Постанова

від 08.09.2011 по справі 2/641

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

 ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

08 вересня 2011 року                     № 2/641

  Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді  Келеберди В.І. при секретарі судового засідання  Віруцькій О.В.  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом

Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва

до

Департаменту ресурсного забезпечення  МВС України в особі МВС України

про

звернення стягнення на активи

Обставини справи:

Позивач –ДПІ у Печерському районі міста Києва звернувся до суду з вимогою про стягнення з Департаменту ресурсного забезпечення МВС України податкового боргу шляхом перерахування грошових коштів по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД в сумі 214586,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на п.п. 3.1.3, п. 3.1 ст. 3, п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ та зазначає, що Позивач не сплатив узгоджену суму податкового зобов’язання у встановлені строки.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача –Департаменту ресурсного забезпечення МВС України проти задоволення позову заперечувала проти задоволення позовних вимог, оскільки, на її думку, сума податкового зобов’язання є неузгодженою, так як судове рішення оскаржено в касаційному порядку.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

  ВСТАНОВИВ:

ДПІ у Печерському районі міста Києва проведено перевірку Департаменту ресурсного забезпечення МВС України з питань дотримання валютного законодавства України, результати якої викладено в Акті перевірки №224/23-1416/00034683 від 01.07.2005.

На підставі акта перевірки Позивачем винесено перше податкове повідомлення-рішення №0001432314/0 від 05.07.2005, яким донараховано податкове зобов’язання за платежем: пеня за  порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД, штрафні санкції в сумі 571890,00грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2009 по справі № 2а-1282/09/2670 за позовом Департаменту ресурсного забезпечення МВС України до ДПІ у Печерському районі міста Києва про скасування податкового повідомлення-рішення, позов задоволено частково та постановлено визнати недійсним податкове повідомлення –рішення Державної податкової інспекції у Печерському районі м. Києва № 0001432314/0 від 05.07.2005 в частині визначення  Департаменту ресурсного забезпечення МВС України пені за порушення термінів розрахунків у сфері ЗЕД на суму 357304,00 грн.

Таким чином, станом на 08.09.2011 за Відповідачем обліковується заборгованість по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД в сумі 214586,00грн.

Посилання позивача на  п.п. 3.1.3, п. 3.1 ст. 3, п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-ІІІ, суд вважає необґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 8.2.1 п. 8.2 закону №2181-ІІІ, право податкової застави виникає у разі:

неподання або несвоєчасного подання платником податків податкової декларації - з першого робочого дня, наступного за останнім днем строку, встановленого законом про відповідний податок, збір (обов'язковий платіж) для подання такої податкової декларації;

несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, наступного за останнім днем зазначеного строку;

несплати у строки, встановлені цим Законом, суми податкового зобов'язання, значеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного строку такого погашення, визначеного у податковому повідомленні.

Закон України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків пере бюджетами та державними цільовими фондами” є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобов’язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов’язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності та визнає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Вичерпний перелік податків і зборів (обов’язкових платежів) визначено у статтях 14 та 15 Закону України “Про систему оподаткування”. Цими статтями пеня за порушення резидентами термінів, передбачених ст. 2 Закону України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” та штрафні санкції за порушення вимог Декрету Кабінету Міністрів України “Про систему валютного регулювання та валютного контролю”, не передбачені як один з видів податків або зборів. Тому обов’язок резидента по сплаті пені за порушення ним термінів, передбачених Законом та вимог Декрету не відносяться до категорії податкового зобов’язання.

Враховуючи вимоги законів “Про систему оподаткування”, “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті”, “Про порядок погашення зобов’язань платників податків пере бюджетами та державними цільовими фондами”, “Про державну податкову службу в Україні”, до компетенції податкового органу не входить визначення пені за порушення термінів зарахування виручки резидентів в іноземній валюті та суми штрафних санкцій за порушення порядку декларування валютних цінностей, як суми податкового зобов’язання платника податків.

Відповідно до п. 3.1.1 пункту 3.1 статті 3 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобов’язань  виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки пеня за порушення термінів зарахування виручки резидентів в іноземній валюті не є сумою податкового зобов’язання, не може бути застосований п.п. 3.1.1 п. 3.1 Закону №2181-ІІІ як підстава для примусового стягнення активів платника податків в рахунок погашення його податкових зобов’язань.

Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про порядок здійснення  розрахунків в іноземній валюті», державні податкові інспекції вправі за наслідками документальних перевірок безпосередньо стягувати з резидентів пеню, передбачену цією статтею.

Відповідно до довідки про заборгованість, копія якої міститься в матеріалах справи, за  Позивачем обліковується заборгованість по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД в сумі 214586,00грн.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується Позивачем сума заборгованість по пені за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД в сумі 214586,00грн. є узгодженою.      и

Право податкових органів на звернення до суду з позовом про стягнення заборгованості перед бюджетом передбачене п.11 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-ХІІ з наступними змінами та доповненнями.

Суд вважає, що Позивачем надано необхідні докази про наявність не сплаченої пені Відповідачем, а отже, позовні вимоги щодо стягнення з відповідача суми боргу, визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи Позивача, Відповідач суду не надав.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 69, 70, 71, 158-163 КАС України, адміністративний суд

ПОСТАНОВИВ:

1.          Позовні вимоги задовольнити частково.

2.          Стягнути з Департаменту ресурсного забезпечення МВС України (код ЄДРПОУ 00034683) (адреса: 01021 м. Київ, вул. Інституцька, 9) заборгованість по пені за порушення термінів розрахунку ЗЕД в сумі 214586,00 (двісті чотирнадцять тисяч п’ятсот вісімдесят шість) грн. на бюджетний рахунок №31111105700007, одержувач ВДК у Печерському районі міста Києва, код 26077922 в УДК у м. Києві, МФО 820019, код платежу 21081000).

3.          В іншій частині позовних вимог відмовити.

  Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, та набуває законної сили у порядку і строки, що визначені ч.1 ст.254 КАС України.

  Суддя                                                                                                               Келеберда В.І.