Постанова

від 25.10.2011 по справі 2а-7406/11/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2011 р. № 2а-7406/11/1370

13 год. 16 хв.

Львівський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Качу р Р.П.,

за участю секретаря судово го засідання - П одібки М. З.

представника позивача Де мчук І. Д. розглянувши у відк ритому судовому засіданні ад міністративну справу за позо вом підприємства споживчої к ооперації «КООПУНІВЕРМАГ»д о Державної податкової інспе кції у Городоцькому районі Л ьвівської області про визнан ня недійсним та скасування п одаткового повідомлення - р ішення, -

В С Т А Н О В И В:

5 липня 2011 року на розгля д Львівського окружного адмі ністративного суду надійшла позовна заява підприємства споживчої кооперації «КООПУ НІВЕРМАГ»до Державної подат кової інспекції у Городоцько му районі Львівської області про визнання недійсним та ск асування податкового повідо млення - рішення № 0000382380 ві д 18.03.2011 року.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що оскаржуване рішенн я прийнято з порушенням норм законодавства, оскільки на м омент проведення перевірки к асова книга велася, за вказан і в акті перевірки періоди оп рибуткування готівки в касі підтверджено прибутковими т а видатковими касовими ордер ами із відповідним відображе нням цих операцій в касовій к низі, а торгову виручку за вка заний в акті період було своє часно здано в банк, що підтвер джується банківськими випис ками. Книга обліку розрахунк ових операцій зареєстрована лише 19.07.2010 року, оскільки нових книг ОРО не було в продажу.

Представник позивача в суд овому засіданні позов підтри мав, просив задоволити в повн ому обсязі.

Позиція відповідача викла дена в запереченні № 8556/10/10 від 09.0 8.2011 року, де вказано, що під час п роведення перевірки було вст ановлено несвоєчасне відобр аження в книзі обліку розрах ункових операцій готів кових коштів у сумі 15450,03 грн. Кни га обліку доходів і витрат за реєстрована 19.07.2010 року, а записи у ній ведуться з 08.07.2010 року.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, 19.10.2011 року подав до суду заяв у про розгляд справи без його участі.

Дослідивши надані суду док ази в межах заявлених вимог, с уд встановив наступні факти та відповідні їм правовіднос ини.

Підприємство споживчої ко операції «КООПУНІВЕРМАГ»за реєстровано Городоцькою рай онною державною адміністрац ією Львівської області 30.08.2005 ро ку, що підтверджено копією Св ідоцтва про державну реєстра цію юридичної особи № 363822; взят о на облік в органах державно ї податкової служби 26.09.2005 року з а № 1210, що підтверджується дові дкою ДПІ у Городоцькому райо ні Львівської області № 603 від 13.01.2010 року.

09.03.2010 року посадовими особами Державної податкової адміні страції у Львівській області проведено перевірку суб' єк та господарської діяльності підприємства споживчої кооп ерації «КООПУНІВЕРМАГ», про що складено Акт перевірки за дотриманням суб' єктами гос подарювання порядку проведе ння розрахунків за товари (по слуги), вимог з регулювання об ігу готівки, наявності торго вих патентів і ліцензій № 0044/13/16/ 23/33763924 від 09.03.2010 року. Перевіркою вс тановлено порушення позивач ем п. 2.6. Положення про ведення к асових операцій у національн ій валюті в Україні, затвердж еного Постановою Правління Н аціонального банку України в ід 15 грудня 2004 року N 637 та п. 6 ст. 3 За кону України «Про застосуван ня реєстраторів розрахунков их операцій у сфері торгівлі , громадського харчування та послуг».

Перевіркою встановлено, що підприємство споживчої кооп ерації «КООПУНІВЕРМАГ»не зд ійснювало оприбуткування го тівкових коштів у повній сум і їх фактичних надходжень у к низі обліку розрахункових оп ерацій на підставі фіскальни х звітних чеків реєстратора розрахункових операцій в сум і 15450,03 грн., а саме: 08.07.2010 року на сум у 565 грн., 09.07.2010 року на суму 5000 грн., 15 .07.2010 року на суму 4631,06 грн., 16.07.2010 року на суму 5253,97 грн. Крім того, до пе ревірки не представлено оста нню використану книгу обліку розрахункових операцій.

18.03.2010 року відповідачем на пі дставі акта перевірки № 0044/13/1 6/23/33763924 від 09.03.2010 року прийнято п одаткове повідомлення - ріш ення форми «С»№ 0000382380, яким з а порушення п. 2.6. Положення п ро ведення касових операцій у національній валюті в Укра їні від 15 грудня 2004 року N 637 зас тосовано суму штрафних (фіна нсових) санкцій (штрафу) в розм ірі 77250,15 грн.

Приймаючи рішення суд вихо див з наступного.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 11 Закону Укра їни «Про державну податкову службу в Україні»в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати контро ль за додержанням порядку пр оведення готівкових розраху нків за товари (послуги) у вста новленому законом порядку та наявністю свідоцтв про держ авну реєстрацію суб'єктів пі дприємницької діяльності, лі цензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню від повідно до закону, з наступно ю передачею матеріалів про в иявлені порушення органам, я кі видали ці документи, торго вих патентів.

Згідно п. 6 ст. 3 Закону Україн и «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг»в редакції, чинній на момент ви никнення спірних правовідно син, суб'єкти господарювання , які здійснюють розрахунков і операції в готівковій та/аб о в безготівковій формі (із за стосуванням платіжних карто к, платіжних чеків, жетонів то що) при продажу товарів (надан ні послуг) у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг зобов'язані забезпечуват и зберігання використаних кн иг обліку розрахункових опер ацій та розрахункових книжок протягом трьох років після ї х закінчення.

Згідно ч. 1 ст. 15 цього ж Закону контроль за додержанням суб 'єктами господарювання поряд ку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють орга ни державної податкової служ би України шляхом проведення планових або позапланових п еревірок згідно із законодав ством України.

Згідно п. 2.6. Положення про ве дення касових операцій у нац іональній валюті в Україні, з атвердженого Постановою Пра вління Національного банку У країни від 15 грудня 2004 року N 637 ус я готівка, що надходить до кас , має своєчасно (у день одержан ня готівкових коштів) та в пов ній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які прово дять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими орде рами і веденням касової книг и відповідно до вимог глави 4 ц ього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у ка совій книзі на підставі приб уткових касових ордерів.

У разі проведення готівков их розрахунків із застосуван ням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є з дійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній с умі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскал ьних звітних чеків РРО (даних РК).

Згідно Указу президента Ук раїни «Про застосування штра фних санкцій за порушення но рм з регулювання обігу готів ки»від 12.06.1995 року № 436/95 у раз і порушення юридичними особа ми всіх форм власності норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що вста новлюються Національним бан ком України, до них застосову ються фінансові санкції у ви гляді штрафу за неоприбуткув ання (неповне та/або несвоєча сне) оприбуткування у касах г отівки - у п'ятикратному розмі рі неоприбуткованої суми.

До матеріалів справи долуч ено копію книги обліку розра хункових операцій № 1316000908 р /2 від 19.07.2010 року, в яку вклеєні фі скальні звітні чеки за 08.07.2010 рок у на суму 565 грн., за 09.07.2010 року на с уму 5000 грн., за 15.07.2010 року на суму 4631 ,06 грн., за 16.07.2010 року на суму 5253,97 грн . Сторонами факт внесення фіс кальних звітних чеків за пер іод з 08.07.2010 року по 16.07.2010 року у кни гу обліку розрахункових опер ацій, зареєстровану 19.07.2010 року, не оспорюється.

Судом не береться до уваги п окликання позивача на ту обс тавину, що нових книг обліку р озрахункових операцій у липн і 2010 року не було в продажу, оск ільки згідно листа Управлінн я по експлуатації адміністра тивних будинків податкових о рганів Львівської області № 158 від 06.04.2011 року з 01.07.2010 року по 26.07.2010 р оку в кіосках відділу виробн ицтва та реалізації друкован ої продукції та канцтоварів в продажі не було книг обліку розрахункових операцій. Про те така продукція була і є в ре алізації інших пунктів прода жу роздрібної торгівлі бланк ової та книжкової продукції.

Також Суд не бере до уваги т вердження позивача про те, що ним здійснювалося оприбутку вання готівки шляхом складан ня прибуткових касових ордер ів, оскільки Положенням про ведення касових операцій у н аціональній валюті в Україні , передбачено, що оприбуткува нням готівки в касах підприє мств, які проводять готівков і розрахунки з оформленням ї х касовими ордерами і веденн ям касової книги є здійсне ння обліку готівки в повні й сумі її фактичних надходже нь у касовій книзі на підстав і прибуткових касових ордері в, чого позивачем в період з 08.07 .2011 р. по 19.07.2011 р. не робилося.

Частиною 3 ст. 2 КАС України пе редбачено, що у справах щодо о скарження рішень, дій чи безд іяльності суб'єктів владних повноважень адміністративн і суди перевіряють, чи прийня ті (вчинені) вони обґрунтован о, тобто з урахуванням усіх об ставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 К АС України, у адміністративн их справах про протиправніст ь рішень, дій чи бездіяльност і суб'єкта владних повноваже нь обов'язок щодо доказуванн я правомірності свого рішенн я, дії чи бездіяльності покла дається на відповідача, якщо він заперечує проти адмініс тративного позову.

Дослідивши наявні в матері алах справи докази, Суд дійшо в висновку про правомірність прийняття оскаржуваного под аткового повідомлення - ріш ення № 0000382380 від 18.03.2011 року, оск ільки відповідачем доведено належними та допустимими до казами наявність у діях пози вача порушень, встановлених Актом перевірки.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимо г підприємства споживч ої кооперації «КООПУНІВЕРМА Г»до Державної податкової ін спекції у Городоцькому район і Львівської області про виз нання недійсним та скасуванн я податкового повідомлення - рішення № 0000382380 від 18.03.2011 року слід відмовити повністю.

Правила ст. 94 КАС України про розподіл судових витрат не з астосовуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС У країни, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адмініст ративного позову відмовити п овністю.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку, встано вленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскар жена в порядку і строки, встан овлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови с кладено та підписано 31 жовтня 2011 року.

Суддя Качур Р.П.