Рішення

від 27.10.2011 по справі 5024/1788/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОН СЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.10.2011 Справа № 5024/17 88/2011

Господарський суд Херсонс ької області у складі судді Клепай З.В. при секрета рі Буюклу І.Г., розглянувши у в ідкритому судовому засіданн і справу

за позовом Херсонсько го міжрайонного природоохо ронного прокурора в інтерес ах держави в особі Державної екологічної інспекції в Хер сонській області, м. Херсон

до Приватного підприє мства агрофірма "Амур", м. Скад овськ Херсонської області

про заборону використ ання частини акваторії водно го об'єкту

за участю прокурора - Антон ова Є.Г. - посвідчення №55 від 25.08.200 9р.

представників сторін:

від позивача - ОСОБА_1 по свідчення №НОМЕР_1 від 16.11.201 1р., довіреність №09-08/786-500/11 від 18.04.2011р .;

від відповідача - не прибув ;

Херсонський міжрай онний природоохоронний прок урор звернувся з позовом в ін тересах держави в особі Держ аної екологічної інспекції у Херсонській області в якому просить заборонити приватн ому підприємству - агрофірмі "Амур" використання частини а кваторії водного об'єкту (Кал анчацького лиману), який знах одиться на земельній ділянці площею 479 га на території Кала нчацького району Роздольнин ської сільради, Тарасівської сільради Скадовського район у та використовується відпов ідачем для ведення рибного г осподарства до оформлення до кументів на право користуван ня водним об'єктом.

Заявою про уточнення позовних вимог №70/119-11 від 10.10.11р. Х ерсонський міжрайонний прир одоохоронний прокурор уточн ив позовні вимоги та просить розглянути позов з вимогами про заборону приватному під приємству - агрофірмі "Амур" ви користання частини акватор ії водного об'єкту (частину Ка ланчацького лиману, відгород женого дамбою), який знаходит ься на земельній ділянці пло щею 479 га на території Каланча цької селищної ради, Роздоль ненської сільської ради Каланчацького району, Тарас івської сільської ради Скадо вського району для ведення р ибного господарства до оформ лення документів на право ко ристування водним об'єктом.

У судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги.

Позивач підтримав по зовні вимоги прокурора.

Відповідач проти поз ову заперечує на тій підстав і, що Підприємство працює згі дно Свідоцтва про державну р еєстрацію юридичної особи №2 46837 та йому дозволяється діяль ність у сфері рибництва. Госп одарська діяльність у сфері рибництва ведеться на ставку озерного типу, проточного зб удованого за проектом Київсь кого відділення "Гідрорибпро ект" для товарного вирощуван ня риби. Попередній власник с тавка рибколгосп «Приморськ ий», добровільно у письмові й формі відмовився від землі під водою. Майно ставкового г осподарства було розпайован е згідно рішення загальних з борів та продано власниками майнових паїв громадянину ОСОБА_2. Підприємство з 2006 р. н амагається укласти Договір о ренди водного об'єкту з Облас ною радою, відповідач отрима в усі потрібні на той час пого дження, але про те, що Облводг осп розробляв інструкцію по наданню водних воднихоб'єкт ів в оренду, і тільки у 2009 році р озробив цю інструкцію, про як у підприємство дізналося ли ше у 2011 р., з листа від 18.04.2011р. за №10/390 .

З 08 липня 2011 року підпри ємство знову почало оформлен ня водного об'єкту в оренду згідно розробленої інстр укції, відповідач направив листи для попереднього п огодження, та на певний час не отримало відповідей.

Підприємство працює 11 років, надає роботу 15 чоловік ам щорічно, сплачує заробітн у платню, податки (за 10 років б лизько 1 млн. грн.), вирощує рибу за усіма ветеринарними, сані тарними нормами, реалізує п о самим низьким цінам, на ст авку - де вирощування риби ста ло ризикованим, є лідером у св оїй галузі.

Вимоги Прокурора, пр о заборону використання част ини водного об'єкту не в ідповідають проекту Кал анчацького ставкового гос подарства, вимогам комісії створеної при Голові Херс онської обласної адміністра ції. Задоволення позову при зведе до не поправних наслі дків роботи підприємства.

Представник відпові дача, повідомлений належним чином про час та місце судово го засідання, у судове засіда ння не з'явився.

Розглянувши матеріа ли справи та вислухавши пред ставника позивача та прокуро ра, суд -

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст.2 2 ГПК України позивач вправі до прийняття рішення по сп раві збільшити розмір позовн их вимог за умови дотримання встановленого порядку досуд ового врегулювання спору у в ипадках, передбачених статте ю 5 цього Кодексу в цій частині , відмовитись від позову або з меншити розмір позовних вимо г. До початку розгляду господ арським судом справи по суті позивач має право змінити пр едмет або підставу позову шл яхом подання письмової заяви .

За таких умов заява Хе рсонського міжрайонного при родоохоронного прокурора пр о уточнення позовних вимог з адовольняється і позов розг лядається з вимогами про заб орону приватному підприємст ву - агрофірмі "Амур" використа ння частини акваторії водно го об'єкту (частину Каланчаць кого лиману, відгородженого дамбою), який знаходиться на з емельній ділянці площею 479 га на території Каланчацької се лищної ради, Роздольненської сільської ради Каланча цького району, Тарасівської сільської ради Скадовського району для ведення рибного г осподарства до оформлення до кументів на право користуван ня водним об'єктом.

Відповідно держа вного акту на право постійно го користування землею серії І - ХС № 001907 земельну ділянку заг альною площею 198,4 га (у тому чис лі 187,1 га - під водою Каланчацьк ий лиман, 2,3 га - гребля, 9,0 га - боло то) надано у постійне користу вання приватному підприємст ву-агрофірмі «Амур», розташо ваного на території Роздольн енської сільської ради Калан чацького району, для товарно го сільськогосподарського в икористання. Акт зареєстрова но в Книзі записів державних актів на право постійного ко ристування землею за № 3 від 21.11 .2000.

Згідно державного акту н а право постійного користува ння землею серії 1 - ХС № 001908 земе льну ділянку загальною площе ю 340,6 га (у тому числі 53,7 га - пасов ища, 0,7 га - господарські шляхи, 18,6 га - ставки, 264,6 га - під водою Ка ланчацький лиман, 3,0 га - гребля ) надано у постійне користува ння приватному підприємству -агрофірмі «Амур», на територ ії Тарасівської сільської ра ди Скадовського району, для т оварного сільськогосподарс ького використання. Акт заре єстровано в Книзі записів де ржавних актів на право пості йного користування землею за № 91 від 20.11.2000р.

Водний об'єкт Каланчацьки й лиман, площею 485 га знаходить ся на землях водного фонду Та расівської сільської ради Ск адовського району, Роздольне нської сільради та Каланчаць кої селищної ради Каланчацьк ого району Херсонської облас ті, за межами населених пункт ів. Водний об'єкт відокремлен ий дамбою (з влаштуванням в ни х водопропускних споруд - для пропуску паводкових вод): у ве рхній частині від річки Кала нчак, а в нижній частині від Ка ланчацького лиману Чорного м оря та використовується відп овідачем для ведення рибного господарства, що підтверджу ється актом про зариблення н агульного ставка від 10.04.2010р.

Із загальної площ і вищевказаних державних акт ів на постійне користування земельними ділянками 479 га зна ходиться під водною поверхне ю ділянки, тобто відповідаче м використовується частина в одного обєкту, яка знаходить ся на земельній ділянці площ ею 479 га.

Договір на оренду ви щевказаного водного об'єкту відповідачем не укладено.

Відповідно до Водн ого кодексу України, відноси ни щодо використання вод (вод них об'єктів) для задоволення потреб різних суб'єктів є від носинами водокористування.

Статтею 3 Водного кодексу У країни, усі води (водні об'єкти ) на території України станов лять її водний фонд, до якого н алежать, поверхневі води, зок рема, штучні водойми (водосхо вища, ставки) і канали. Згідно статті 4 даного кодексу, до зем ель водного фонду належать з емлі, зайняті: морями, річками , озерами, водосховищами, інши ми водоймами, болотами, а тако ж островами; прибережними за хисними смугами вздовж морів , річок та навколо водойм; гідр отехнічними, іншими водогосп одарськими спорудами та кана лами, а також землі, виділені п ід смуги відведення для них; б ереговими смугами водних шля хів.

Частиною 1 ст.1 Водно го кодексу України визначено , що водний об'єкт - це природни й або створений штучно елеме нт довкілля, в якому зосередж уються води (море, річка, озеро , водосховище, ставок, канал, в одоносний горизонт. Водойма - безстічний або із сповільне ним стоком поверхневий водни й об'єкт (абз.18).

Відповідно до ст.6 Водн ого кодексу України води (водні об'єкти) є виключно вл асністю народу України і над аються тільки у користування .

Народ України здійсню є право власності на води (вод ні об'єкти) через Верховну Рад у України, Верховну Раду Авто номної Республіки Крим і міс цеві Ради.

Окремі повноваження що до розпорядження водами (вод ними об'єктами) можуть надава тися відповідним органам дер жавної виконавчої влади та Р аді міністрів Автономної Рес публіки Крим.

Ст.51 вказаного кодексу передбачає, що у користу вання на умовах оренди водн і об'єкти (їх частини) місцевог о значення та ставки, що знахо дяться в басейнах річок зага льнодержавного значення, мож уть надаватися водокористув ачам лише для риборозведення , виробництва сільськогоспод арської і промислової продук ції, а також у лікувальних і оз доровчих цілях. Користуванн я водними об'єктами (їх част инами) на умовах оренди здій снюється відповідно до вимог водного законодавства і рег улюється цим Кодексом та інш ими актами законодавства Укр аїни.

Ст.65 передбачає, що користування водами для п отреб сільського і лісовог о господарства здійснюється у порядку як загального, так і спеціального водокористува ння.

Таким чином відповід ач, врегулювавши свої взаємо відносини по користуванню зе мельною ділянкою, на якій роз ташований спірний водний об 'єкт, зобов'язаний врегулюват и свої взаємовідносини по во докористуванню, оскільки сам факт оформлення землекорист ування не надає йому можливо сті використовувати для влас них цілей водний об'єкт, який є виключно власністю народу У країни і надається тільки у к ористування.

Той факт, що підприємс тво з 2006 р. намагається укласти Договір оренди водного об'єк ту з Обласною радою, отримав у сі потрібні на той час погодж ення, але Облводгосп розробл яв інструкцію по наданню вод них об'єктів в оренду, і тільк и у 2009 році розробив цю інструк цію, про яку підприємство діз налося лише у 2011 р., з листа від 18 .04.2011р. за №10/390, не означає, що він м ає право використовувати вод ний об'єкт без правовстановл юючих документів. До того ж ві дповідач не надав доказів то го, що він здійснив дії для при мусового укладення договору користування водним об'єкто м.

Посилання відповідач а на те, що з 08.07.2011р. підприємство знову почало оформлення вод ного об'єкту в оренду згідн о розробленої інструкції, направив листи для попе реднього погодження, та на пе вний час не отримало відпові дей також не є підставою для в ідмови у задоволенні позову. До того ж, Херсонський мі жрайонний природоохоронний прокурор звернувся з позово м про вимогу про заборону від повідачу користуватись водн им об'єктом та звільнити його у зв'язку з тим, що необхідно ц ей об'єкт використовувати у і нших цілях, або у зв'язку з нец ільовим використанням об'єкт у. Вимоги заявлені про зобов'я зання використовувати водни й об'єкт до оформлення правов становлюючих документів, то бто ніхто не заперечує проти права відповідача використо вувати цей об'єкт, але користу вання водним об'єктом повинн о здійснюватись відповідаче м відповідно до норм чинного законодавства.

За таких умов позов пі длягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.82, 83, 84, 85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, суд -

в и р і ш и в:

1.Позов задов ольнити у повному обсязі.

2.Заборонити при ватному підприємству - агроф ірмі "Амур", Херсонська област ь, м. Скадовськ, вул. Ворошилов а, 176 код 31160742, використання час тини акваторії водного об'єк ту (частину Каланчацького ли ману, відгородженого дамбою) , який знаходиться на земельн ій ділянці площею 479 га на тери торії Каланчацької селищної ради, Роздольненської сільс ької ради Каланчацьког о району, Тарасівської сільс ької ради Скадовського район у для ведення рибного господ арства до оформлення докумен тів на право користування во дним об'єктом.

3.Стягнути з прив атного підприємства - агрофі рмі "Амур", м. Скадовськ, вул. Вор ошилова, 176 код 31160742, п/рахунок 132 2110001 у КБ "Приватбанк", МФО 352479 до державного бюджету на р/р ахунок 31119095700002, МФО 852010 код 24104230, отри мувач: Відділення Держказнач ейства м. Херсон Банк Управлі ння Держказначейства в Херсо нській області, код 22090200 символ звітності 095 - 85 (вісімдесят п 'ять) грн. держмита та до д ержавного бюджету на р/рах унок 31218264700002 Банк ГУ ДКУ в Херсон ській області, МФО 852010, ЄДРПОУ 24104230, отримувач: УДК м. Херсона, код 22050003, символ звітності 264 - 236 (двісті тридцять шість) грн . витрат на інформаційно-те хнічне забезпечення судовог о процесу. Видати наказ.

Суддя З.В. Клепай

Дата підписання р ішення 31.10.2011р.

відповідно до вимог с т. 84 ГПК України