Рішення

від 25.10.2011 по справі 4/184

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 4/184 25.10.11

За позовом Прокурора Солом' янського району м. Ки єва в інтересах держави

в особі Київськ ої міської ради, Головного уп равління Держкомзему

в м. Києві

До Обслугов уючого гаражного кооператив у «Жовтневий»

Про стягнення шкоди заподіяної внаслідок зайняття земельної ділянки в розмірі 95 418, 62 грн.

Суддя Борисенко І.І.

Представники:

Від прокуратури: Ковал ь О.М.

Від позивача-1: ОСОБА _1 - дов.

Від позивача-2: ОСОБА _2- дов., предст. ОСОБА_3. - з а дов. був присутній в

попер едн. засіданнях

Від відповідача: ОС ОБА_4. - дов., ОСОБА_5 - до в.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор звернувся д о суду з позовом до Обслугов уючого гаражного кооператив у «Жовтневий»про стягнення н а користь Державного бюджету України суму шкоди в розмірі 95 418, 62 грн. за користування земе льною ділянкою орендованою п лощею 4337,20кв.м. за адресою: м. Киї в, вул. Радищева, 3-А під розміще ння обслуговування та експлу атації гаражного кооператив у без документів, які б підтве рджували право кооперативу н а земельну ділянку.

В процесі розгляду сп рави, Позивач зменшив розмір позовних вимог. Відповідно д о Заяви від 15.06.2011р. за №17/41/2г-11 про з меншення розміру позовних ви мог, здійснено перерахунок ш коди, завданої внаслідок сам овільного зайняття зазначен ої земельної ділянки, в зв' я зку з чим, позивач просить ст ягнути з Обслуговуючого гар ажного кооперативу «Жовтнев ий»91 177,79грн.

Відповідно до ч.4 ст.22 ГПК Ук раїни, позивач вправі до прий няття рішення у справі, зокре ма зменшити розмір позовних вимог.

Під зменшенням розміру поз овних вимог слід розуміти зм іну (у бік зменшення) кількісн их показників, у яких виражає ться позовна вимога, в тому чи слі ціна позову.

Згідно з ч.3 ст.55 ГПК України ц іну позову вказує позивач.

Отже, позивач зменш ив позовні вимоги, просить ст ягнути з відповідача 91 177,79грн. с уму шкоди за користування зе мельною ділянкою за адресою: м. Київ, вул. Радищева, 3-А під ро зміщення обслуговування та е ксплуатації гаражного коопе ративу без документів, які б п ідтверджували право коопера тиву на земельну ділянку, том у має місце нова ціна позову 91 177,79грн., виходячи з якої й виріш ується спір.

Відповідачем наданий від зив на позовну заяву, відпові дно до якого відповідач запе речує проти задоволення позо вних вимог.

Відповідач довів суду та пі дтвердив документально, що н а підставі Рішення Київської міської Ради депутатів труд ящих від 08.01.1977 року №5/11 Виконкому Жовтневої районної ради деп утатів трудящих було відведе но в тимчасове користування земельну ділянку площею 0,3 га під відкриту автостоянку для зберігання автомобілів мешк анців району по вул. Трудових Резервів без права капіталь ної забудови та без встановл ення металевих боксів.

Відповідач в відзиві на поз овну заяву зазначає, що земел ьною ділянкою яка знаходитьс я за адресою: м. Київ, вул. Радищ ева, 3-А користуються 137 членів О ГК «Жовтневий»на підставі Ор дерів на право користування гаражів (боксів), які видані на підставі рішень Київського міського виконавчого коміте ту Жовтневого району № 382 від 27. 07.1987р., № 606 від 12.12.1988р., № 129 від 26.02.1990р., № 102 9 від 18.07.2000р., однак тексти зазна чених Рішень у нього відсутн і.

Тому, виникло питання відно сно дозволу на розміщення об слуговування та експлуатаці ї гаражного кооперативу ОГК «Жовтневий»на земельній діл янці орієнтованою площею: 4337, 20 кв.м. за адресою: м. Київ, вул. Ра дищева, 3-А.

Відповідно до рішень Київс ького міського виконавчого к омітету Жовтневого району № 382 від 27.07.1987р., № 606 від 12.12.1988р., № 129 від 26.02 .1990р., № 1029 від 18.07.2000р., які надані на З апит суду, Державним архівом м. Києва, дозволено громадян ам вступити в авто гаражні ко оперативи району згідно дода тків до рішень.

Також, Державний архів м. Ки єва повідомив, що у рішенні ви конавчого комітету Жовтнево ї районної ради народних деп утатів від 20.03.1990р. №129 «Про дозвіл громадянам району займатись індивідуальною діяльністю» відомостей про кооператив «Ж овтень»не виявлено.

Розгляд справи на проханн я сторін неодноразово відкла дався, направлялись Запити в відповідні органи влади, том у за клопотанням сторін, спір вирішено у більш тривалий ст рок, ніж встановлено частино ю першою ст.69 ГПК України.

Розглянувши надані учасн иками судового процесу докум енти і матеріали, заслухавши пояснення представників сто рін, з' ясувавши обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги і заперечення проти по зову, об' єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справ и і вирішення спору по суті, Го сподарський суд міста Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Головним управлінням зе мельних ресурсів 01.04.2010р. провед ено перевірку дотримання вим ог земельного законодавства ОГК «Жовтневий», про що склад ено Акт від 01.04.2010р. № 353/09. За резуль татами перевірки встановлен о, що земельна ділянка по вул. Радищева, 3-А, площею 4337, 20 кв.м. кад астровий номер 69:153:005 використо вується для експлуатації та обслуговування гаражів кооп еративу, документи що посвід чують право власності або пр аво користування земельною д ілянкою відсутні.

Крім того, Державним інспек тором з контролю за використ анням та охороною земель в м. Києві також проведено перев ірку дотримання вимог земель ного законодавства ОГК «Жовт невий». За результатами пере вірки складено Акти №558/26 від 29.04 .2010р, А-823/26 від 25.05.2010р. В ході переві рки встановлено, що станом на 29.04.2010р. ОГК «Жовтневий»в особі голови правління ОСОБА_5 з аймає земельну ділянку площе ю близько 0, 45 га, за адресою: м. Ки їв, вул. Радищева, 3-А, під розміщ ення обслуговування та експл уатації гаражного кооперати ву. Перевіркою встановлено, щ о документи, що посвідчують п раво власності чи право кори стування, в тому числі на умов ах оренди передбачені ст. 126 Зе мельного кодексу України у В ідповідача відсутні

Постановою Головного упра вління Держкомзему у м. Києві №178/26 від 25.05.2010р. голову правління ОГК «Жовтневий»ОСОБА_5, в изнано винним у вчинені прав опорушення, передбаченого ст . 53-1 КУпАП та накладено штраф у розмірі 1 700 грн.

05.07.2010р. Головним управлінням Держкомзему у м. Києві провед ено перевірку дотримання вим ог земельного законодавства Відповідачем, про що складен о Акт від 05.07.2010р. № А-1023/26. Перевірко ю встановлено, що станом на 05.07. 2010р. Відповідач продовжує сам овільно займати земельну діл янку площею близько 0, 45 га, за а дресою: м. Київ, вул. Радищева, 3- А, без документів передбачен их ст. 126 Земельного кодексу Ук раїни.

Постановою Головного упра вління Держкомзему у м. Києві №238 від 05.07.2010р. голову правління ОГК «Жовтневий»ОСОБА_5, ви знано винним у вчинені право порушення, передбаченого ст. 188-5 КУпАП та накладено штраф у розмірі 350 грн.

Відповідно до пояснень гол ови правління ОСОБА_5, док ументи, передбачені ст. 126 Земе льного кодексу України у ОГК «Жовтневий»відсутні, з пору шенням згодний, матеріали пе ревірки не оскаржувались, шк ода не сплачена через брак ко штів.

Оцінюючи наявні в матеріал ах справи документи та дослі джуючи в судовому засіданні докази, Господарський суд вв ажає позовні вимоги обґрунто ваними та такими, що підлягаю ть задоволенню з наступних п ідстав:

Матеріали справи свідчать , що земельна ділянка по вул. Р адищева, 3-А обліковується за О ГК «Жовтневий»на підставі ма теріалів інвентаризації, док ументи на право власності чи користування не зареєстрова но, рішення Київською місько ю радою про надання у власніс ть чи користування не прийма лось.

Статтею 9 Земельного кодекс у України передбачено, розпо рядження землями територіал ьної громади міста; передача земельних ділянок комунальн ої власності у власність гро мадян та юридичних осіб відп овідно до цього Кодексу та на дання земельних ділянок у ко ристування із земель комунал ьної власності відповідно до цього Кодексу відноситься д о повноважень Київської місь кої ради.

Згідно зі ст. 116 Земельного ко дексу України, громадяни та ю ридичні особи набувають прав а власності та права користу вання земельними ділянками і з земель державної або комун альної власності за рішенням органів виконавчої влади аб о органів місцевого самовряд ування в межах їх повноважен ь, визначених цим Кодексом, аб о за результатами аукціону.

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (ст. 125 Земе льного кодексу України).

Перелік документів, що посв ідчують право на земельну ді лянку міститься в ст. 126 Земель ного кодексу України, відпов ідно до якої:

- право власності на зе мельну ділянку посвідчуєтьс я державним актом, крім випад ків, визначених частиною дру гою цієї статті.

- право власності на зе мельну ділянку, набуту у влас ність із земель приватної вл асності без зміни її меж, ціль ового призначення, посвідчує ться: а) цивільно-правовою уго дою щодо відчуження земельно ї ділянки, укладеною в порядк у, встановленому законом, у ра зі набуття права власності н а земельну ділянку за такою у годою; б) свідоцтвом про право на спадщину.

- право постійного кор истування земельною ділянко ю посвідчується державним ак том на право постійного кори стування земельною ділянкою .

- форми державних акті в на право власності на земел ьну ділянку, право постійног о користування земельною діл янкою затверджуються Кабіне том Міністрів України.

- право оренди земельн ої ділянки посвідчується дог овором оренди землі, зареєст рованим відповідно до закону .

Однак, матеріали справи сві дчать, що використання ОГК «Ж овтневий»земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Радище ва, 3-А здійснюється всупереч с т.126 Земельного кодексу Україн и без документів, що посвідчу ють право користування земел ьною ділянкою.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни «Про охорону земель», о б' єктом особливої охорони д ержави є всі землі в межах тер иторії України.

Згідно ст. 1 Закону України « Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль»самовільне зайняття земе льної ділянки - будь-які дії , які свідчать про фактичне ви користання земельної ділянк и за відсутності відповідног о рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого са моврядування про її передачу у власність або надання у кор истування (оренду).

Статтею 37 Закону України «П ро охорону навколишнього сер едовища»передбачено, що нагл яд за додержанням законодавс тва про охорону навколишньог о природного середовища здій снює Генеральний прокурор Ук раїни та підпорядковані йому органи прокуратури. При здій сненні нагляду органи прокур атури, згідно ч.2 ст. 37 вказаного Закону, застосовують надані їм законодавством України п рава, включаючи звернення до судів з позовами про відшкод ування шкоди, заподіяної в ре зультаті порушення законода вства про охорону навколишнь ого середовища.

Тому, Прокурор Солом'янсько го району м. Києва правомірно звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом пр о відшкодування шкоди заподі яної в результаті порушення земельного законодавства.

Розрахунок шкоди, заподіян ої внаслідок самовільного за йняття земельної ділянки в р озмірі 91 177, 79 грн. правомірно зд ійснений Позивачем, відповід но до Методики визначення ро зміру шкоди, заподіяної внас лідок самовільного зайняття земельних ділянок, використ ання земельних ділянок не за цільовим призначенням, знят тя ґрунтового покриву (родюч ого шару ґрунту) без спеціаль ного дозволу, затвердженого Постановою КМ України № 963 від 25.07.2007р.

Відповідно до ст. 56 Закону У країни «Про охорону земель», шкода заподіяна внаслідок п орушення законодавства Укра їни про охорону земель, підля гає відшкодуванню в повному обсязі.

Статтею 33 ГПК України встан овлено, що кожна сторона пови нна довести ті обставини, на я кі вона посилається як на під ставу своїх вимог чи запереч ень.

Відповідно до ст. 34 ГПК Украї ни, Господарський суд прийма є тільки ті докази, які мають з начення для справи. Обставин и справи, які відповідно до за конодавства повинні бути під тверджені певними засобами д оказування, не можуть підтве рджуватись іншими засобами д оказування.

На виконання вимог ст. 33 ГПК У країни Позивачами доведено у спосіб встановлений ст. 34 цьо го ж Кодексу законні підстав и для задоволення позовних в имог.

Витрати по сплаті державно го мита та витрати на інформа ційно-технічне забезпечення судового процесу, відповідн о до ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України, покладаються на відповідача .

Керуючись ст.ст. 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги за довольнити в повному обсязі.

Стягнути з Обслуговуючог о гаражного кооперативу «Жов тневий»(03124, м. Київ, вул. Радищев а, 3-А; ідентифікаційний код: 2476010 ) на користь Державного бюдже ту України (р/р №31518920700001, МФО 820019, ід ентифікаційний код: 24262621 одерж увач ГФУ КМДА, банк ГУ ДКУ у м. К иєві) суму шкоди в розмірі 91 177 (д ев' яносто одну тисячу сто с імдесят сім) грн. 79 коп.

Стягнути з Обслуговуючого гаражного кооперативу «Жовт невий»(03124, м. Київ, вул. Радищева , 3-А; ідентифікаційний код: 2476010) н а користь Державного бюджету України державне мито в розм ірі 911 (дев'ятсот одинадцять) гр н. 77 коп. та витрати на інформац ійно-технічне забезпечення с удового процесу в розмірі 236 (д вісті тридцять шість) грн.

Накази видати відповідно д о ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної с или в порядку, встановленому ст. 85 Господарського процесуа льного кодексу України.

Рішення може бути оскаржен е в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 93 Госп одарського процесуального к одексу України.

Суддя І.І.Борисенко

Повне рішення складено: 31.10.2011р.