Рішення

від 27.10.2011 по справі 15/176/41/3

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

27.10.11

УКРАЇНА

Господарський суд

Чернігівської області

14000,м.Чернігів телефон 67-28-47

проспект Миру,20

Іменем України

РІШЕННЯ

27.10.11. Справа № 15/176/41/3.

За позовом Чернігівс ького міжрайонного природоо хоронного прокурора в інтере сах держави в особі Державно ї екологічної інспекції в Че рнігівській області, 14017, м. Чер нігів, вул. Малясова, 12.

До відповідача: Приватн ого сільськогосподарського підприємства «Обрій», 17400, с Тр авкіне Бобровицького району Чернігівської області, вул. Ш евченко, 3.

Про стягнення 27 224,78 грн. збитк ів.

Суддя Федоренко Ю.В.

Пре дставники сторін:

Від позивача: ОСОБА_1 довіреність № 04-08/04 від 11.01.10.

Від відповідача: не з»яви вся.

В судовому засіданні прийм ав участь помічник Чернігівс ького міжрайонного природоо хоронного прокурора Брей Г.П .

СУТЬ СПОРУ:

Заявлено позов про стягн ення з відповідача збитків у сумі 27 224,78 грн. завданих внаслі док порушення законодавства про охорону та раціональне в икористання водних ресурсів .

Позов обґрунтовано самові льним водокористуванням з бо ку відповідача в період з 01.10.07 п о 21.10.09 яким забрано для потреб г осподарства 14 753,9 куб. м. питної води з артезіанської свердло вини.

Відповідач відзив на позов не надав, повноважного предс тавника до суду не направив. П ро час та місце розгляду спра ви відповідача повідомлено н алежним чином, що підтверджу ється повідомленням про вруч ення рекомендованого поштов ого відправлення на а.с.42.

Рішення приймається за ная вними у справі матеріалами н а підставі ст.75 ГПК України.

Дослідивши матеріали спра ви та вислухавши пояснення п редставника позивача, прокур ора, суд встановив таке.

Начальником відділу водни х ресурсів Козелецького міжр айонного управління водного господарства, за участю дире ктора ПСП «Обрій», проведено позапланову перевірку стану дотримання вимог водного за конодавства в ПСП «Обрій»про що складено акт від 21.05.09.

Як зафіксовано у акті перев ірки дозвіл на спецводокорис тування відсутній. З 01.10.07 по 21.10.09 н езаконно забрано води з підз емних горизонтів в об»ємі 14 753, 9 куб.м.

В акті перевірки зазначено , що первинний облік забраної з підземних горизонтів води ведеться в журналі обліку во доспоживання, дотримуються в становленого порядку та терм інів подання звітності 2-ТП (во дгосп).

Також зроблено розрахунок водоспоживання по ПСП «Обрі й»за період з 01.10.07 по 21.10.09 у якому зазначено об»єм використано ї води за цей період - 14 753,9 куб. м.

Акт позапланової перевірк и та розрахунок водоспоживан ня підписано керівником відп овідача без зауважень.

До позовної заяви додано ро зрахунок розмірів відшкодув ання збитків, заподіяних дер жаві внаслідок порушення зак онодавства про охорону та ра ціональне використання водн их ресурсів в результаті сам овільного використання води ПСП «Обрій».

Розмір збитків за період са мовільного водокористуванн я з 01.10.07 по 31.12.07 розраховано на сум у 357,76 грн., а за період з 01.01.08 по 23.08.09 н а суму 1732,51 грн. Розрахунок пров едено на підставі Методики р озрахунку розмірів відшкоду вання збитків, заподіяних де ржаві внаслідок порушення за конодавства про охорону та р аціональне використання вод них ресурсів, затвердженої н аказом Міністерства охорони навколишнього природного се ридовища та ядерної безпеки від 18.05.95 №37, зареєстрованої у Мі ністерстві юстиції України 0 1.06.95 за № 162/698.

Суму збитків за період з 24.08.09 по 21.10.09 - 25 134,51 грн., розраховано н а підставі Методики розрахун ку розмірів відшкодування зб итків, заподіяних державі вн аслідок порушення законодав ства про охорону та раціонал ьне використання водних ресу рсів, затвердженої наказом М іністерства охорони навколи шнього природного серидовищ а від 20.07.09 №389, зареєстрованої у М іністерстві юстиції України 14.08.09 за № 767/16783.

Відповідачем на вимогу суд у надано звіти про використа ння води за 2009 рік та журнал обл іку водоспоживання за 2009 рік (к опії на а.с.22-28), які перевірялис ь при проведенні перевірки п ро що зазначено у акті переві рки від 21.10.09.

Як вбачається із матеріалі в справи відповідач у судово му порядку оскаржував дії Де ржавної екологічної інспекц ії в Чернігівській області с тосовно розрахунку розмірів відшкодування збитків, запо діяних державі внаслідок пор ушення законодавства про охо рону та раціональне використ ання водних ресурсів, просив визнати незаконними дії Коз елецького міжрайонного упра вління водного господарства стосовно перевірки стану до тримання вимог водного закон одавства.

Постановою Чернігівського окружного адміністратвного суду від 19.05.10 у задоволенні поз овних вимог було відмовлено повністю.

Постановою Київського апе ляційного адміністративног о суду від 19.01.11 апеляційну скар гу ПСП «Обрій»залишено без з адоволення, а постанову Черн ігівського окружного адміні стративного суду від 19.05.10 без з мін.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.48 Водн ого кодексу України спеціаль не водокористування - це забі р води з водних об'єктів із зас тосуванням споруд або техніч них пристроїв, використання води та скидання забруднююч их речовин у водні об'єкти, вкл ючаючи забір води та скидан ня забруднюючих речовин із зворотними водами із застос уванням каналів.

Спеціальне водокорист ування здійснюється юриди чними і фізичними особами насамперед для задоволенн я питних потреб населення, а також для господарсько-по бутових, лікувальних,оздоро вчих, сільськогосподарськи х, промислових, транспортних ,енергетичних, рибогосподарс ьких та інших державних і гр омадських потреб.

Відповідно до вимог пунк ту 9 статті 44 Водного кодексу України водокористувачі зоб ов'язані здійснювати сп еціальне водокористування л ише за наявності дозволу.

Згідно з ч.1 та 3 ст.111 Водного кодексу України підприємств а, установи, організації і гр омадяни України, а також іно земні юридичні і фізичні осо би та особи без громадянства зобов'язані відшкодувати зб итки, завдані ними внаслідок порушень водного законодав ства, в розмірах і порядку, встановлених законодавст вом України.

Притягнення винних у порушенні водного законода вства до відповідальності н е звільняє їх від обов'язку відшкодування збитків, зав даних ними внаслідок порушен ня водного законодавства.

Наказом Міністерства о хорони навколишнього при родного серидовища та яде рної безпеки України від 18 тра вня1995 року N 37 затверджена Мето дика розрахунку розмірів відшкодування збитків, запо діяних державі внаслідок пор ушення законодавства про охо рону та раціональне використ ання водних ресурсів (далі-Ме тодика №37), яка була чинною за п еріод самовільного водокори стування відповідачем з 01.10.07 п о 24.08.09 включно і за якою необхід но розраховувати розмір збит ків.

Згідно з Методикою №37 розм ір збитків (Зсб) визначається згідно з п.6 (розрахунок розмі рів збитків, заподіяних держ аві внаслідок самовільного в икористання води) по формулі 12: Зсб= W*Тар, де W - об»єм води пр и самовільному водокористув анні, Тар - діючий на час пору шення тариф на підземну воду .

За період самовільного вод икористування з 01.10.07 по 31.12.07 пози вачем розмір збитків розрахо вано правильно на суму 357,76 грн. ( 2523 куб.м. води * 0,1418 (тариф на підз емну воду).

За період самовільного вод окористування з 01.01.08 по 24.08.09 розм ір збитків становить 1736,77 грн. (10 707,6 куб.м *0,1622 (тариф на підземну в оду).

Наказом Міністерства охо рони навколишнього природно го середовища України від 20.07.09 № 389 затверджено Методику роз рахунку відшкодування збитк ів, заподіяних державі внасл ідок порушення законодавств а про охорону та раціональне використання водних ресурсі в, яку зареєстровано в Мініст ерстві юстиції України 14.08.09 за №767/16783, (далі - Методика № 389 ), яка набрала чинності через 10 днів після державної реєстрації наказу в Міністерстві юстиці ї України, тобто з 25.08.09.

Розрахунок розмірів збитк ів, обумовлених самовільним використанням водних ресур сів без дозволу на спеціальн е водокористування здійснює ться за формулою З сам = 100хWхТар , де W - об”єм води, що використ ана самовільно без дозволу н а спеціальне водокористуван ня; Тар - норматив збору на сп еціальне водокористування, г рн../ куб м, що діє в регіоні на м омент виявлення порушення ( р озділ ІХ Методики № 389 ).

Сума збитків становить 24 707,93 грн. ( 100х1523,3 куб.м.х0,1622 ).

Отже, загальний розмір збит ків складає 26 802,46 грн. (357,76+ 1736,77+24707,93).

Розмір збитків за 24.08.09 позива чем на підставі Методики № 389 р озраховано неправомірно, оск ільки вказана Методика набра ла законної сили з 25.08.09, що є під ставою для часткового задово лення позовних вимог.

Керуючись ст.44,49,82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити ча стково і стягнути з Приватно го сільськогосподарського п ідприємства «Обрій», 17400, с Трав кіне Бобровицького району Че рнігівської області, вул. Шев ченко, 3, код 32654681, (р/р 2600281075 в ЕОД «Ра йффайзен банк «Аваль»), до міс цевого бюджету м. Бобровиця Ч ернігівської області, (р/р 3151292170 0032 в ГУДК у Чернігівській обла сті, код 21401915, МФО 853592, код бюджетно ї класифікації 24062100) 26 802,46 грн. зби тків.

В іншій частині позову - відмовити.

Стягнути з Приватного сі льськогосподарського підпр иємства «Обрій», 17400, с Травкіне Бобровицького району Черніг івської області, вул. Шевченк о, 3, код 32654681, (р/р 2600281075 в ЕОД «Райффа йзен банк «Аваль»), в доход де ржавного бюджету (на рахун ок № 31111095700002 в ГУДКУ в Чернігівсь кій обл., символ звітності 095, ко д 22825965, МФО 853592, код платежу 22090200) 248,02 грн. державного мита.

Стягнути з Приватного сі льськогосподарського підпр иємства «Обрій», 17400, с Травкіне Бобровицького району Черніг івської області, вул. Шевченк о, 3, код 32654681, (р/р 2600281075 в ЕОД «Райффа йзен банк «Аваль»), в доход д ержавного бюджету (р. 31210264700002 в ГУ ДКУ в Чернігівській області, МФО 853592, код 22825965, код бюджетної ко дифікації 22050003 символ звітност і 264) 236 грн.. витрат на інформац ійно- технічне забезпеченн я судового процесу.

Накази видати після наб рання рішенням законної сили .

Суддя Ю.В. Федоренко