Постанова

від 28.10.2011 по справі 5023/4577/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2011 року Справа № 5023/457 7/11

Колегія суддів у складі: го ловуючий суддя Фоміна В.О., суд дя Кравець Т.В., суддя Крестьян інов О.О.

при секретарі Деркач Ю.О.

за участю представників:

Харківської об' єднаної д ержавної податкової інспекц ії - ОСОБА_1. (дов. №7664/9/10-12 від 20.05.2011 року)

боржника - не з' явив ся,

ліквідатор - не з' яв ився,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційног о господарського суду апеляц ійну скаргу Харківської об' єднаної державної податково ї інспекції, м. Харків (вх. №4183Х/2) на ухвалу господарського су ду Харківської області від 16.0 9.2011року у справі №5023/4577/11

за заявою ТОВ «Брокер-К ласік», смт. Пісочин,

до ТОВ «Брокер-Класік» , смт. Пісочин,

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою господарського суду Харківської області ві д 16.09.2011 року (суддя Усатий В.О.) ві дмовлено Харківській ОДПІ в задоволенні скарги в частині зупинення провадження у спр аві. В іншій частині скарги пр овадження припинено. Затверд жено ліквідаційний звіт та л іквідаційний баланс. Ліквідо вано юридичну особу - ТОВ «Б рокер-Класік». Провадження у справі припинено. Зобов' яз ано Головне управління стати стики у Харківській області виключити з Єдиного Державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України ТОВ «Броке р-Класік». Зобов' язано держ авного реєстратора провести державну реєстрацію припине ння юридичної особи - банкру та, внести до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в запис про проведення держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи та передати о рганам державної статистики , державної податкової служб и, Пенсійного фонду України, ф ондів соціального страхуван ня повідомлення про проведен ня державної реєстрації прип инення для знаття юридичної особи з обліку.

Зазначене судове рішення в частині відмови Харківській ОДПІ в задоволенні скарги пр о зупинення провадження у сп раві обґрунтоване тим, що ні Г осподарським процесуальним кодексом України, ні Законом України «Про відновлення пл атоспроможності боржника аб о визнання його банкрутом»не передбачено зупинення прова дження у справі з перелічени х податкової інспекцією підс тав. Припинення провадження в іншій частині скарги місце вий господарський суд мотиву вав непідвідомчістю спору го сподарському суду. Затвердже ння ліквідаційного звіту та ліквідаційного балансу здій снювалося судом першої інста нції з урахуванням того, що лі квідатором виконані усі захо ди по ліквідації банкрута та надані документи, що свідчат ь про відсутність активів ба нкрута та його неможливість функціонувати згідно із зако нодавством.

Харківська об' єднана дер жавна податкова інспекція з зазначеною ухвалою місцевог о господарського суду не пог одилась та звернулась до Хар ківського апеляційного госп одарського суду з апеляційно ю скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм мате ріального та процесуального права просить скасувати ухв алу господарського суду Харк івської області від 16.09.2011 року п о справі №5023/4577/11. Справу про банк рутство ТОВ «Брокер-Класік»н аправити на розгляд до госпо дарського суду Харківської о бласті.

Свою скаргу апелянт обґрун товує тим, що ліквідатором не виконані вимоги чинного зак онодавства щодо надання доку ментів необхідних для провед ення податковою інспекцією п еревірки, що унеможливило дл я останньої виконання поклад ених на неї функцій. У зв' язк у з чим, перевірка Харківсько ю ОДПІ не проведена, скарга на дії ліквідатора судом необґ рунтовано не задоволена, що п озбавило апелянта можливост і достовірно визначити стан розрахунків боржника з бюдже том та сформувати і пред' яв ити остаточні кредиторські в имоги.

Ухвалою Харківського апел яційного господарського суд у від 28.09.2011 року прийнято апеляц ійну скаргу до провадження т а призначено розгляд скарги на 11.10.2011 року.

Ухвалою Харківського апел яційного господарського суд у від 11.10.2011 року продовжено стро к розгляду апеляційної скарг и на п'ятнадцять днів, розгляд справи відкладено на 18.10.2011 року .

Ухвалою Харківського апел яційного господарського суд у від 18.10.2011 року розгляд справи відкладався на 27.10.2011 року.

В судовому засіданні 27.10.2011 ро ку представник апелянта підт римав апеляційну скаргу у по вному обсязі, просив скасува ти ухвалу господарського суд у Харківської області від 16.09.20 11 року по справі №5023/4577/11, а справу направити на розгляд до госп одарського суду Харківської області

Представник боржника та лі квідатор в призначене судове засідання не з' явились, від зиви на апеляційну скаргу не надали.

Дослідивши матеріали спра ви, а також викладені в апеляц ійних скаргах доводи, заслух авши пояснення представникі в сторін, колегія суддів Харк івського апеляційного госпо дарського суду встановила на ступне.

Боржник - ТОВ «Брокер-Класік »у червні 2011 року звернувся до господарського суду з заяво ю про порушення у відношенні нього справи про банкрутств о в порядку ст.ст. 7, 51 Закону Укр аїни «Про відновлення платос проможності боржника або виз нання його банкрутом».

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 09.0 6.2011 р. порушено провадження у с праві про банкрутство ТОВ «Б рокер-Класік».

Постановою господарського суду Харківської області ві д 23.06.2011 р. ТОВ «Брокер-Класік»ви знано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, лікв ідатором призначено голову л іквідаційної комісії Мазури ка А.М., якого зобов' язано вик онати ліквідаційну процедур у.

18.08.2011 року Харківська ОДПІ зв ернулася з грошовими вимогам и до боржника у сумі 27825,99грн., а 23. 08.2011 року - на суму 2151039,70грн.

29.08.2011 року Харківська ОДПІ зв ернулася зі скаргою на дії лі квідатора, в якій просила при зупинити процедуру банкрутс тва до проведення позапланов ої документальної перевірки ТОВ «Брокер-Класік», зобов' язати ліквідатора надати Хар ківській ОДПІ всі документи фінансово-господарської дія льності, необхідні для прове дення перевірки дотримання б оржником вимог валютного та податкового законодавства, н е допускати затвердження зві ту ліквідатора та ліквідації банкрута без проведення пер евірки дотримання ним вимог податкового законодавства.

12.09.2011 року від ліквідатора на дійшло клопотання про призна чення засідання на якому буд е розглянуто звіт ліквідатор а.

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 12.0 9.2011 року призначено до розгляд у звіт ліквідатора на 16.09.2011 року .

16.09.2011 року ліквідатором було надано звіт про виконану роб оту з ліквідаційним балансом .

Ухвалою господарського су ду Харківської області від 16.0 9.2011 року відмовлено Харківськ ій ОДПІ в задоволенні скарги в частині зупинення провадж ення у справі. В іншій частині скарги провадження припинен о. Затверджено ліквідаційний звіт та ліквідаційний балан с. Ліквідовано юридичну особ у - ТОВ «Брокер-Класик». Пров адження у справі припинено.

Колегія суддів Харківсько го апеляційного господарськ ого суду погоджується з висн овком суду першої інстанції про відсутність підстав для зупинення провадження у спра ві про банкрутство, оскільки ні Господарським процесуаль ним кодексом України, ні Зако ном України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом »не передбачено зупинення пр овадження у справі з зазначе них податкової інспекцією пі дстав.

Однак, апеляційний господа рський суд не може погодитис я з правомірністю припинення місцевим господарським судо м на підставі п.1 ст. 80 Господарс ького процесуального кодекс у України провадження у спра ві в іншій частині скарги Хар ківської ОДПІ на дії ліквіда тора, а також затвердження зв іту ліквідатора і ліквідацій ного балансу, ліквідації ТОВ «Брокер-Класік» та припинен ня провадження у справі .

Так, відповідно ч. 3 ст. 24 Закон у України «Про відновлення п латоспроможності боржника а бо визнання його банкрутом»л іквідатор (ліквідаційна комі сія) виконують свої повноваж ення до завершення ліквідаці йної процедури в порядку, вст ановленому цим Законом та ін шими нормативно-правовими ак тами.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону Україн и «Про відновлення платоспро можності боржника або визнан ня його банкрутом»ліквідато р з дня свого призначення зді йснює, зокрема, такі повноваж ення: приймає до свого віданн я майно боржника, вживає захо дів по забезпеченню його збе реження; виконує функції з уп равління та розпорядження ма йном банкрута; здійснює інве нтаризацію та оцінку майна б анкрута згідно з законодавст вом; аналізує фінансове стан овище банкрута; виконує повн оваження керівника (органів управління) банкрута та інші .

Також, відповідно ч. 2 ст. 25 Зак ону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом »протягом п'ятнадцяти днів з дня призначення ліквідатора відповідні посадові особи б анкрута зобов'язані передати бухгалтерську та іншу докум ентацію банкрута, печатки і ш тампи, матеріальні та інші ці нності банкрута ліквідатору .

За положеннями ч. 4 ст. 24 Закон у України «Про відновлення п латоспроможності боржника а бо визнання його банкрутом»у ліквідаційній процедурі гос подарський суд розглядає ска рги на дії учасників ліквіда ційної процедури. Згідно ч. 4 с т. 25 Закону України «Про відно влення платоспроможності бо ржника або визнання його бан крутом»дії ліквідатора (лікв ідаційної комісії) можуть бу ти оскаржені до господарсько го суду власником майна (орга ном, уповноваженим управляти майном) банкрута; особою, яка відповідає за зобов'язаннями банкрута; кожним кредитором окремо або комітетом кредит орів; особою, яка, посилаючись на свої права власника або ін шу підставу, передбачену зак оном чи договором, оспорює пр авомірність віднесення майн ових активів або коштів до лі квідаційної маси.

Як свідчать матеріали спра ви, голова ліквідаційної ком ісії Мазурик А.М. був призначе ний постановою господарсько го суду Харківської області ліквідатором ТОВ «Брокер-Кла сік», а Харківська ОДПІ є кред итором у справі №5023/4577/11 і, відпов ідно, має право на оскарження дій ліквідатора у даній спра ві про банкрутство.

Відповідно пункту 75.1 статті 75 Податкового кодексу Україн и органи державної податково ї служби мають право проводи ти камеральні, документальні (планові або позапланові; виї зні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Згідно пункту 78.1. статті 78 Под аткового кодексу України док ументальна позапланова виїз на перевірка здійснюється за наявності, зокрема, таких обс тавин: розпочато процедуру р еорганізації юридичної особ и (крім перетворення), припине ння юридичної особи або підп риємницької діяльності фізи чної особи - підприємця, поруш ено провадження у справі про визнання банкрутом платника податків або подано заяву пр о зняття з обліку платника по датків;

Відповідно до пункту 11.1. Поря дку обліку платників податкі в і зборів та визнання такими , що втратили чинність, наказі в Державної податкової адмін істрації України, затверджен ого наказом Державної податк ової адміністрації України № 979 від 22.12.2010 (далі - Порядок) з мет ою оподаткування під ліквіда цією платника податків розум іється ліквідація платника п одатків як юридичної особи а бо зупинення державної реєст рації фізичної особи підприє мця, внаслідок якої відбуває ться закриття їх рахунків та /або втрата їх статусу як плат ника податків відповідно до законодавства. Юридичній осо бі, крім військових частин, у р азі прийняття рішення про пр ипинення засновниками (учасн иками) юридичної особи, уповн оваженими органами чи судом, голові комісії з припинення (ліквідатору, ліквідаційній комісії тощо) чи особі, відпов ідальній за погашення грошов их зобов'язань або податково го боргу платника податків у разі ліквідації платника по датків, слід, зокрема, у 3-денни й строк від дати внесення до Є диного державного реєстру ві домостей про те, що юридична о соба перебуває у процесі при пинення, подати в орган держа вної податкової служби, в яко му платник податків перебува є на обліку, такі документи: за яву про припинення платника податків за ф. №8-ОПП, дата якої фіксується в журналі за ф. №6-О ПП; оригінал довідки за ф. №4-ОП П; копію розпорядчого докуме нта (рішення) власника або орг ану, уповноваженого на те уст ановчими документами про при пинення; копію розпорядчого документа про утворення комі сії з припинення (ліквідацій ної комісії).

За положеннями пункту 11.2. Пор ядку у зв'язку з припиненням п латника податків органи держ авної податкової служби розп очинають та проводять процед ури, передбачені цим розділо м, у разі одержання хоча б одно го з таких документів (відомо стей): заяви за ф. N 8-ОПП від плат ника податків, поданою згідн о з пунктом 11.1 цього розділу; ві домостей державного реєстра тора про внесення до Єдиного державного реєстру запису п ро рішення засновників (учас ників) юридичної особи, уповн оваженого ними органу про пр ипинення юридичної особи; ві домостей з Єдиного державног о реєстру чи ЄДРПОУ, повідомл ення органу державної реєстр ації про закриття відокремле ного підрозділу; судових ріш ень або відомостей з Єдиного державного реєстру, іншої ін формації щодо прийняття судо м рішень про порушення прова дження у справі про банкрутс тво чи визнання банкрутом пл атника податків, порушення с прави або прийняття рішення судом про припинення юридич ної особи, визнання недійсно ю державної реєстрації чи ус тановчих документів платник а податків, зміну мети устано ви, реорганізацію платника п одатків.

Згідно пункту 11.3. вказаного П орядку у разі отримання доку ментів згідно з пунктом 11.2 цьо го розділу та/або якщо розпоч ато процедуру реорганізації юридичної особи (крім перетв орення), припинення юридично ї особи або підприємницької діяльності фізичної особи - п ідприємця, порушено провадже ння у справі про визнання бан крутом платника податків або подано заяву про зняття з обл іку платника податків, орган ом державної податкової служ би приймається рішення про п роведення документальної по запланової перевірки платни ка податків, який перебуває н а обліку в такому органі. Приз начається перевірка, яку від повідні підрозділи розпочин ають протягом місяця після о держання того документа, що н адійшов до органу державної податкової служби першим.

Виходячи з викладеного, на п латника податків покладено о бов'язок повідомити податков і органи про реорганізацію (л іквідацію) підприємства, шля хом подання заяви за формою № 8-ОПП, а податкові органи наді лені правом проводити позапл анові перевірки своєчасност і, достовірності і повноти на рахування та сплати податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у випадку реорганізації (л іквідації) підприємств.

Колегія суддів апеляційно го господарського суду погод жується з доводами апелянта про порушення його прав оска ржуваним судовим актом та за значає, що він є державним орг аном, якому відповідно до ст. 2 Закону України «Про державн у податкову службу в Україні »делеговано повноваження що до контролю за додержанням п одаткового законодавства, пр авильністю обчислення, повно тою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільови х фондів податків і зборів (об ов'язкових платежів), а також н еподаткових доходів, установ лених законодавством. Однак, ліквідація юридичної особи і припинення провадження у с праві про банкрутство має на слідком позбавлення податко вого органу можливості реалі зації відповідних владних по вноважень.

Як свідчать матеріали спра ви, податковою інспекцією бу ла призначена позапланова ви їзна перевірка ТОВ «Брокер-К ласік», яку неможливо було пр овести у зв' язку з відсутні стю голови ліквідаційної ком ісії за місцезнаходженням (а кти №№191/234/35971265 та 192/234/35971265 від 11.08.2011). Нем ожливість виконання податко вою інспекцією покладених на неї державою функцій стала п ідставою для звернення Харкі вської ОДПІ зі скаргою на дії ліквідатора. Однак, вказана с карга місцевим господарськи м судом необґрунтовано не бу ла розглянута по суті, а прова дження по скарзі в цій частин і, як і провадження у справі - п рипинено.

Окрім того, матеріали справ и не містять доказів розгляд у ліквідатором заявлених Хар ківською ОДПІ 23.08.2011 року грошов их вимог до боржника у сумі 215103 9,70грн. (т.1, а.с. 140). Так, згідно повід омлення ліквідатора Мазурик а А.М. б/н від 30.08.2011р. (т.2, а.с. 32) були в изнані вимоги Харківської ОД ПІ в сумі 27822,68грн. Однак, на яких підставах ліквідатором до з віту, ліквідаційного балансу та реєстру вимог кредиторів (т.2, а.с. 1-7) були включені вимоги в сумі 2151039,70грн., судом першої ін станції не досліджено.

Враховуючи вищенаведене, к олегія суддів дійшла висновк у, що судом першої інстанції н еповно було з' ясовано обста вини, що мають значення для сп рави, та передчасно затвердж ено звіт ліквідатора і лікві даційний баланс, ліквідовано ТОВ «Брокер-Класік»та припи нено провадження у справі.

За таких обставин, ухвала го сподарського суду Харківськ ої області від 16.09.2011 року у спра ві №5023/4577/11 у вказаній частині пі длягає скасуванню, як така, що не відповідає вимогам чинно го законодавства, а справа - передачі на розгляд до суду п ершої інстанції.

Керуючись ст.ст. 85, 91, 99, ст. 101, ст.с т. 103-106 Господарського процесуа льного кодексу України, коле гія суддів Харківського апел яційного господарського суд у,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Харкі вської об' єднаної державно ї податкової інспекції задов ольнити частково.

Ухвалу господарського суд у Харківської області від 16.09.20 11року у справі №5023/4577/11 скасувати в частині: припинення провад ження в іншій частині скарги ; затвердження ліквідаційног о звіту та ліквідаційного ба лансу; ліквідації юридичної особи - Товариства з обмежен ою відповідальністю «Брокер -Класік»; припинення провадж ення у справі; зобов' язання Головного управління статис тики у Харківській області в иключити з Єдиного Державног о реєстру підприємств та орг анізацій України ТОВ «Брокер -Класік»; зобов' язання держ авного реєстратора провести державну реєстрацію припине ння юридичної особи - банкру та, внести до Єдиного державн ого реєстру юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в запис про проведення держа вної реєстрації припинення ю ридичної особи та передати о рганам державної статистики , державної податкової служб и, Пенсійного фонду України, ф ондів соціального страхуван ня повідомлення про проведен ня державної реєстрації прип инення для зняття юридичної особи з обліку.

Справу №5023/4577/11 передати на роз гляд господарському суду Хар ківської області.

Дана постанова набирає чи нності з дня її прийняття та м оже бути оскаржена до Вищого господарського суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя В.О. Фоміна

Суддя Т.В. Кравець

Суддя О.О. Крестьянінов

Повний текст постано ви оформлено та підписано 28.10.20 11 року.