Постанова

від 15.07.2008 по справі 1/643-15/210а

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

1/643-15/210а

ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 15 липня 2008 р.                                                                                    № 1/643-15/210а  

Вищий господарський суд України у складі колегії  суддів :

головуючого      Овечкіна В.Е.,

суддівЧернова Є.В., Цвігун В.Л.,

за   участю   представників:

позивача - Писаренко К.Ю., Проневич В.В., Данилевич Д.О.,

відповідача  третіх осібпрокуратури- Оліярник Р.І., Лясковський В.Д., - не з'явилися, - Попенко О.С.,

розглянувши у відкритому  судовому засіданні  касаційну скаргута касаційні подання

Львівської міської радизаступника прокурора Львівської області та першого заступника військового прокурора Західного регіону України

на постановувід  27.03.2008 Львівського апеляційного     господарського   суду    

у справі№1/643-15/210А

за  позовом СП ТОВ "Західна нафтова група"

до(треті особи Львівської міської ради - ПП "Галицькі страви; Львівське облуправління земельних ресурсів; Львівське міське управління земельних ресурсів;Львівський міськвиконком; військова частина №124 Генштабу ЗС України; ВАТ "Львівська автобаза №1"; ЗАТ "Проектно-будівельне об'єднання "Львівміськбуд"; ТОВ "Компанія "ФАХ"; ВАТ "Львівтекстиль"; ВАТ "Львівсільмаш"; ТОВ "Нафта Львів"; Львівська регіональна філія  ДП "Центр державного земельного кадастру"; Міністерство оборони України; ТОВ "НВП "Фірма Анонс")

за участюпрокуратури Львівської області, прокуратури м.Львова та військової прокуратури Західного регіону України

провизнання права власності на земельні ділянки

В судовому засіданні оголошувалася перерва з 1 по 15 липня  2008 року.

ВСТАНОВИВ:

                Рішенням господарського суду Львівської області від 02.03.2007 (суддя Желік М.Б.), залишеним без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 27.03.2008 (судді: Юрченко Я.О., Процик Т.С., Давид Л.Л.), позов задоволено –на підставі ст.392 ЦК України та ст.ст.125,126 Земельного кодексу України визнано за СП ТОВ "Західна нафтова група" право власності на наступні земельні ділянки у місті Львові: по вул.Стрийській, площею 0,35 га, по вул.Хуторівка площею 0,15 га; по вул.Зеленій, 147, площею 0,08 га, по пр.Червоної Калини –вул.Хуторівка, площею 0,17, по вул.Городоцькій –Станційній, площею 0,21 га, по вул.Левандівській, площею 0,16 га, по вул. Зеленій, площею 0,11 га, по вул.Стрийській, площею 0,25 га, по вул.Гетьмана Мазепи –вул.Замарстинівській, площею 0,22 га, по вул.Шевченка (території ВАТ "Електрон") площею 0,13 га, по вул.Любінській –Народній, площею 0,08 га, по вул.Кульпарківській, площею 0,07 га, по вул. Пасічній, площею 0,15 га; по вул.Липинського, площею 0,16 га, по вул.Стрийській, площею 0,35 га, по вул.Левандівській, площею 0,16 га, по вул.Стрийській, площею 0,25 га.

Рішення мотивоване обставинами придбання позивачем вказаних земельних ділянок у ПП "Галицькі страви" на підставі договорів купівлі-продажу від 27.09.2005, від 20.10.2005, від 11.11.2005 та від 31.01.2006, які виконані його сторонами та не визнані недійсними у встановленому порядку. Спірні земельні ділянки належали продавцю –Приватному підприємству "Галицькі страви" на праві власності, що підтверджується державними актами на право власності на землю.

Львівська міська рада в поданій касаційній скарзі, заступник прокурора Львівської області та перший заступник військового прокурора Західного регіону України у внесених касаційних поданнях просять рішення та постанову скасувати, справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, а саме  ст.ст.16,228,330,388 ЦК України, ч.3 ст.83, ч.ч.3,4 ст.84 Земельного кодексу України та ст.ст.43,80 ГПК України. Зокрема, скаржник вважає, що Львівською міською радою 04.06.2007 року було подано клопотання про припинення провадження у справі на підставі ст.80 ГПК України у зв'язку з відсутністю предмета спору, оскільки у позивача на момент звернення до суду вже було оформлено право власності на спірні земельні ділянки, що підтверджується державними актами на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування АЗС. Згідно зі ст.16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав може бути визнання права. Проте, при наявності у позивача правовстановлюючих документів на земельні ділянки відсутній спір про право, оскільки на момент пред'явлення позову ні Львівська міська рада, ні інші особи не оспорювали право СП ТОВ "Західна нафтова група" на спірні земельні ділянки та державні акти, що посвідчують це право. Однак, апеляційним судом було проігноровано це клопотання відповідача.

В свою чергу, заступник прокурора Львівської області та перший заступник військового прокурора Західного регіону України вказують на порушення Львівською міською радою вимог ст.4 Земельного кодексу України (в редакції від 18.12.1990р.), ч.3 ст.83, ч.ч.3,4 ст.84 чинного Земельного кодексу України шляхом продажу земельної ділянки площею 0,16 га по вул.Левандівській,5 в м.Львові (військове містечко №140), яка є державною власністю, відноситься до земель оборони та не може передаватися у комунальну чи приватну власність, а також 13 із 14 земельних ділянок, які розташовані на автомобільних дорогах в межах червоних ліній та не можуть передаватися у приватну власність. Причому земельна ділянка площею 0,16 га по вул.Левандівській,5 в м.Львові (військове містечко №140), на якій розміщені об'єкти військової частини №124 Міністерства оборони України, в останнього у встановленому порядку не вилучалася, а відповідні дозволи Кабінету Міністрів України та Міністерства оборони України на її відчуження не одержувалися.

Колегія суддів, перевіривши фактичні обставини справи на предмет правильності застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального і процесуального права та заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін і прокуратури, дійшла висновку, що касаційна скарга та касаційні подання підлягають відхиленню, а оскаржувана постанова –залишенню без змін з наступних підстав.

Залишаючи без змін рішення про задоволення позову апеляційний господарський суд виходив з того, що:

Позивач придбав спірні земельні ділянки у Приватного підприємства "Галицькі страви" та оплатив їх вартість.

Зокрема, на підставі договорів купівлі-продажу від 27.09.2005 позивачем придбані: земельна ділянка по вул.Стрийській площею 0,35 га (платіжне доручення №6685 від 11.11.2005р.); земельна ділянка по вул.Хуторівка, площею 0,15 га (платіжне доручення №7607 від 21.12.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ№562960 від 19.01.2006 р.; земельна ділянка по вул. Зеленій, 147, площею 0,08 га, (платіжне доручення №6690 від 11.11.2005р.) державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №563682 від 29.12.2005р.; земельна ділянка по пр.Червоної Калини вул.Хуторівка, площею 0,17 га, (платіжне доручення №6687 від 11.11.2005р.) державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №565484 від 29.12.2005р.; земельна ділянка по вул.Городоцькій - Станційній площею 0,21 га (платіжне доручення №6688 від 11.11.2005р.) державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №563683 від 29.12.2005р.

На підставі договорів купівлі-продажу від 20.10.2005 позивачем придбані: земельна ділянка по вул.Левандівській, площею 0,16 га (платіжне доручення №9145 від 13.03.2006р. та №9297 від 23.03.2006р.); земельна ділянка по вул. Зеленій, площею 0,11 га (платіжне доручення №7606 від 21.12.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №563707 від 29.12.2005р.; земельна ділянка по вул. Гетьмана Мазепи –вул.Замарстинівській, площею 0,22 га (платіжне доручення №6689 від 11.11.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №565485 від 28.12.2005 р.; земельна ділянка по вул. Шевченка (території ВАТ "Електрон"), площею 0,13 га (платіжне доручення №7605 від 21.12.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №568933 від 28.12.2005р.; земельна ділянка по вул.Любінській –Народній, площею 0,08 га (платіжне доручення №6692 від 11.11.2005р.) державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №563120 від 13.01.2006р.; земельна ділянка по вул.Кульпарківській, площею 0,07 га (платіжне доручення №6691 від 11.11.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №563121 від 13.01.2006р.; земельна ділянка по вул. Пасічній, площею 0,15 га (платіжне доручення №7563 від 20.12.2005р.), державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ №562961 від 19.01.2006р.

На підставі договору купівлі-продажу від 31.01.2006 позивач придбав земельну ділянку по вул.Липинського площею 0,16 га. За договорами купівлі-продажу від 11.11.2005р. – земельні ділянки по вул.Стрийській, площею 0,35 га та площею 0,25 га.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень учасників спору вказані договори купівлі-продажу в судовому порядку недійсними не визнані.

Спірні земельні ділянки належали продавцю –Приватному підприємству "Галицькі страви" на праві власності, що стверджується державними актами про право власності на землю. Зокрема, земельна ділянка, яка розташована у місті Львові по вул. Стрийській, площею 0,35 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №869858, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 21.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01947 в кн.02-6; кадастровий номер 4610136800:08:005:0024;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Хуторівка, площею 0,15 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №869859, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 21.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01942 в кн.02-5; кадастровий номер 4610136800:03:001:0017;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Зеленій, 147, площею 0,08 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №869861, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 21.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01945 в кн.02-6; кадастровий номер 4610136800:02:005:0120;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на проспекті Червоної Калини - вулиці Хуторівка, площею 0,17 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №869857, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 21.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01944 в кн.02-6; кадастровий номер 4610136800:05:001:0041;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Городоцькій - Станційній, площею 0,21 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №869860, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 21.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01946 в кн.02-3; кадастровий номер 4610136300:05:010:0019;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Левандівській, площею 0,16 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738452, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01995 в кн.02-3; кадастровий номер 4610136300:06:021:0008;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Зеленій, площею 0,11 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738459, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01996 в кн.02-6; кадастровий номер 4610136800:04:001:0004;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Стрийській, площею 0,25 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №949195, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:02001 в кн.02-2; кадастровий номер 4610136900:07:005:0026;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Гетьмана Мазепи –вулиці Замарстиніській, площею 0,22 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738451, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 29.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01999 в кн.02-4; кадастровий номер 4610137500:05:002:0042;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Шевченка, площею 0,13 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738458, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 29.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:02002 в кн.02-4; кадастровий номер 4610137500:11:007:0014;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Любінській-Народній, площею 0,08 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738456, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:02000 в кн.02-2; кадастровий номер 4610136900:06:004:0009;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Кульпарківський, площею 0,07 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738455, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01997 в кн.02-3; кадастровий номер 4610136300:04:003:0015;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Пасічній, площею 0,15 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА №738453, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 28.09.2005р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:05:438:01998 в кн.02-6; кадастровий номер 4610136800:04:002:0025;

Земельна ділянка, яка розташована у місті Львові на вулиці Липинського, площею 0,16 га, належала Приватному підприємству "Галицькі страви" на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №043583, виданого Виконавчим комітетом Львівської міської ради 26.01.2006р., зареєстрованого в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю, та на права постійного користування землею, договорів оренди за №02:04:438:00177 в кн.02-4; кадастровий номер 4610137500:06:001:0027;

Продавець –Приватне підприємство "Галицькі страви" набуло право власності на спірні земельні ділянки, придбавши їх на підставі договору купівлі-продажу, укладеного 31.12.2001р. з Львівською міською радою. Вказаний договір в судовому порядку недійсним не визнаний.

Рішенням господарського суду Львівської області від 07.03.2007 у справі №1/727-19/246, яке набрало законної сили з прийняттям постанови Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.2008, відмовлено в позові Львівської міської ради про визнання недійсним договору купівлі-продажу від 31.12.2001, укладеного з ПП “Галицькі страви”, та витребування з незаконного володіння СП ТОВ “Західна нафтова група” земельних ділянок.

Відтак, апеляційний суд відхилив посилання скаржника на те, що Львівська міська рада не виражала свою волю на відчуження спірних земельних ділянок, а ухвала Львівської міської ради №688 від 29.06.2000р. та договір купівлі-продажу від 31.12.2001р. є сфальсифікованими. В обґрунтування своїх тверджень про фальсифікацію ухвали №688 від 29.06.2000р., Львівською міською радою подано до суду її архівну копію з додатком, який не містить спірних земельних ділянок. Разом з тим, оригінал вказаної ухвали Львівська міська рада на вимогу суду не надала, пославшись на його втрату.

Як вбачається із завірених слідчим копій документів, наданих Управлінням служби безпеки України у Львівський області на запит суду першої інстанції, ухвалою Львівської міської ради №303 від 01.07.1999р. "Про погодження місця розташування та надання дозволу на збір матеріалів попереднього погодження для земельних ділянок, що пропонуються на продаж шляхом конкурсу" погоджено місце розташування та надано дозвіл на збір матеріалів попереднього погодження земельних ділянок –у тому числі і спірних.

На виконання вищезгаданої ухвали, виконавчим комітетом Львівської міської ради, прийнято рішення №304 від 16.06.2000 "Про затвердження проектів відведення та надання дозволу на проведення продажу земельних ділянок шляхом конкурсу" та рішення №305 "Про затвердження матеріалів попереднього погодження на земельні ділянки, які пропонуються на продаж шляхом конкурсу", до яких включено двадцять три земельні ділянки, у тому числі спірні.

Ухвалою Львівської міської ради №688 від 29.06.2000 "Про продаж вільних земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м.Львові" затверджено технічні паспорти та затверджено стартові ціни продажу вільних земельних ділянок згідно із додатком, а також зобов'язано Департамент економічної політики та ресурсів провести конкурс, укласти договори купівлі-продажу земельних ділянок та зареєструвати нотаріально-посвідчені договори купівлі-продажу земельних ділянок у Львівському міському управлінні земельних ресурсів. Додаток до ухвали містить перелік з двадцяти земельних ділянок, у тому числі всі спірні.

Ухвалою №773 Львівської міської ради від 04.09.2000 р. "Про додаткові зміни до схеми розміщення АЗС та АГЗС у м. Львові та продаж земель" погоджено додатковий перелік земельних ділянок під розміщення АЗС та АГЗС у м. Львові для підготовки у встановленому порядку на продаж шляхом аукціону або конкурсу згідно із додатками. Додаток до ухвали містить перелік з двадцяти земельних ділянок, у тому числі всі спірні.

Крім дій, спрямованих на підготовку до відчуження спірних земельних ділянок, Львівською міською радою вчинялися і дії, визначені предметом договору купівлі-продажу від 31.12.2001. Зокрема, за платіжним дорученням №1 від 29.08.2005 повна вартість земельних ділянок, передбачена договором в сумі 1254800 грн., була сплачена приватним підприємством "Галицькі страви" на рахунок Львівської міської ради. Прийнявши оплату по договору купівлі-продажу, Львівська міська рада вчинила фактичні дії, які свідчать про схвалення нею даного договору.

Враховуючи наведені обставини та беручи до уваги відповідно до ст.35 ГПК України факти, встановлені рішенням господарського суду Львівської області від 07.03.2007 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.2008 у справі №1/727-14/246, апеляційна інстанція встановила, що договір купівлі-продажу від 31.12.2001 відповідав дійсним намірам Львівської міської ради здійснити відчуження спірних земельних ділянок.

Відповідно до статті 228 Цивільного кодексу України нікчемним є правочин, який порушує публічний порядок, тобто такий, що був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Відповідно до статті 1 Цивільного кодексу України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Регулювання публічного порядку в Україні не є завданням Цивільного законодавства України і здійснюється нормами інших галузей права України.

Так, відповідно до статті 1 Кримінального кодексу України, його завданням є правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від злочинних посягань. Крім того, відповідно до статті 1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, його завданням є охорона прав і свобод громадян, власності, конституційного ладу України, прав і законних інтересів підприємств, установ і організацій, встановленого правопорядку, зміцнення законності, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі точного і неухильного додержання Конституції і законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, сумлінного виконання своїх обов'язків, відповідальності перед суспільством.

Саме нормами вказаних кодексів здійснюється кваліфікація таких протиправних діянь, як незаконне заволодіння майном. Разом з тим, відповідно до статті 12 Господарського процесуального кодексу України, господарським судам не підвідомче питання кваліфікації злочинів чи адміністративних проступків, яке повинно з'ясовуватися у межах встановлених Кримінальним процесуальним кодексом України та Кодексом України про адміністративні правопорушення. При вирішенні спору господарський суд позбавлений можливості самостійно встановлювати те чи мав місце злочин (адміністративний проступок) та як його слід кваліфікувати. Такі обставини можуть бути встановлені господарським судом виключно на підставі вироків суду та постанов органів, що компетентні здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення.

               Доводи скаржника про незаконне заволодіння спірним майном зі сторони Приватного підприємства "Галицькі страви" та зі сторони позивача не підтверджуються допустимими засобами доказування –обвинувальним вироком у кримінальній справі чи постановою у справі про адміністративне правопорушення. З огляду на це, апеляційний суд визнав правильним висновок суду першої інстанції про недоведеність твердження відповідача про нікчемність договору купівлі-продажу від 31.12.2001, укладеного між Львівською міською радою та Приватним підприємством "Галицькі страви", та договорів купівлі-продажу, укладених між Приватним підприємством "Галицькі страви" та позивачем.

Колегія погоджується з висновками суду апеляційної інстанції з огляду на таке.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив у позовній заяві про придбання ним у власність земельних ділянок для будівництва автозаправних станцій у м.Львові та отримав державні акти на право власності на них, однак, відповідач протиправно перешкоджає позивачу у реалізації його права власності, оспорює правомірність їх набуття.

Як зазначив суд першої інстанції, з пояснень представників сторін випливає, що державні акти на спірні земельні ділянки виготовлені, але не видані позивачеві у зв'язку з існуванням спору. Апеляційний суд в оскаржуваній постанові також встановив відсутність видачі позивачу частини (чотирьох) державних актів на спірні земельні ділянки, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до ст.ст.125,126 Земельного кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

              Судами першої та апеляційної інстанцій враховано, що відповідно до ст.392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Факт неправомірного зволікання (ухилення) Львівської міської ради з видачею частини (чотирьох) державних актів на придбані позивачем земельні ділянки в сукупності з оспорюванням відповідачем договорів купівлі-продажу від 31.12.2001, від 27.09.2005, від 20.10.2005, від 11.11.2005 та від 31.01.2006 (справи №1/727-19/246 та №02-4/3-24), які передували набуттю позивачем права власності на спірні земельні ділянки, переконливо свідчить про наявність між сторонами спору про право власності на них.

У зв'язку з цим апеляційним судом правомірно залишено поза увагою клопотання Львівської міської ради від 04.06.2007 про припинення провадження у справі на підставі ст.80 ГПК України у зв'язку з відсутністю предмета спору (а.с.108 том 3), яке (клопотання) мотивоване виключно обставинами оформлення позивачем права власності на спірні земельні ділянки відповідними державними актами.

Окрім того, відповідач оспорює правомірність набуття ПП "Галицькі страви" права власності на спірні земельні ділянки за умовами договору купівлі-продажу від 31.12.2001, зазначаючи в касаційній скарзі про фальсифікацію цього договору.

Водночас судами першої та апеляційної інстанцій на підставі ретельної правової оцінки наявних у справі доказів встановлено ті обставини, що спірні земельні ділянки були за плату придбані позивачем у Приватного підприємства «Галицькі страви»укладених з ним договорів купівлі-продажу. Право власності продавця засвідчувалося належними правовстановлюючими документами –державними актами на право власності на земельні ділянки, та було набуте на підставі укладеного з Львівською міською радою договору купівлі-продажу від 31.12.2001. Приватне підприємство "Галицькі страви" у повному обсязі виконало свої договірні зобов'язання по оплаті на користь Львівської міської ради вартості придбаних земельних ділянок, а Львівська міська рада прийняла такий платіж як належний та не повернула отримані кошти. Вказані договори у судовому порядку недійсними не визнавалися.

Наведені обставини скаржником та прокуратурою не спростовано.

Скаржник в обгрунтування касаційної скарги посилається на те, що спірні 15 ділянок було відчужено на підставі підробленого додатку до ухвали Львівської міської ради від 29.06.2000 №688 та сфальсифікованого договору від 31.12.2001. Разом з тим, постановою Галицького районного суду м.Львова від 05.09.2007 скасовано постанову від 12.06.2007 про порушення кримінальної справи стосовно приватного нотаріуса Пікулицької Н.М. за ознаками підробки договору купівлі-продажу земельних ділянок від 31.12.2001. Ухвалою апеляційного суду Львівської області від 25.09.2007 вказану вище постанову Галицького районного суду м.Львова залишено без змін.

Також скаржник в обгрунтування касаційної скарги посилається на матеріали кримінальної справи, порушеної по факту службового підроблення, розтрати та заволодіння майном Львівської міської ради. Проте, постановою Галицького районного суду м.Львова від 20.02.2007 скасовано постанову про порушення кримінальної справи, порушеної по факту службового підроблення, розтрати та заволодіння майном Львівської міської ради шляхом зловживання службовим становищем службовими особами Львівської міської ради, Львівського міського управління земельних ресурсів та ПП «Галицькі страви», вчиненого в особливо великих розмірах. Вказана постанова Галицького районного суду м.Львова не оскаржена та не скасована у встановленому порядку.

За таких обставин, передчасними визнаються посилання скаржника в обгрунтування своїх заперечень на відповідні експертні висновки, складені виключно в рамках розслідування вищевказаних кримінальних справ, які на даний час закриті.

Колегія вважає правильним висновок суду апеляційної інстанції про те, що питання про наявність чи відсутність накладання спірних земельних ділянок на ділянки інших осіб, визначення місця розташування спірних земельних ділянок та з'ясування питання про наявність на них об'єктів нерухомості не підлягає з'ясуванню шляхом проведення судових експертиз, оскільки у статтях 193 та 194 Земельного Кодексу України встановлено, що сукупність відомостей про місце розташування, правовий режим та розподіл серед власників і землекористувачів земельних ділянок міститься у державному земельному кадастрі, завдання якого є забезпечення органів державної влади, місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб такими відомостями.

Як вбачається з наявних у справі державних актів про право власності на землю, спірні земельні ділянки дійсно межують із землями загального користування, в тому числі вулицями та автодорогами, землями інших власників та землекористувачів.

Однак, касаційна інстанція відхиляє посилання прокуратури на неправильне застосування судами приписів ст.ст.16,18 Закону України «Про автомобільні дороги»та ст.83 Земельного кодексу України, оскільки сам лише факт нанесення на належну особі земельну ділянку червоних ліній, не вилучає таку земельну ділянку із цивільного обороту та не є підставою для припинення права власності особи. Адже, нанесення червоних ліній, що означає заплановане генпланом міста перспективне розширення вулиць та проїздів, в разі вчинення таких дій компетентним органом при реалізації повноважень по плануванню територій відповідно до Закону України «Про планування і забудову територій», може бути підставою для подальшого вилучення (викупу) відповідної земельної ділянки у власника (землекористувача) у порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Водночас колегія погоджується з правомірним відхиленням апеляційним судом доводів відповідача щодо фальсифікації (підробки) ухвали Львівської міської ради №688 від 29.06.2000 та договору купівлі-продажу від 31.12.2001, оскільки такі обставини можуть встановлюватися лише вироком у кримінальній справі, але аж ніяк не в межах вирішення господарського спору.

Тим більше, що відповідність договору купівлі-продажу від 31.12.2001 чинному на той час законодавству достовірно встановлено рішенням господарського суду Львівської області від 07.03.2007 та постановою Львівського апеляційного господарського суду від 26.02.2008 у справі №1/727-14/246 (між тими ж сторонами), які залишено без змін постановою Вищого господарського суду України від 03.06.2008, а в силу вимог ч.2 ст.35 ГПК України вказані факти не підлягають доведенню. Відтак, не підлягає доведенню правомірність набуття ПП "Галицькі страви" права власності на спірні земельні ділянки до їх відчуження на користь позивача.

Разом з тим, в разі встановлення вироком суду в кримінальній справі факту фальсифікації (підробки) ухвали Львівської міської ради №688 від 29.06.2000 та договору купівлі-продажу від 31.12.2001 заінтересована сторона не позбавлена права ініціювати перегляд судових рішень у даній справі за нововиявленими обставинами.

Зважаючи на вищенаведене, касаційна інстанція не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.1115,1117-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України,

ПОСТАНОВИВ:

Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 27.03.2008 у справі №1/643-15/210а залишити без змін, а касаційну скаргу Львівської міської ради, касаційні подання заступника прокурора Львівської області та першого заступника військового прокурора Західного регіону України –без задоволення.

Головуючий, суддя                                                                                                                             В.Овечкін

Судді:                                                                                                                                                Є.Чернов

                                                                                                                                           В.Цвігун