Рішення

від 20.10.2011 по справі 3/125-12/37

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАН О-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 жовтня 2011 р. Справа № 3/125-12/37

Господарський суд Івано -Франківської області у скла ді судді Матуляк П. Я. , при се кретарі судового засідання М ихалевич А. Д., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом: Івано-Франків ської міської ради, вул.Груше вського,21,м.Івано-Франківськ,7 6000

до відповідача: Івано-Фран ківського міського спортив но-технічного клубу товарис тва сприяння обороні України вул. Довга, 60,м.Івано-Франківсь к,76000

про стягнення збитків у розмірі 90 761грн.68 коп.

за участю представників сторін:

Від позивача: ОСОБА_1, (д овіреність №1359/01-20/080 від 15.08.11р. - пре дставник)

Від відповідача: ОСОБА_2 (довіреність б/н від 05.09.11р. - юрис консульт)

встановив , що Івано-Фра нківська міська рада звернул ась до господарського суду І вано-Франківської області з позовом до Івано-Франківськ ого міського спортивно-техні чного клубу товариства сприя ння обороні України про стяг нення збитків у розмірі 90 761 г рн. 68 коп.

Розпорядженням голови гос подарського суду Івано-Франк івської області Соботник В.В . справу №3/125 передано на новий розгляд судді Матуляку П.Я. у зв"язку зі скасуванням Вищим господарським судом України рішення господарського суду Івано-Франківської області від 21.12.10 у справі №3/125 .

Ухвалою суду від 16.08.11 справу п ризначено до розгляду в судо вому засіданні на 06.09.11 .

В судовому засіданні 06.09.11 ого лошувалася перерва до 16.09.11 .

Ухвалою суду від 16.09.11 продовж ено строк розгляду спору у ві дповідності до ст.69 ГПК Україн и та відкладено розгляд спра ви на 20.10.11.

В судовому засіданні предс тавник позивача підтримав за явлений позов з підстав , викл адених у позовній заяві та пр осив суд стягнути з відповід ача збитки у розмірі 90 761 грн. 68 коп., які виникли внаслідок ви користання відповідачем зем ельної ділянки загальною пло щею 1,0182 га на вул.Набережна ім. В .Стефаника. Крім того , частков о виконав вимоги ухвали суду від 16.08.11 , подавши суду копію рі шення Івано-Франківської міс ької ради від 04.06.09. В частині зо бов"язання позивача подати с уду обгрунтований розрахуно к суми збитків з врахуванням Постанови Вищого господарсь кого суду України від 26.07.11 вимо ги ухвали суду від 16.08.11 не викон ав.

Відповідач в письмовому ві дзиві та у судовому засіданн і проти позовних вимог запер ечив, посилаючись на те, що поз ивач збільшив розмір орендно ї плати в односторонньому по рядку всупереч нормам діючог о законодавства і без відпов ідних обґрунтувань.

Розглянувши матеріали спр ави, вислухавши представникі в сторін , дослідивши та оціни вши зібрані докази відповідн о до приписів ст. 43 ГПК України , з"ясувавши обставини, на яких грунтуються позовні вимоги , врахувавши вимоги Конвенці ї про захист прав людини і осн овоположних свобод стосовн о розгляду справи упродовж р озумного строку та рекоменда ції Вищого господарського су ду України , викладені у поста нові від 26.07.11 у справі №3/125 , судо м прийнято до уваги наступне .

21.11.2003 р. між Івано-Франківсько ю міською радою (орендодавец ь) та Івано-Франківським місь ким спортивно-технічним клуб ом товариства сприяння оборо ні України (орендар) укладен о договір оренди земельної д ілянки, загальною площею 1,0182 га на вул. Набережній ім. В. Стефа ника, для обслуговування май данчика водіння автомобілів та майстерні, який зареєстро ваний Івано-Франківському мі ському відділі Івано-Франків ської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі Ук раїни" 08.09.2004 р. за № 040429400355 ( а.с. 9-10) .

Пунктом 5 даного договору с торони погодили термін його дії - три роки . З огляду на про ведення державної реєстраці ї даного договору 08.09.04 , в контек сті ст.125 Земельного кодексу У країни , згідно якої право ор енди земельної ділянки виник ає з моменту державної реєст рації цих прав , орендні право відносини між сторонам у спр аві тривали до 08.09.07.

Рішенням Івано-Франківськ ої міської ради від 10.07.08 (а.с. 8) на підставі Законів України " Пр о оренду землі" та "Про місцеве самоврядування в Україні" за тверджено нову нормативно г рошову оцінку земель , та лист ом від 03.09.09 №23-12/1021/23-13 (а.с.11) повідомле но відповідача про необхідні сть приведення визначеного д оговором оренди земельної ді лянки від 21.11.03 розміру орендно ї плати у відповідність до ви щезазначених нормативно-пра вових актів .

Крім того , рішенням Івано- Франківської міської ради ві д 04.06.09 , поданим позивачем на ви конання вимог ухвали суду ві д 16.08.11 та долученим до матеріал ів справи , відповідачу продо вжено термін оренди земельн ої ділянки по вул.Набережна і м.В.Стефаника площею 0,9182 га для обслуговування майданчика в одіння автомобілів , та площе ю 0,1000 га для обслуговування май стерні терміном на три роки .

З огляду на закінчення терм іну дії договору оренди земл і від 21.11.03 , затвердженням нової нормативно грошової оцінки землі , використання відпові дачем земельної ділянки за в ідсутності правовстановлюю чих документів та без відпов ідної плати , позивачем нарах овано відповідачу збитків в сумі 90 761, 68 грн., з посиланням, зок рема, на приписи статті 22 Циві льного кодексу України,

На підставі розрахунку зби тків №1239/01-13 від 09.11.10 (а.с.13) судом вст ановлено, що цей розрахунок п роведено за період з 10.07.08 по 01.1.10 т а підписано заступником нач альника управління земельни х відносин виконавчого коміт ету Івано-Франківської облас ті Д.Піщак та виконавцем С.Руд як.

Разом з тим , згідно з ст. 22 ЦК України особа, якій завдано з битків у результаті порушенн я її цивільного права, має пра во на їх відшкодування. Збитк ами є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайн их обставин, якби її право не б уло порушено (упущена вигода ).

Пунктом 1 статті 225 ць ого ж кодексу передбачено, що до складу збитків, що підляга ють відшкодуванню особою, як а допустила господарське пра вопорушення, включаються вар тість втраченого, пошкоджено го або знищеного майна, визна чена відповідно до вимог зак онодавства; - додаткові витра ти (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість дод аткових робіт, додатково вит рачених матеріалів тощо), пон есені стороною, яка зазнала з битків внаслідок порушення з обов'язання другою стороною; - неодержаний прибуток (втрач ена вигода), на який сторона, я ка зазнала збитків, мала прав о розраховувати у разі належ ного виконання зобов'язання другою стороною; - матеріальн а компенсація моральної шкод и у випадках, передбачених за коном.

Для застосуванн я такої міри відповідальност і, як відшкодування збитків, п отрібна наявність повного ск ладу цивільного правопоруше ння, як - то: протиправна повед інка, дія чи бездіяльність ос оби; шкідливий результат так ої поведінки (збитки); причин ний зв'язок між протиправною поведінкою та збитками; вина правопорушника.

Терміном “збитки” позна чаються наслідки правопоруш ення, які виражаються у зменш енні майнової сфери потерпіл ого у результаті порушення н алежного йому права або благ а. Протиправною поведінкою (д ією або бездіяльністю) є будь -яка поведінка, яка суперечит ь правовим нормам. Причинний зв' язок - це відповідний о б' єктивно існуючий зв' язо к між явищами, при якому одне я вище, яке передує, при відпові дних умовах породжує, виклик ає інше явище - наступне. Від повідальність за заподіяні п ротиправною поведінкою збит ки виникає при наявності вин и особи, що заподіяла збитки.

Підстави відшкодування зб итків власникам землі та зем лекористувачам визначені ст .156 Земельного кодексу України , а порядок їх відшкодування - п.2 ст.157 Земельного кодексу. На підставі наведених норм прав а Кабінет Міністрів розробив Порядок визначення та відшк одування збитків власникам з емлі та землекористувачам /з атверджений постановою КМ Ук раїни від 19.04.1993р. № 284/.

Згідно пункту 1 вказаного По рядку власникам землі та з емлекористувачам відшкодов уються збитки, заподіяні вил ученням (викупом) та тимчасов им зайняттям земельних ділян ок, встановленням обмежень щ одо їх використання, погірше нням якості ґрунтового покри ву та інших корисних властив остей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та нео держанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Розміри збитків визначают ься комісіями, створеними Ки ївською та Севастопольською міськими, районними державн ими адміністраціями, виконав чими комітетами міських (міс т обласного значення) рад. До складу комісій включаються представники Київської, Сева стопольської міських, районн их державних адміністрацій, виконавчих комітетів міськи х (міст обласного значення) ра д (голови комісій), власники зе млі або землекористувачі (ор ендарі), яким заподіяні збитк и, представники підприємств, установ, організацій та гром адяни, які будуть їх відшкодо вувати, представники державн их органів земельних ресурсі в і фінансових органів, орган ів у справах містобудування і архітектури та виконавчих комітетів сільських, селищни х, міських (міст районного зна чення) рад, на території яких з находяться земельні ділянки . Результати роботи комісій о формляються відповідними ак тами, що затверджуються орга нами, які створили ці комісії ( пункт 2 Порядку) .

Пунктом 3 зазначеного Поряд ку визначено перелік збитків , які підлягають відшкодуван ню : вартість житлових будинк ів, виробничих та інших будів ель і споруд, включаючи незав ершене будівництво; вартість плодоягідних та інших багат орічних насаджень; вартість лісових і деревно-чагарнико вих насаджень; вартість водн их джерел (колодязів, ставків , водоймищ, свердловин тощо), з рошувальних і осушувальних с истем, протиерозійних і прот иселевих споруд; понесені в итрати на поліпшення якості земель за період використанн я земельних ділянок з урахув анням економічних показникі в, на незавершене сільського сподарське виробництво (оран ка, внесення добрив, посів, інш і види робіт), на розвідувальн і та проектні роботи; інші зби тки власників землі і землек ористувачів, у тому числі оре ндарів, включаючи і неодержа ні доходи, якщо вони обгрунто вані .

Статтею 33 ГПК України перед бачено, що кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я кі вона посилається як на під ставу своїх вимог і заперече нь.

Відповідно до ст.34 Господар ського процесуального кодек су обставини справи, які відп овідно до законодавства пови нні бути підтверджені певним и засобами доказування, не мо жуть підтверджуватися іншим и засобами доказування. Госп одарський суд приймає до ува ги тільки ті докази, які мають значення для справи.

За змістом статті 43 Господа рського процесуального коде ксу України господарський с уд оцінює докази за своїм вну трішнім переконанням, що ґру нтується на всебічному, повн ому і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обста вин справи в їх сукупності, ке руючись законом. Ніякі доказ и не мають для господарськог о суду заздалегідь встановле ної сили.

Системний аналіз вищенаве деного дає підстави для висн овку суду про те , що розрахуно к збитків , поданий позивачем , не є належним та допустимим доказом на підтвердження ро зміру збитків , завданих відп овідачем , оскільки не відпов ідає приписам Порядку визнач ення та відшкодування збиткі в власникам землі та землеко ристувачам , затвердженому п остановою КМ України від 19.04.1993р . № 284 , щодо суб"єктного складу у повноважених осіб для визна чення розміру збитків та оф ормленння результатів їх ро боти відповідними актами . Відтак суд не може взяти до у ваги докази позивача, які не відповідають механізму виз начення та відшкодування зби тків, встановленому вищезаз наченим Порядком .

Крім того , відповідно до ст .2 Закону України "Про плату за землю" - використання землі в Україні є платним. Плата за зе млю справляється у вигляді з емельного податку та орендно ї плати.

За приписами статті 27 закон у України "Про плату за землю" контроль за правильністю обч ислення і справляння земельн ого податку, а також орендної плати здійснюється органами державної податкової служби . Відповідач подав суду довід ки №47646/15-341 від 20.09.07; №65359/15-341 від 20.11.08 р.; 9454/ 10/15-308/2652 від 01.04.09 р. та №3076/10/15-308/9404 від 08.12.10 р . видані Державною податково ю інспекцією в м. Івано-Франкі вську, відповідно до яких за відповідачем не числиться в ідповідна заборгованість .

За наведених обставин у суд у відсутні правові підстави для задоволення позовних вим ог , тому суд приходить до висн овку про відмову в позові .

Судові витрати за правилам и статті 49 ГПК України залишит и за позивачем .

Керуючись ст. 8 , 124 Конституці ї України, Конвенцією про зах ист прав людини і основополо жних свобод , ст.ст.22, 225 Цивільно го кодексу України, ст. 156, 157 Зем ельного кодексу України, Пор ядком визначення та відшкоду вання збитків власникам земл і та землекористувачам , затв ердженим постановою КМ Украї ни від 19.04.1993р. № 28 , ст.ст. 33, 43, 49, ст. 82 -85 Г осподарського процесуально го кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

в позові Івано-Франківс ької міської ради до Івано-Ф ранківського міського спорт ивно-технічного клубу товари ства сприяння обороні Україн и про стягнення збитків у ро змірі 90 761 грн. 68 коп. відмовити .

Рішення господарського с уду набирає законної сили пі сля закінчення строку поданн я апеляційної скарги, якщо ап еляційну скаргу не було пода но. У разі подання апеляційно ї скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи а пеляційним господарським су дом.

Суддя Матуляк П. Я.

Повне рішення складено 25.10.1 1

Виготов лено в КП "Документообіг госп . судів"