Ухвала

від 04.10.2011 по справі а27/125

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д УКРАЇНИ

У Х В А Л А

04 жовтня 2011 року м. Київ К-13064/07

Колегія суддів Вищог о адміністративного суду Укр аїни у складі:

Головуючого - Шипуліної Т .М.,

суддів: Голубєвої Г.К., Карас я О.В., Костенка М.І., Маринчак Н. Є.

розглянула у від критому судовому засіданні к асаційну скаргу Державної п одаткової інспекції у Кіровс ькому районі м. Дніпропетров ська на постанову Господарсь кого суду Дніпропетровсько ї області від 13.02.2007 року та ухва лу Дніпропетровського апел яційного господарського суд у від 21.05.2007 року у справі №А27/125 за позовом Дніпропетровського обласного комунального підп риємства «Облпаливо»до Держ авної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпро петровська, треті особи: Закр ите акціонерне товариство «О блпаливо», Державне підприєм ство «Центр державного земел ьного кадастру при Держкомзе мі України»в особі Дніпропет ровської регіональної філії в особі Дніпропетровського міського управління про виз нання нечинним податкового п овідомлення - рішення

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіри вши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильност і застосування судами першо ї та апеляційної інстанції норм матеріального та процес уального права, колегія:

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Господарс ького суду Дніпропетровськ ої області від 13.02.2007 року, залиш еною без змін ухвалою Дніпро петровського апеляційного г осподарського суду від 21.05.2007 ро ку, позовні вимоги Дніпропе тровського обласного комуна льного підприємства «Облпал иво» (далі-ДОКП «Облпаливо», п озивач) до Державної податко вої інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська (д алі-ДПІ у Кіровському районі м. Дніпропетровська, відпові дач), треті особи: Закрите акці онерне товариство «Облпалив о»(далі-ЗАТ «Облпаливо», трет я особа 1), Державне підприємст во «Центр державного земельн ого кадастру при Держкомземі України»в особі Дніпропетро вської регіональної філії в особі Дніпропетровського м іського управління (далі-тре тя особа 2) про визнання нечинн им податкового повідомлення - рішення задоволено. Визна но недійсним податкове пові домлення-рішення ДПІ у Кіров ському районі м. Дніпропетро вська №0002762302/3 від 12.05.2006.

Не погоджуючись із зазначе ними судовими рішеннями, від повідач 14.06.2007 року звернувся з к асаційною скаргою до Вищого адміністративного суду Укра їни, який своєю ухвалою від 24.09. 2008 року прийняв її до свого пр овадження.

В касаційній скарзі відпо відач просить скасувати по станову Господарського суду Дніпропетровської області від 13.02.2007 року та ухвалу Дніпр опетровського апеляційного господарського суду від 21.05.2007 р оку, прийняти нову про відмов у у задоволенні позовних вим ог.

В обґрунтування своїх вимо г відповідач посилається на порушення судом норм матері ального та процесуального права, зокрема, ст. ст. 14, 15, 17 зако ну України «Про плату за земл ю».

З урахуванням неприбуття у судове засідання жодної з ос іб, які беруть участь у справі , та які були належним чином по відомлені про дату, час і місц е судового засідання, колегі я суддів дійшла висновку про можливість розгляду справи за наявними у справі матеріа лами за відсутності сторін.

Перевіривши правильність застосування норм матеріаль ного та процесуального права судами попередніх інстанцій , правильність юридичної оці нки обставин справи, Вищий ад міністративний суд України п риходить до висновку, що каса ційна скарга підлягає частко вому задоволенню з таких під став.

Судами попередніх інстанц ій було встановлено, що на пі дставі акту №769/232/01884544/ДСК від 11.11.2005, складеного за результатами комплексної документально ї перевірки щодо дотримання позивачем вимог податковог о та валютного законодавства за період з 01.07.2002 по 30.06.2005, податко вим органом винесено податко ве повідомлення-рішення №000276230 2/3 від 12.05.2006, яким підприємству в изначено суму податкового з обов' язання з земельного по датку у розмірі 794971,57грн. з яких: 529754,38грн. - основний платіж і 26521 7,19грн. - штрафні санкції.

За змістом акту №769/232/01884544/ДСК ві д 11.11.2005, податковим органом бул о встановлено порушення поз ивачем ст.ст.6,13,17 Закону Україн и «Про плату за землю»заниже но податок на землю на загаль ну суму 529754,38грн., в тому числі за : 2003 рік- 264877,19грн., 2004 рік - 264877,19грн. Кр ім того, встановлено несвоєч асну сплату узгодженого пода ткового зобов' язання за кві тень, травень, червень 2005 року п о декларації по орендній пла ті за земельні ділянки держа вної та комунальної власност і за 2005рік №29718 від 08.07.2005.

Відповідно до частини 1 ст атті 2 Закону «Про плату за зе млю»(далі-Закон України №2535-ХІ І) використання землі в Украї ні є платним. Плата за землю сп равляється у вигляді земельн ого податку або орендної пла ти, що визначається залежно в ід грошової оцінки земель.

У статті 5 цього Закону визн ачено, зокрема, що об' єктом п лати за землю є земельна діля нка, яка перебуває у власност і або користуванні, у тому чис лі на умовах оренди, суб' єкт ом - власник земельної ділян ки і землекористувач, у тому ч ислі орендар.

За змістом статті 15 вказано го Закону обов' язок сплачув ати за землю виникає у власни ків та землекористувачів з д ня виникнення права власност і або користування земельною ділянкою.

У разі припинення права вла сності або права користуванн я земельною ділянкою податок , а також орендна плата за земе льні ділянки державної та ко мунальної власності сплачує ться за фактичний період пер ебування землі у власності а бо користуванні у поточному році.

Питання переходу права на з емельну ділянку у разі набут тя права на жилий будинок, буд івлю, споруду, що розміщені на ній, регулюється статтями 120 З емельного кодексу України т а 377 Цивільного кодексу Україн и.

Вищезазначеними нормами ч ітко встановлює, що до особи, я ка набула право власності на жилий будинок, будівлю або сп оруду, переходить право влас ності, право користування на земельну ділянку, на якій вон и розміщені.

Судами встановлено, що згід но рішення Дніпропетровсько ї обласної ради №31-2/ХХІV від 14.06.200 2 вирішено ліквідувати, як юри дичну особу, ДОКП «Облпаливо », затвердити ліквідаційну к омісію, передати цілісний ма йновий комплекс ДОКП «Облпал иво»до статутного фонду ЗАТ «Облпаливо»як частку Дніпро петровської обласної ради, щ о становить 39%.

Задовольняючи позовні ви моги, суди виходили з того, що ДОКП «Облпаливо»не є платни ком земельного податку, оск ільки у зв' язку з його лікві дацією, майно позивача (в том у числі основні засоби - нер ухомість розташована на земе льних ділянках) було передан о ЗАТ «Облпаливо».

Проте, судом не було врахо вано, що відповідно до ч. 2 ст. 33 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємств » юридична особа є такою, що пр ипинилася, з дня внесення до Є диного державного реєстру за пису про її припинення та не з ' ясовано коли фактично май но вибуло з користування поз ивача, що має значення для ви значення плати за користува ння земельною ділянкою, з ура хуванням дійсних обсягів зе млекористування підприємст вом у 2003 - 2004 роках.

За таких обставин, ос каржувані рішення суду не ві дповідають вимогам закону до судового рішення, в якому нео бхідно повно відобразити обс тавини, що мають значення для даної справи, висновки суду п ро встановлені обставини і ї х правові наслідки повинні б ути вичерпними, відповідати дійсності та підтверджувати ся достовірними доказами, до слідженими в судовому засіда нні.

Порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм процесуального права, яке пр извело до ухвалення судових рішень, що не відповідають ви могам статті 159 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни щодо законності та обґр унтованості, ці рішення підл ягають скасуванню.

За змістом статті 48 КАС Укра їни адміністративна процес уальна правоздатність визна ється за підприємствами, уст ановами, організаціями (юрид ичними особами).

Згідно довідки з Єдиного д ержавного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців 06.07.2011 внесено запис про припинення державної реєст рації Дніпропетровського об ласного комунального підпри ємства «Облпаливо»(ідентифі каційний код 01884544) у зв' язку з визнання його банкрутом.

Відповідно до пункту 5 части ни 1 статті 157 КАС України суд за криває провадження у справі у разі, зокрема ліквідації пі дприємства, організації, уст анови, які були стороною у спр аві.

Статтею 228 цього Кодексу пе редбачено, що суд касаційної інстанції скасовує судові р ішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без р озгляду або закриває провадж ення у справі з підстав, встан овлених статтями 155 і 157 цього К одексу.

Суд касаційної інстанції в изнає законні судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що втратил и законну силу, і закриває про вадження у справі, якщо після їх ухвалення виникли обстав ини, які є підставою для закри ття провадження у справі, та ц і судові рішення ще не викона ні.

Оскільки невідпові дність судового рішення норм ам матеріального чи процесуа льного права виключає його з аконність, а відтак і визнанн я цього рішення таким, що втра тило законну силу, за наявнос ті факту ліквідації позивача , ухвалені у справі судові ріш ення підлягають скасуванню з наведених вище підстав із за криттям провадження у справі .

Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 157, ст. ст. 160, 167, 220, 221, 223, 228, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України, колегія -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу Дер жавної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпр опетровська задовольнити ча стково.

Скасувати постанову Госп одарського суду Дніпропетр овської області від 13.02.2007 року та ухвалу Дніпропетровсько го апеляційного господарськ ого суду від 21.05.2007 року.

Провадження у спра ві закрити.

Ухвала набирає законно ї сили з моменту проголошенн я і може бути переглянута Вер ховним Судом України в поряд ку, на підставі та у строки, пе редбачені статтями 235 - 238, 240 Код ексу адміністративного судо чинства України.

Головуючий:

---

Т.М.Шипуліна

Судді:

---

Г.К. Голубєва

---

О.В. Карась

---

М.І. Костенко

---

Н.Є. Маринчак

Суддя Т.М. Ш ипуліна