Ухвала

від 15.06.2011 по справі 2а-547/11/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2011 р. Справа № 2а-547/11/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

головуючого судді - Бенедик А.П.

суддів: Курило Л.В.

Рєзнікової С.С.

за участю секретаря

судового засідання Верман А.М.

представника позивача Писаковського О.Г.

представника відповідача Говорун М.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщ енні Харківського апеляційн ого адміністративного суду у м. Харкові адміністративну с праву за апеляційною скаргою Державної податкової інспек ції у Київському районі м. Хар кова на постанову Харківськ ого окружного адміністратив ного суду від 17.02.2011 р. по справі № 2-а-547/11/2070

за позовом Товариства зобмеженою відповідальніст ю "Незалежність 1"

до Державної податкової інспекції у Київс ькому районі м. Харкова

про скасування податкових повідомлень-ріше нь,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, Товариство з об меженою відповідальністю «Н езалежність 1», звернувся до с уду з адміністративним позов ом до Державної податкової і нспекції у Київському районі міста Харкова, в якому просив скасувати податкові повідом лення-рішення № 0003612302/0 від 23.09.2010 ро ку, № 0003612302/1 від 20.10.2010 року, № 0003612302/2 від 12.01.2011 року про визначення подат кового зобов' язання зі спла ти податку на прибуток прива тних підприємств на загальну суму 365400 грн. , в тому числі за ос новним платежем - 243600 грн. та за ш трафними(фінансовими) санкці ями -121800 грн.

Обґрунтовуючи заявлені по зовні вимоги, позивач посила ється на порушення при склад анні акту перевірки № 17/35-021/31153473 ві д 13.09.2010 року про результати неви їзної документальної переві рки ТОВ «Незалежність 1» з пит ання дотримання вимог податк ового законодавства та право вих відносин при проведенні фінансово-господарських опе рацій з придбання та відчуже ння акцій, емітованих Відкри тим акціонерним товариством «Фабрика технічної кераміки » (код ЄДРПОУ 32926602) за період з 01.07.2 007року по 30.06.2010 року. Зокрема, поз ивач вважає, що податковим ор ганом безпідставно дохід від операцій з продажу акцій ВАТ «Фабрика технічної кераміки » Товариству з обмеженою від повідальністю «Україна Лі нк» за договором купівлі-пр одажу цінних паперів № БВ-261/07 в ід 18.12.2007 року у кількості 3897600 штук , на загальну суму 974400,0 грн. не вр ахований як доход від операц ій з цінними паперами в розум інні п.п. 7.6.4 и.7.6 ст.7 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств», а врахований як доход у складі «інших дохо дів» в декларації з податку н а прибуток підприємства за І квартал 2008 року, І півріччя 2008р. , 9 місяців 2008 р., 2008 рік. Позивач вв ажає, що ці акції не були обмеж ені в обігу і позивач мав прав о на здійснення цієї операці й.

Також позивач посилається на те, що складання акту перев ірки № 17/35-021/31153473 від 13.09.201 Ороку ДПА в Харківській області та прий няття оскаржуваних повідомл ень-рішень ДПІ в Київському р айоні м. Харкова, здійснено по за межами повноважень цих ор ганів.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 17.02.2011 р. задоволено адм іністративний позов Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "Незалежність 1".

Скасовані податкові повід омлення-рішення ДПІ у Київсь кому районі м. Харкова від 23.09.2010 року № 0003612302/0, від 20.10.2010 року № 0003612302/1 т а від 12.01.2011 року № 0003612302/2.

Відповідач, не погодившись із судовим рішенням, подав ап еляційну скаргу, в якій проси ть скасувати постанову Харкі вського окружного адміністр ативного суду від 17.02.2011р. та при йняти нове рішення, яким відм овити у задоволенні позовних вимог.

Обґрунтовуючи вимоги апел яційної скарги, відповідач п осилається на прийняття оска ржуваної постанови при непов ному з' ясуванні обставин, щ о мають значення для справи, з порушенням норм матеріально го та процесуального права, щ о призвело до неправильного вирішення справи, а також на д оводи та обставини, викладен і в апеляційній скарзі.

Позивач надав письмові зап еречення на апеляційну скарг у, в яких, посилаючись на обґру нтованість та об' єктивніст ь рішення суду, просить залиш ити його без змін, а апеляцій ну скаргу без задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні апеляцій ної інстанції підтримав апел яційну скаргу, просив її задо вольнити, посилаючись на дов оди та обґрунтування, виклад ені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача, н аполягаючи на законності та обґрунтованості рішення суд у першої інстанції, просив за лишити його без змін, а апеляц ійну скаргу відповідача без задоволення.

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення представника в ідповідача, представника поз ивача, перевіривши рішення с уду та доводи апеляційної ск арги, дослідивши письмові до кази, колегія суддів вважає, щ о апеляційна скарга не підля гає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 195 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд апеляційно ї інстанції переглядає судо ві рішення в межах апеляційн ої скарги.

Судом першої інстанції вст ановлено та підтверджено у с уді апеляційної інстанції, щ о Товариство з обмеженою від повідальністю «Незалежніст ь -1» зареєстрований виконавч им комітетом Харківської міс ької ради 08.11.2000 року за № 14801050001016641. Де ржавна реєстрація проведена за адресою: 61024, м. Харків, вул. Гу данова, буд.9/11, що підтверджуєт ься Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи.

В період з 06.09.2010 року по 08.09.2010 рок у фахівцями ДПА у Харківсько ї області проведена невиїзна документальна перевірка Тов ариства з обмеженою відповід альністю «Незалежність 1» з п итання дотримання вимог пода ткового законодавства та пра вових відносин при проведенн і фінансово-господарських оп ерацій з придбання та відчуж ення акцій, емітованих Відкр итим акціонерним товариство м «Фабрика технічної керамік и» за період з 01.07.2007 року по 30.06.2010 р оку.

За результатами перевірки складено акт № 17/35-021/31153473 від 13.09.2010 ро ку, згідно висновків якого пе ревіркою встановлено поруше ння ТОВ «Нежалежність 1» п.п. 4. 1.6 п. 4.1 ст.4, п.п. 7.6.1, п.п.7.6.4 п. 7.6 ст.7 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств», а сам е, занижено збиток від операц ій з акціями та іншими, ніж цін ні папери корпоративними пра вами на суму 974000,0 грн.

На підставі висновків акту перевірки, ДПІ у Київському р айоні м. Харкова винесено под аткове повідомлення-рішення № 0003612302/0 від 23.09.2010 р., яким ТОВ «Неза лежність 1» за встановлені по рушення визначено суму подат кового зобов'язання по подат ку на прибуток на загальну су му 365400,0 грн., у т.ч. за основним пла тежем - 243600,0 грн., за штрафними (фі нансовими) санкціями - 121800,0 грн.

Позивач, не погодившись із п рийнятим податковим повідом ленням-рішенням № 0003612302/0 від 23.09.201 0 року, скористався правом оск арження податкового повідом лення - рішення у порядку, пере дбаченому ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами», до ДПІ у К иївському районі міста Харко ва та ДПА у Харківській облас ті послідовно.

За результатами розгляду п ервинної скарги та повторної скарги податкове повідомлен ня-рішення № 0003612302/0 від 23.09.2010 року з алишено без змін, а скарги поз ивача - без задоволення. З ме тою доведення до платника по датків нового граничного стр оку сплати податкового зобов ' язання, відповідачем прийн ято податкові повідомлення - рішення № 0003612302/І від 20.10.2010 року та № 0003612302/2 від 12.01.2011 року відповідно .

На підставі договору купів лі-продажу цінних паперів № Б В-261/07 від 18.12.2007 року, укладеного по зивачем з ТОВ «Україна Лінк », здійснено продаж простих іменних акцій, емітованих ВА Т «Фабрика технічної керамік и» (код ЄДРПОУ 32926602) у кількості 3897600 штук номінальною вартістю 0,25 грн. за одну акцію на загаль ну суму 974400,0 грн. Передачу цінни х паперів оформлено актом пр ийому-передачі цінних папері в від 20.12.2007року. Списання акцій з рахунку у цінних паперах по зивача здійснено 20.12.2007 року.

Приймаючи рішення про задо волення позовних вимог, суд п ершої інстанції виходив з то го, що висновки акту перевірк и про зупинення обігу акцій В АТ «Фабрика технічної керамі ки» на дату здійснення опера ції з продажу позивачем акці й за договором купівлі-прода жу цінних паперів № БВ-261/07 від 18. 12.2007року не ґрунтується на норм ах чинного законодавства Укр аїни.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції, враховуючи наступн е.

Як свідчить акт перевірки, н а підставі якого прийнято ос каржуване податкове повідом лення-рішення № 0003612302/0 від 23.09.2010 ро ку, порушення позивачем п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст.4, п.п. 7.6.1, п.п.7.6.4 п. 7.6 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а сам е, занижено збиток від операц ій з акціями та іншими, ніж цін ні папери корпоративними пра вами на суму 974000,0 грн., що сталос я внаслідок безпідставного в іднесення позивачем операці ї з відчуження акцій за догов ором купівлі-продажу цінних паперів № БВ-261/07від 18.12.2007 року на з агальну суму 974 400,00 грн. до доход у від операцій з цінними папе рами, а не до валового доходу, отриманого «з інших джерел», оскільки на цей час обіг акці й ВАТ «Фабрика технічної кер аміки» було зупинено відпові дно до Розпорядження Державн ої комісії з цінних паперів т а фондового ринку № 137-3 від 04.12.2007 р оку.

Колегія суддів вважає висн овки податкового органу про порушення позивачем п.п. 4.1.6 п . 4.1 ст.4, п.п. 7.6.1, п.п.7.6.4 п. 7.6 ст.7 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств»безпідс тавними з огляду на наступне .

Як свідчать матеріали спра ви, на підставі договору купі влі-продажу цінних паперів в ід 18.12.2007 р. № БВ-261/07, укладеного між ТОВ «Незалежність 1» (Продаве ць), від імені якого діє «Повір ений» ТОВ «Інсток» та ТОВ «Ук раїна Лінк» (Покупець), зд ійснено продаж простих іменн их акцій, емітованих ВАТ «Фаб рика технічної кераміки» у к ількості 3 897 600 шт., номінальною в артістю 0,25 гри. за одну акцію, н а загальну суму 974 400 00грн. Перед ачу цінних паперів оформлено актом прийому-передачі цінн их паперів від 20.12.2007р.

Уповноваженою особою Держ авної комісії з цінних папер ів та фондового ринку 04.12.2007 року прийняте розпорядження № 137-3, я ким на підставі Постанови Го сподарського суду Дніпропет ровської області від 17.10.2007 року по справі № А8/460-07 та Рішення Дер жавної комісії з цінних папе рів та фондового ринку № 2250 від 04.12.2007 року зупинено обіг акцій Відкритого акціонерного тов ариства «Фабрика технічної к ераміки» (49052, м. Дніпропетровсь к, вул. Орловська, 21; код 32926602).

Процедуру зупинення обігу акцій врегульовано Порядком скасування реєстрації випус ку акцій та анулювання свідо цтв про реєстрацію випуску а кцій, затвердженим рішенням Державної комісії з цінних п аперів та фондового ринку № 222 від 30.12.1998 року (у редакції рішен ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку № 398 від 14.07.2005 року), зареєстрован им в Міністерстві юстиції Ук раїни 24.03.1999 року за № 180/3473.

Відповідно до п 1.4, 1.5 та 1.6 Розді лу II зазначеного порядку, реєс трувальний орган забезпечує опублікування інформації пр о зупинення обігу акцій в одн ому зі своїх офіційних друко ваних видань протягом п'ятна дцяти календарних днів з дат и видання розпорядження про зупинення обігу акцій. Почин аючи з дати опублікування ін формації про зупинення обігу акцій в одному з офіційних др укованих видань реєструваль ного органу, забороняється з дійснення цивільно-правових договорів з акціями, обіг яки х зупинено. Дата опублікуван ня інформації про зупинення обігу акцій в одному з офіцій них друкованих видань реєстр увального органу є датою зак риття реєстру (при документа рній формі випуску акцій) або датою, на яку складається зве дений обліковий реєстр і зді йснюється операція обмеженн я в обігу акцій (при бездокуме нтарній формі випуску акцій) .

Публікацію інформації про зупинення обігу акцій ВАТ «Ф абрика технічної кераміки» з дійснено у Відомостях Держав ної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 253 (254) від 31.1 2.2007 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України, органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає, що ді ї відповідача у правовідноси нах, що склалися між ним та поз ивачем, не кореспондуються з вимогами ч.2 ст. 19 Конституції У країни.

Відповідно до ст. 159 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, судове рішення по винно бути законним та обґру нтованим.

Колегія суддів вважає, що по станова Харківського окружн ого адміністративного суду в ід 17.02.2011 р. по справі № 2-а-547/11/2070 відп овідає вимогам ст. 159 КАС Украї ни, а тому відсутні підстави д ля її скасування та задоволе ння апеляційних вимог відпов ідача.

Відповідно до ст. 200 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд перш ої інстанції правильно встан овив обставини справи та ухв алив судове рішення з додерж анням норм матеріального і п роцесуального права.

На підставі викладеного, ко легія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інст анції, вважає, що суд дійшов ви черпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосува в до спірних правовідносин с торін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги , з наведених вище підстав, вис новків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 195, п.1 ч.1 ст . 198, ст. 200, п.1 ч.1 ст. 205, ст. ст. 206, 209, 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України, колегія судд ів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скарг у Державної податкової інсп екції у Київському районі м. Харкова залишити без задовол ення.

Постанову Харківськ ого окружного адміністратив ного суду від 17.02.2011 р. по справі № 2-а-547/11/2070 за позовом Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Незалежність 1" до Держав ної податкової інспекції у К иївському районі м. Харков п ро скасування податкових пов ідомлень-рішень залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту її проголошенн я та може бути оскаржена у кас аційному порядку протягом дв адцяти днів з дня складання у хвали у повному обсязі шляхо м подачі касаційної скарги б езпосередньо до Вищого адмін істративного суду України.

Головуючий суддя Бенедик А.П.

Судді Курило Л.В.

Рєзніко ва С.С.

Повний текст ухвали вигото влений 21.06.2011 р.