Ухвала

від 05.09.2011 по справі 2а/0570/5709/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Стиран В.В.

Суддя-доповідач - Гайдар А.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2011 року справа №2а /0570/5709/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевч енка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Гайдара А.В.

суддів Яковенка М.М. , Чеба нова О.О.

суддів Яковенка М.М.

Чебанова О.О.

при секретарі Крутась Я.С.

за участю

представника позивача ОСОБА_3 (за довірені стю)

представника відповідача ОСОБА_4 (за довірен істю)

у відкритому судовому засі данні розглянула апеляційну скаргу Товариства з обмежен ою відповідальністю «Тріада -Дон» на постанову Донецьког о окружного адміністративно го суду від 08 червня 2011 р. у справ і № 2а/0570/5709/2011 (головуючий І інстан ції Стриран В.В.) за позовом То вариства з обмеженою відпові дальністю «Тріада-Дон» до Ре гіонального відділення Фонд у Державного майна України в Донецькій області про визна ння неправомірною бездіяльн ості щодо неприйняття за акт ом прийому-передачі державно го майна - двохповерхової б удівлі загальною площею 695,5 кв .м., розташованого за адресою м . Горлівка, пр.. Перемоги будин ок 38, та зобов' язання прийнят тя за актом прийому-передачі зазначеного державного майн а,-

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Регіонального відділення Фо нду Державного майна України в Донецькій області про визн ання неправомірною бездіяль ності щодо неприйняття за ак том прийому-передачі державн ого майна - двохповерхової будівлі загальною площею 695,5 к в.м., розташованого за адресою м. Горлівка, пр.. Перемоги буди нок 38, та зобов' язання прийня ття за актом прийому-передач і зазначеного державного май на.

Постановою Донецько го окружного адміністративн ого суду від 08 червня 2011 р. у спра ві № 2а/0570/5709/2011 у задоволенні позо вних вимог відмовлено повніс тю.

Не погодившись з таким ріше нням, позивач подав апеляцій ну скаргу, в якій зазначив, що постанова суду першої інстан ції прийнята з порушенням но рм матеріального та процесуа льного права, у зв' язку з чи м підлягає скасуванню та про сив прийняти нове рішення, як им задовольнити позовні вимо ги у повному обсязі.

Представник позивача у суд овому засіданні підтримав до води апеляційної скарги та п росив скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити н ове рішення, яким задовольни ти позовні вимоги в повному о бсязі.

Представник відповід ача у судовому засіданні про сив у задоволенні вимог апел яційної скарги відмовити та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представн иків сторін, перевіривши мат еріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, к олегія суддів встановила нас тупне.

Позивач - товариство з обм еженою відповідальністю «Тр іада - Дон» є юридичною особо ю, зареєстрованою виконавчи м комітетом Горлівської міс ької ради 03 листопада 2004 року, щ о підтверджено свідоцтвом пр о державну реєстрацію юридич ної особи серія А00 № 298214.

Відповідач - Регіона льне відділення Фонду Держа ного майна України по Донець кій області є суб`єктом владн их повноважень, який діє на пі дставі Положення про регіона льне відділення Фонду держав ного майна України, та в дани х правовідносинах реалізує н адані йому Законом України « Про оренду державного та ком унального майна» повноваже ння.

14 лютого 1996 року між ЗАТ «Горлівський авторемонтний завод» та РЕФ Центрально - Міс ького району міста Горлівки КП «Житловик» укладено дого вір оренди № 157, предметом яког о є двоповерхова будівля заг альною площею 713 м2, розташован а за адресою: місто Горлівка, п р. Перемоги, буд. 38, та земельна ділянка площею 3 032,5 м2.

01 лютого 2005 року між КП « Житловик» та ТОВ «Тріада-Дон » укладено договір суборенд и приміщення № 5 нерухомого м айна - нежитлове приміщення п лощею 11,9 м2, яке розташоване за адресою: місто Горлівка, пр. Пе ремоги, буд. 38, балансоутримув ачем якого є ЗАТ «Горлівськи й авторемонтний завод». Стро к дії договору встановлений з моменту прийняття приміщен ня по акту прийому - передач і до 01 грудня 2005 року. Згід но акту прийому - передачі б /н від 01 лютого 2005 року по догов ору суборенди № 5 від 01 лютого 20 05 року суборендарем прийняте у платне користування примі щення за адресою : місто Горлі вка, пр. Перемоги, буд. 38.

30 січня 2009 року між КП « Житловик» та ТОВ «Тріада-Дон » укладено договір суборенд и приміщення № 5/02/б нерухомого майна - нежитлове приміщення площею 695,5 м2, яке розташоване з а адресою: місто Горлівка, пр. Перемоги, буд. 38, балансоутрим увачем якого є ЗАТ «Горлівсь кий авторемонтний завод». Ст рок дії договору встановлени й з моменту прийняття приміщ ення по акту прийому - перед ачі до 25 січня 2010 року.

ТОВ «Тріада - Дон» лист ом № 8/1 від 14 січня 2011 року зверта лося до РВ ФДМУ в Донецькій о бласті з питання прийняти по акту прийому - передачі буд івлю по пр. Перемоги буд. 38 у міс ті Горлівці.

Листом № 11-06-04-00901 від 31 січ ня 2011 року РВ ФДМУ в Донецькій о бласті повідомило ТОВ «Тріад а-Дон», що неодноразово зверт алося до ЗАТ «Горлівський ав торемонтний завод» з питанн я прийняття у ТОВ «Тріада - Дон » орендованого державного ма йна за актом прийому - перед ачі, однак до теперішнього ча су акт приймання - передачі до регіонального відділення не надано.

Позивач із вказаною б ездіяльністю відповідача н е погоджується та вважає, що в ідповідачем порушуються йог о права, свободи та інтереси, о скільки орендоване майно по винно бути прийняте по акту п рийому - передачі саме РВ ФД МУ в Донецькій області, у зв' язку з чим звернувся до суду і з даним позовом.

Правовідносини, пов' язані із передачею, зокрема, державного майна в оренду вр егульовані, зокрема, Законом України «Про оренду державн ого та комунального майна».

Згідно із частиною 4 ст атті 22 Закону встановлено, що до договору суборенди засто совуються положення про дого вір оренди.

Правовим наслідком п рипинення договору оренди ві дповідно до вимог частини 1 ст атті 27 Закону «Про оренду дер жавного та комунального майн а» є повернення орендарем ор ендодавцю об' єкту оренди.

Згідно пунктів 8.1 част ини 8 Договору № 5/02/б суборенди приміщення, укладеного між К П «Житловик» та ТОВ «Тріада - Д он» після закінчення строку орендного користування субо рендар повинен передати орен дарю приміщення протягом 10 д нів з моменту закінчення вка заного строку суборенди по а кту передачі.

Також, відповідно до ч астини 3 статті 27 Закону Украї ни «Про оренду державного та комунального майна» обов' язок орендаря у разі припине ння договору оренди повернут и майно відповідному підпри ємству, господарському товар иству, створеному в процесі п риватизації (корпоратизації ), або його правонаступнику.

Судами як першої, так і апеляційної інстанцій встан овлено, підтверджено письмов ими доказами та поясненнями сторін, що нерухоме державне майно - двоповерхова будівля загальною площею 695,5 м2, розташ оване за адресою: місто Горлі вка, пр. Перемоги, буд.38, знаходи ться на балансі та не увійшло до статутного фонду ЗАТ «Гор лівський авторемонтний заво д».

Колегія суддів погод жує висновок суду першої інс танції, що у розумінні статті 27 Закону України «Про оренду державного та комунального м айна» ЗАТ «Горлівський авто ремонтний завод» є товариств ом - балансоутримувачем, як ому ТОВ «Тріада - Дон» як субор ендар повинно повернути орен дне державне майно.

Норми зазначеного За кону не зобов' язують безпос ередньо регіональне відділе ння Фонду державного майна п риймати у разі припинення до говору оренди майно у суборе ндаря.

Нормами ч.2 ст. 19 Конст итуції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самовряд ування, та їх посадові особи з обов'язані діяти лише на під ставі, в межах повноважень т а у спосіб, що передбачені Кон ституцією та законами

Ук раїни.

Згідно зі ст. 2 КАС Укра їни, у справах щодо оскарженн я рішень, дій чи бездіяльност і суб' єктів владних повнова жень адміністративні суди пе ревіряють, чи прийняті (вчине ні) вони на підставі, у межах п овноважень та у спосіб, що пер едбачені Конституцією та зак онами України; з використанн ям повноваження з метою, з яко ю повноваження надано.

З огляду на викладене , колегія суддів зазначає, що дії відповідача у даних прав овідносинах є правомірними, у судовому засіданні не знай шло підтвердження порушення з боку відповідача прав пози вача.

На підставі вищезазначено го, судова колегія вважає, що с уд першої інстанції правильн о встановив обставини справи та ухвалив постанову з додер жанням норм матеріального і процесуального права, тому п ідстав для скасування постан ови не має.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 195-196, п.3 ч.1 ст. 199, 200, 205, 206 211, 212, 254 Кодексу адміністративно го судочинства України, коле гія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю «Тріада-Дон» на постано ву Донецького окружного адмі ністративного суду від 08 черв ня 2011 р. у справі № 2а/0570/5709/2011 - зали шити без задоволення.

Постанову Донецького окру жного адміністративного суд у від 08 червня 2011 р. у справі № 2а/05 70/5709/2011- залишити без змін.

Повний текст ухвали вигото влений та підписаний колегіє ю суддів 9 вересня 2011 року.

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом д вадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Головуючий: А.В. Гайдар

Судді: М.М. Я ковенко

О.О . Чебанов