Ухвала

від 18.08.2011 по справі 2а/0570/4437/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанц ії - Стойка В.В.

Суддя-доповідач - Чумак С .Ю.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2011 року справа №2а/0 570/4437/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Чумака С .Ю.

суддів < Суддя учасник кол егії >

Старосуда М.І. та Ястре бової Л.В.,

при секретарі Копиці С.В.

за участю представника поз ивача Скакун С.О. та предс тавників відповідача Кова ленко П.М. та Потей І.Д., ро зглянувши у відкритому судов ому засіданні в м. Донецьку ап еляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Проходка-сервіс ЛТД» на пос танову Донецького окружного адміністративного суду від 3 червня 2011 року у справі № 2а/0570/4437/ 2011 за позовом Управління Пенс ійного Фонду України у Ворош иловському районі м. Донецьк а до Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Проходка-с ервіс ЛТД» про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И Л А:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з відп овідача заборгованості по ві дшкодуванню витрат на виплат у та доставку пільгових пенс ій за період з січня по березе нь 2011 року в розмірі 2387,28 грн. В об ґрунтування позовних вимог з азначив, що відповідач повин ен був відшкодувати до 25-го чи сла щомісяця місячну суму фа ктичних витрат на виплату і д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах, по праці вниках підприємства, яким пр изначено пенсію. З 1 січня по 31 б ерезня 2011 року відповідач має заборгованість з покриття ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за Списком № 1 у розмірі 2387,28 грн. , яка підтверджується відпов ідними розрахунками.

Постановою Донецьког о окружного адміністративн ого суду від 3 червня 2011 року по зовні вимоги задоволені в по вному обсязі. При цьому суд пе ршої інстанції виходив з тог о, що після призначення пенсі ї на пільгових умовах, органи Пенсійного фонду України зд ійснюють розрахунок фактичн их витрат на виплату та доста вку пенсій, призначених відп овідно до п.п. «а», «б»-«з» ст.13 З акону N 1788-XII. Форма розрахунку та порядок його складання затв ерджено Інструкцією № 21-1 з заз наченням особи пенсіонера, м ісячного розміру фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, загальний пільговий стаж та стаж роботи на даному підприємстві. Вказаний розр ахунок направляється на підп риємство та є підставою для в ідшкодування фактичних витр ат на виплату пенсій.

Не погодившись з таки м судовим рішенням, відповід ач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову п останову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в п овному обсязі. В обґрунтуван ня апеляційної скарги посила ється на те, що підприємство з находиться в стані припиненн я підприємницької діяльност і. Крім того, послався на вимог и п. 2 абзацу 5 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування» від 09.0 7.2003 року № 1058 ( далі - Закон № 1058) та зазначив, що оскільки всі пра цівники підприємства, які ма ли право на пільгову пенсію, б ули безпосередньо зайняті по вний робочий день на підземн их роботах, то відповідач не п овинен відшкодовувати позив ачу витрати на виплату та дос тавку пільгових пенсій.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, представн иків сторін, перевіривши юри дичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, д ослідивши правильність заст осування судом першої інстан ції норм матеріального та пр оцесуального права в межах д оводів апеляційної скарги, в важає останню необґрунтован ою, а постанову суду такою, що підлягає залишенню без змін з наступних підстав.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України «Про збір на обов' я зкове державне пенсійне стра хування» платниками збору на обов' язкове державне пенсі йне страхування є суб' єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власност і, їх об' єднання, бюджетні, гр омадські та інші установи та організації, об' єднання гр омадян та інші юридичні особ и, а також фізичні особи - суб ' єкти підприємницької діял ьності, які використовують п рацю найманих працівників.

Згідно з п. п. «а» ст. 13 Закону У країни «Про пенсійне забезпе чення» № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року на п ільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, п рацівники, зайняті повний ро бочий день на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці, - за списком N 1 в иробництв, робіт, професій, по сад і показників, затверджув аним Кабінетом Міністрів Укр аїни, і за результатами атест ації робочих місць;

Відповідно до статті 14 Закону № 1788 працівники, безпо середньо зайняті повний робо чий день на підземних і відкр итих гірничих роботах (включ аючи особовий склад гірничор ятувальних частин) по видобу тку вугілля, сланцю, руди та ін ших корисних копалин, на буді вництві шахт і рудників та в м еталургії, - за списком робіт і професій, затверджуваним Ка бінетом Міністрів України, м ають право на пенсію незалеж но від віку, якщо вони були зай няті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідни х професій на цих роботах: роб ітники очисного вибою, прохі дники, вибійники на відбійни х молотках, машиністи гірнич их виймальних машин, сталева ри, горнові, агломератники, ва льцювальники гарячого прока ту, - за умови, якщо вони були за йняті на цих роботах не менше 20 років.

Частиною 2 Прикінцевих поло жень Закону України «Про заг альнообов' язкове державне пенсійне страхування», який набрав чинності з 1 січня 2004 ро ку, збережено порядок покрит тя витрат на виплату і достав ку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно абзацу 5 частини 2 При кінцевих положень Закону № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на опла ту праці, вносять до Пенсійно го фонду плату, що покриває фа ктичні витрати на виплату і д оставку пенсій особам, які бу ли зайняті повний робочий де нь на підземних роботах, на ро ботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами п раці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показ ників, затверджених Кабінето м Міністрів України, крім тих , що були безпосередньо зайня ті повний робочий день на під земних роботах (включаючи ос обовий склад гірничорятувал ьних частин) з видобутку вугі лля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком р обіт і професій, затверджени м Кабінетом Міністрів Україн и, починаючи з дня набрання чи нності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збіль шенням її щороку на 10 відсоткі в до 100-відсоткового розміру в ідшкодування фактичних витр ат на виплату і доставку цих п енсій до набуття права на пен сію за віком відповідно до ць ого Закону.

Таким чином, відшкодуванню у розмірі 100 відсотків відпов ідно до Закону № 1058 підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій, п ризначених на пільгових умов ах відповідно до пункту «а» с т. 13 Закону України № 1788 і не підл ягають витрати на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах відпов ідно до статті 14 Закону Україн и № 1788.

З наданих суду позивачем ро зрахунків фактичних витрат н а виплату та доставку пенсій вбачається, що всім особам, ст осовно яких позивач просить відшкодувати витрати, пенсії призначені відповідно до пу нкту «а» статті 13 Закону № 1788, а т ому витрати позивача на їх ви плату і доставку підлягають відшкодуванню. \ а.с. 5-6\.

Порядок відшкодування під приємствами витрат Пенсійно го фонду України на виплату т а доставку пенсій, призначен их на пільгових умовах, визна чено розділом 6 Інструкції пр о порядок обчислення і сплат и страхувальниками та застра хованими особами внесків на загальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженої Постановою правлін ня Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в М іністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, ( далі - Інст рукція).

Згідно п. 6.1 Інструкції відшк одуванню підлягають 100% фактич них витрат на виплату і доста вку пенсій, призначених особ ам, які працювали або працюют ь на роботах із шкідливими і в ажкими умовами праці за спис ками N 1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України та за результ атами атестації робочих місц ь, на посадах, що дають.

Згідно п. 6.5. Інструкції розра хунки складаються на підстав і відомостей відділів з приз начення пенсій органів Пенсі йного фонду України, які пода ються згідно з додатком 8 до 1 с ічня поточного року та протя гом 10 днів з дня прийняття ріш ення про призначення нової п енсії.

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії розмір сум до відшкодуван ня на поточний рік визначаєт ься відділами доходів органі в Пенсійного фонду України щ орічно в повідомленнях про р озрахунок сум фактичних витр ат на виплату та доставку піл ьгових пенсій, призначених в ідповідно до частини 2 «Прикі нцевих положень» Закону Укра їни «Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання», які надсилаються підп риємствам до 20-го січня поточн ого року та протягом 10 днів з н овопризначених пенсій.

Згідно п. 6.8 вищевказаної Інс трукції, підприємства щоміся ця до 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в по відомленні місячну суму факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах.

Судом першої інстанції вст ановлено, що відповідач є юри дичною особою, та є платником страхових внесків на загаль нообов`язкове державне пенсі йне страхування. Його праців никам пільгові пенсії було п ризначено відповідно до п. «а » ст.13 Закону N 1788-XII, що підтверджу ється доданими до справи пис ьмовими доказами, а тому коле гія суддів погоджується з ви сновком, що таким чином, відпо відач має відшкодовувати поз ивачу фактичні витрати з вип лати та доставки пільгових п енсій.

Згідно до п.6.9 Інструкції № 21-1 у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж робот и не за місцем призначення ці єї пенсії, орган Пенсійного ф онду за місцем призначення п енсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначен ими у пункті 6.4 цієї Інструкці ї для зазначених підприємств у двох примірниках через орг ан Пенсійного фонду за місце знаходженням цього підприєм ства. Відшкодування сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій, призначених н а пільгових умовах, у таких ви падках здійснюється підприє мством на рахунки органу Пен сійного фонду за місцем його реєстрації.

З зазначеного вбачається, щ о після призначення пенсії н а пільгових умовах, органи Пе нсійного фонду України здійс нюють розрахунок фактичних в итрат на виплату та доставку пенсій, призначених відпові дно до пп. «а», «б»-«з» ст.13 Зако ну N 1788-XII. Форма розрахунку та по рядок його складання затверд жено Інструкцією № 21-1 з зазнач енням особи пенсіонера, міся чного розміру фактичних витр ат на виплату та доставку пен сій, загальний пільговий ста ж та стаж роботи на даному під приємстві. Вказаний розрахун ок направляється на підприєм ство та є підставою для відшк одування фактичних витрат на виплату пенсій.

Судом першої інстанції вір но встановлено і це вбачаєть ся з розрахунку суми позовни х вимог, що з 1 січня по 31 березн я 2011 року відповідач має забор гованість у розмірі 2387,28 грн.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції, що згідно приписів І нструкції № 21-1 (п.6.4, п.6.8, п.6.9) «розр ахунок фактичних витрат на в иплату та доставку пенсій» є документом, на підставі яког о виникає обов' язок підприє мства щодо відшкодування піл ьгових пенсій.

Доводи апелянта щодо незак онності стягнення суми боргу у зв' язку із припиненням ни м підприємницької діяльност і суперечать вимогам діючого законодавства, оскільки згі дно частини 5 статті 111 Цивільн ого Кодексу України юридична особа є ліквідованою з дня вн есення до єдиного державного реєстру запису про її припин ення. Відповідно ж до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців, наданого до апеляційної скарги, юридичн а особа - відповідач знаход иться в стані припинення під приємницької діяльності ( а.с . 62), тобто не є ліквідованою, що спростовує доводи апелянта стосовно неможливості розгл яду даної справи з підстав пр ипинення відповідача.

За таких обставин, враховую чи наведене, колегія суддів п огоджується з висновками суд у першої інстанції, та вважає , що постанова суду винесена з аконно та обґрунтовано, підс тав для її скасування не вбач ається, у зв' язку з чим апеля ційна скарга задоволенню не підлягає.

Повний текст виготовлено 25 серпня 2011 року.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Проходка-сервіс ЛТД» - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 3 червня 2011 року у справі № 2а/0570/4437/2011 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної ін станції за наслідками перегл яду набирає законної сили з м оменту її проголошення та мо же бути оскаржена шляхом под ачі касаційної скарги протяг ом двадцяти днів з дня складе ння в повному обсязі до Вищог о адміністративного суду Укр аїни.

Головуючий суддя: С.Ю.Чумак

Судді: М.І.Старосуд

Л.В .Ястребова