Постанова

від 06.04.2011 по справі 2а-36176/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2011 р. Справа № 2а-36176/09/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Катунова В.В. , Перцо вої Т.С.

розглянувши в порядку пис ьмового провадження у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду а дміністративну справу за апе ляційною скаргою Державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Харкова на пост анову Харківського окружног о адміністративного суду від 21.02.2011р. по справі № 2а-36176/09/2070

за позовом Державної п одаткової інспекції у Київсь кому районі м. Харкова

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Пальмір а Інтернешнл"

про стягнення заборгов аності,

ВСТАНОВИЛА:

Державна податкова інс пекція у Київському районі м . Харкова звернулась до суду з позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "Паль міра Інтернешнл", в якому прос ить стягнути з Товариства з о бмеженою відповідальністю "П альміра Інтернешнл" до Держа вного бюджету України податк овий борг у розмірі 17195,15грн.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 21.02.2011р. в задоволенні зазначеного позову відмовле но.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, пози вачем подано апеляційну скар гу.

В апеляційній скарзі, посил аючись на порушення судом пе ршої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуаль ного права, позивач просить п останову Харківського окру жного адміністративного суд у від 21.02.2011р. скасувати та прий няти нове рішення, яким позов задовольнити у повному обся зі.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги позивач, зокр ема, посилається на порушенн я судом першої інстанції при писів Закону України "Про зас тосування реєстраторів розр ахункових операцій у сфері т оргівлі, громадського харчув ання та послуг".

Враховуючи неприбуття жод ної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хо ча вони були належним чином п овідомлені про дату, час і міс це судового засідання, колег ія суддів на підставі п. 2 ч. 1 ст . 197 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провад ження за наявними в справі ма теріалами.

У відповідності до ч. 1 ст. 195 Ко дексу адміністративного суд очинства України суд апеляці йної інстанції переглядає рі шення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевірив ши в межах апеляційної скарг и рішення суду першої інстан ції та доводи апеляційної ск арги, дослідивши матеріали с прави, вважає, що апеляційна с карга підлягає частковому з адоволенню з наступних підст ав.

Судом першої інстанції вст ановлено, що 15 грудня 2008 року фа хівцями ДПА у Харківській об ласті., на підставі направлен ня № 21916 від 11 грудня 2008 року здійс нена перевірка залу гральних автоматів за адресою: вул. Чер воноармійська, 11, м. Харків, яки й належить ТОВ "Пальміра - Інт ернешнл".

За результатами перевірки складаний Акт (Довідка) пере вірки за дотриманням суб' єк тами господарювання порядку проведення розрахунків за т овари (послуги), вимог з регулю вання обігу готівки, наявнос ті торгових патентів і ліцен зій за № 6905/20/31/23/338/7424, яким зафіксов ані наступні порушення, а сам е: п. 1, 2, 13 статті 3 Закону України “Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг”, а сам е: неведення у порядку, встано вленому законодавством, облі ку товарних запасів на склад ах та/або за місцем їх реаліза ції.

На підставі акту перевірки начальником ДПІ у Київськом у районі м. Харкова 31.12.2008 року пр ийняте рішення про застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій № 0008942301 на суму 17187,50 грн., та по даткове повідомлення - рішен ня № 0008952301/0 від 31.12.2008 року на загаль ну суму 7,65 грн.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з приписів ч. 1 ст. 72 Код ексу адміністративного судо чинства України та наявності постанови Харківського окру жного адміністративного суд у від 24 листопада 2009 року, залиш еної без змін ухвалою Харків ського апеляційного адмініс тративного суду від 06.09.2010 року , яким скасовано рішення пози вача № 0008942301 від 31.12.2008 року в частин і застосування до відповідач а штрафних (фінансових) санкц ій у розмірі 16802,50грн.

Таким чином, суд першої інст анції дійшов висновку про ві дсутність підстав для стягне ння з відповідача штрафних (ф інансових) санкції, застосов аних на підставі рішення № 0008894 2301 від 31.12.2008 року.

Колегія суддів частково по годжується з висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Предметом спору є стягненн я з відповідача економічних санкцій на підставі рішення Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова № 00088942301 від 31.12.2008 року.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 Ко дексу адміністративного суд очинства України обставини, встановлені судовим рішення в адміністративній, цивільн ій або господарській справі, що набрало законної сили, не д оказуються при розгляді інши х справ, в яких беруть участі т і самі особи або особа, щодо як ої встановлено ці обставини.

ТОВ “Пальміра Інтернешнл” у судовому порядку було оска ржене рішення ДПІ у Київсько му районі м. Харкова про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій № 00088942301 від 31.12.2008 року на с уму 17195,15 грн.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 24.11.2009 р. по справі № 2-а-39688/ 09/2070 скасовано рішення ДПІ у Ки ївському районі м. Харкова № 00 088942301 від 31.12.2008 року в частині заст осування штрафних (фінансови х) санкцій в розмірі 16802,50грн.

В решті адміністративний п озов ТОВ “Пальміра Інтернеш нл” до ДПІ у Київському район і м. Харкова про визнання неч инним та скасування рішення від 31.12.2008 року № 0008942301 залишено без задоволення.

Ухвалою Харківського апел яційного адміністративного суду від 06.09.2010 року постанова Х арківського окружного адмін істративного суду від 24.11.2009 р. п о справі № 2-а-39688/09/2070 залишена без змін.

З урахуванням викладеного колегія суддів зазначає, що с удами в межах розгляду справ и № 2-а-39688/09/2070 встановлено незако нність прийняття позивачем р ішення № 0008942301 від 31.12.2008 року в част ині застосування до відповід ача штрафних (фінансових) сан кцій у розмірі 16802,50грн., на підст аві якого позивач просить зд ійснити стягнення з відповід ача санкцій.

Враховуючи викладене, коле гія суддів погоджується з ви сновками суду першої інстанц ії щодо відсутності підстав для стягнення з відповідача штрафних (фінансових) санкці й на підставі рішення ДПІ у Ки ївському районі м. Харкова № 00 08942301 від 31.12.2008 року в частині заст осування до відповідача штра фних (фінансових) санкцій у ро змірі 16802,50грн., оскільки таке рі шення в зазначеній частині с касовано у судовому порядку .

При цьому колегія суддів за уважує, що зазначеним рішенн я податкового органу до відп овідача застосовані штрафні (фінансові) санкції на загаль ну суму 17195,15грн., однак постанов ою Харківського окружного ад міністративного суду від 24.11.200 9 р. по справі № 2-а-39688/09/2070 рішення Д ПІ у Київському районі м. Харк ова № 00088942301 від 31.12.2008 року скасован о тільки в частині застосува ння штрафних (фінансових) сан кцій в розмірі 16802,50грн.

З урахуванням викладеного , колегія суддів зазначає, що п остановою Харківського окру жного адміністративного суд у від 24.11.2009 р. по справі № 2-а-39688/09/2070 пі дтверджена правомірність за стосування до відповідача шт рафної (фінансової) санкції у розмірі 392,65грн.

Відповідно до ст. 25 Закону Ук раїни „Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг" суми фінансових санкцій, які визначені ст. 17-24 Закону Україн и „Про застосування реєстрат орів розрахункових операції в сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг", підл ягають перерахуванню суб'єкт ами підприємницької діяльно сті до Державного бюджету Ук раїни в десятиденний термін з дня прийняття органами дер жавної податкової служби Укр аїни рішення про застосуванн я фінансових санкцій.

Як вбачається з п. 8 ст. 11 Закон у України „Про державну пода ткову службу в Україні" орган и державної податкової служб и мають право стягувати до бю джетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені та штрафних санкцій у порядку п ередбаченому законом.

Стягнення несвоєчасно спл ачених платниками податків ш трафних (фінансових) санкцій , застосованих за порушення З акону України „Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг", Закону України «Про державне регулювання, вироб ництва і торгівлі етилового, коньячного і плодового, алко гольних напоїв та тютюнових виробів» здійснюється виклю чно у судовому порядку.

Враховуючи викладене, коле гія суддів зазначає, що висно вки суду першої інстанції пр о відсутність підстав для ст ягнення з відповідача штрафн их (фінансових) санкцій у розм ірі 392,65грн., застосованих на пі дставі рішення ДПІ у Київськ ому районі м. Харкова № 00088942301 від 31.12.2008 року, не відповідають обс тавинам справи та є необґрун тованими.

Згідно ч. 2 ст. 205 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни суд апеляційної інстан ції за наслідками розгляду а пеляційної скарги може своєю постановою змінити постанов у суду першої інстанції або п рийняти нову постанову, яким и суд апеляційної інстанції задовольняє або не задовольн яє позовні вимоги.

Отже, колегія суддів дійшла висновку, що рішення суду пер шої інстанції через порушенн я ним норм матеріального та п роцесуального права, які при звели до ухвалення неправиль ного рішення, підлягає скасу ванню в частині відмови в зад оволенні позову щодо стягнен ня з ТОВ “Пальміра Інтернешн л” штрафних (фінансових) санк цій у розмірі 392,65грн. з прийнят тям в зазначеній частині нов ої постанови про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 197, п. 3 с т. 198, п. 4 ч.1 ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адм іністративного судочинства , колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Київському районі м. Харков а задовольнити частково.

Постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 21.02.2011р. по справі № 2а-36176/09/20 70 скасувати в частині відмови в задоволенні позову щодо ст ягнення з ТОВ “Пальміра Інте рнешнл” штрафних (фінансових ) санкцій у розмірі 392,65грн., прий нявши нову постанову, якою по зовні вимоги в зазначеній ча стині задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальність “Па льміра Інтернешнл” (61001, м. Харк ів, вул. Мироносицька, 93, кв. 45, ко д ЄДРПОУ 33817424) в доход Державног о бюджету України заборгова ність у розмірі 392,65грн.

В іншій частині постанову Х арківського окружного адмін істративного суду від21.02.2011 рок у по справі № 2-а-36176/09/2070 залишити б ез змін.

Постанова набирає законно ї сили через п'ять днів після н аправлення її копії особам, я кі беруть участь у справі, та м оже бути оскаржена шляхом по дання касаційної скарги безп осередньо до Вищого адмініст ративного суду України протя гом двадцяти днів після набр ання законної сили.

Головуючий суддя (підпис) Дюкарєва С.В.

Судді (підпис)

(підпис) Катунов В.В.

Перцова Т . С.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Дюкарєва С.В.