 гривень суд не може визн ати законними та обґрунтован ими.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що підстав для с тягнення з відповідача 1313,00 г ривень адміністративно - го сподарських санкцій за робоч і місця, не зайняті інваліда ми у 2010 році, немає.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до статті 94 КАС У країни, якщо суд відмовив у за доволенні позову, судові вит рати позивачу не відшкодовую ться.

У зв' язку зі складністю сп рави судом 03.10.2011 року оголошена вступна та резолютивна част ина постанови, а 10.10.2011 року пост анова складена у повному обс язі.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 162,164 КАС Украї ни, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вим ог відмовити у повному обсяз і.

Постанова набирає законно ї сили через 10 днів з дня її про голошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну части ну постанови або справу розг лянуто у порядку письмового провадження, постанова набир ає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі непо дання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Апеляційна скарга подаєть ся до Севастопольського апел яційного адміністративного суду через Окружний адмініс тративний суд Автономної Рес публіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі прог олошення вступної та резолют ивної частини постанови або розгляду справи у порядку пи сьмового провадження, апеля ційна скарга подається протя гом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до Севастополь ського апеляційного адмініс тративного суду.

Суддя Трещова О.Р.