Рішення

від 07.11.2011 по справі 5016/3353/2011(7/150)

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇ ВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=======================================================================

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" листопада 2011 р. Справа № 5016/3353/ 2011(7/150)

м.Миколаїв

За позовом: Прокурора Л енінського району м.Миколаєв а в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради, 54027, м.Миколаїв, вул. Адміральсь ка, 20

до відповідача: ЗАТ “Укртранс-Миколаїв”, 54003, м.Мико лаїв, вул. Новозаводська, 44

про: зобов'язання відп овідача звільнити самовільн о зайняту земельну ділянку п лощею 0,00191 га.

Суддя Семенчук Н.О .

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача: ОСОБА_1, до в. №2502/211/14/22 від 08.09.2011 року

Від відповідача: не з'явив ся

В засіданні приймає участь прокурор Лукін І.А.

СУТЬ СПОРУ: Прокурор Ленінського району м.Микола єва в інтересах держави в осо бі Миколаївської міської рад и звернувся до господарськог о суду з позовними про зобов' язання Закритого акціонерно го товариства “Укртранс-Мико лаїв” звільнити самовільно з айняту земельну ділянку площ ею 0,00191 га.

В судовому засіданні 07.11.2011 р оку прокурором та позивачем до суду надані уточнення до п озовної заяви в яких на підст аві викладеного в позовній з аяві та керуючись ст.ст. 14, 121 Кон ституцією України, ст. 212 Земел ьного кодексу України, ст. 2 ГП К України, - просять суд зобов' язати Закрите акціонерне тов ариство “Укртранс-Миколаїв” звільнити самовільно зайнят у земельну ділянку площею 0,00191 га. вартістю 4685,00 грн. по вул. Нов озаводській, 44 у м.Миколаєві.

Відповідач в судове засіда ння не з'явився, причин неяв ки не повідомив, правом встан овленим ст. 59 ГПК України не ск ористався, - відзив по суті зая влених в позовній заяві вимо г до суду не надав, про час та м ісце розгляду справи був нал ежним чином повідомлений ухв алою суду від 06.10.2011 року. Вказан а ухвала була надіслана відп овідачеві та повернулась до суду з зазначенням причин не вручення. Враховуючи, що ухва ла суду від 06.10.2011 року направлен а відповідачеві на адресу: 54003, м.Миколаїв, вул. Новозаводськ а, 44, яка зазначена в позовній з аяві та довідці із ЄДР ЮО та ФО П (а.с. 30-35), то суд вважає, що відпо відач належним чином був пов ідомлений про час та місце ро згляду справи.

У відповідності до вимог ст . 75 ГПК України, справа розгляд ається за наявними в ній мате ріалами.

Заслухавши представника позивача та прокурора, дослі дивши матеріали справи, суд -

в с т а н о в и в:

14.04.2011р. державним інспек тором відділу інспекторсько ї діяльності Управління Держ комзему у місті Миколаїв Біл оус Н.О., було проведено переві рку додержання вимог земельн ого законодавства в діяльнос ті Закритого акціонерного то вариства “Укртранс-Миколаїв ” про що складено акт перевір ки дотримання вимог земельно го законодавства від 14.04.2011 року (а.с. 9), акт обстеження земельно ї ділянки № 15 від 14.04.2011 року (а.с. 13), протокол про адміністративн е правопорушення № 17 від 14.04.2011 ро ку (а.с. 14), якими встановлено, що Закрите акціонерне товарист во “Укртранс-Миколаїв” самов ільно зайняло земельну ділян ку по вул. Новозаводській, 44 у м .Миколаєві, площею 19,11 кв.м.

На підставі висновків пере вірки Управлінням з контролю за використанням та охороно ю земель у Миколаївській обл асті та у відповідності до ст .ст. 6, 10 Закону України “Про дер жавний контроль за використа нням та охороною земель” вин есено припис № 45 від 14.04.2011 року як им зобов'язано відповідача у 30-денний термін усунути пор ушення земельного законодав ства (а.с. 10).

16.05.2011р. державним інспектором відділу інспекторської діял ьності Управління Держкомзе му у місті Миколаїв Білоус Н.О ., було проведено перевірку ви конання Закритим акціонерни м товариством “Укртранс-Мико лаїв” вимог припису від 14.04.2011 № 45 про що складено акт перевірк и дотримання вимог земельног о законодавства від 16.05.2011 року ( а.с. 16), протокол про адміністра тивне правопорушення № 45 від 1 5.05.2011 року (а.с. 18), якими встановле но, що директор Закритого акц іонерного товариства “Укртр анс-Миколаїв” не виконав вим ог припису від 14.04.2011 року № 45.

На підставі висновків пере вірки Управлінням з контролю за використанням та охороно ю земель у Миколаївській обл асті та у відповідності до ст .ст. 6, 10 Закону України “Про дер жавний контроль за використа нням та охороною земель” вин есено припис № 80 від 16.05.2011 року як им зобов'язано відповідача у 30-денний термін усунути пор ушення земельного законодав ства (а.с. 17).

17.06.2011р. державним інспектором відділу інспекторської діял ьності Управління Держкомзе му у місті Миколаїв Білоус Н.О ., було проведено перевірку ви конання Закритим акціонерни м товариством “Укртранс-Мико лаїв” вимог припису від 16.05.2011 № 80 про що складено акт перевірк и дотримання вимог земельног о законодавства від 17.06.2011 року ( а.с. 20), яким встановлено, що дир ектор Закритого акціонерног о товариства “Укртранс-Микол аїв” не виконав вимог припис у від 16.05.2011 року № 80 щодо використ ання земельної ділянки площе ю 19,11 кв.м. за адресою: м.Миколаїв , вул. Новозаводська, 44, без прав овстановлюючих документів.

26.06.2011 року Управлінням Держко мзему у місті Миколаїв Микол аївському міському голові бу ло подано клопотання № 113 від 20. 06.211 року (а.с. 21) в якому Управлінн я повідомило міського голову про здійсненні перевірки ві дповідача, виявлені в ході пе ревірок порушення та заходи здійсненні управлінням для у сунення відповідачем виявле них порушень.

23.08.2011р. головним державним ін спектором Південного відділ у контролю за будівництвом П исаковим В.А., було проведено п еревірку додержання Закрити м акціонерним товариством “У кртранс-Миколаїв” вимог зако нодавства при будівництві сі ней та нежитлової прибудови та перевірку експлуатації ві дповідачем сіней та нежитлов ої прибудови про що складено акт перевірки від 23.08.2011 року № 23/ 11-08-02 (а.с. 23), яким встановлено, що б удівельні роботи з будівницт ва нежитлової прибудови та с іней виконані відповідачем з порушенням вимог ст. 39 Закону України «Про регулювання мі стобудівної діяльності». На момент перевірки здійснюєть ся експлуатація сіней в пору шення ч. 8 ст. 39 Закону України « Про регулювання містобудівн ої діяльності».

На підставі висновків пере вірки Інспекцією державного контролю архітектурно-будів ельного контролю у Миколаївс ькій області на підставі п. 11 п .п. 10 Постанови КМУ «Про затвер дження Порядку здійснення де ржавного архітектурно-будів ельного контролю»№ 553 від 23.05.2011 р оку винесено припис від 23.08.2011 ро ку яким відповідачеві заборо нено експлуатацію сіней по в ул. Новозаводська, 44, у м.Микола єві (а.с. 25).

Листом від 30.08.2011 року № 7/14/469-11н (а.с . 22) Інспекція державного конт ролю архітектурно-будівельн ого контролю у Миколаївській області повідомила Прокурор а Ленінського району м.Микол аєва про здійсненну 23.08.2011 року п еревірку відповідача, виявле ні в ході перевірки порушенн я та заходи здійсненні інспе кцією для усунення відповіда чем виявлених порушень.

Станом на день подання позо ву до господарського суду Ми колаївської області (04.10.2011р.) ви моги викладені у приписах № 45 від 14.04.2011 року, № 80 16.05.2011 року та від 23.08.2011 року - відповідачем не бул и виконані, оскільки самовіл ьне зайняття земельної ділян ки та використання земельної ділянки без правовстановлюю чих документів порушує інтер еси держави у сфері реалізац ії права власності на землю, в казані обставини зумовили зв ернення Прокурора Ленінсько го району м.Миколаєва в інтер есах держави в особі Миколаї вської міської ради звернути сь до господарського суду з п озовними вимогами (з урахува нням уточнень від 07.11.2011 року) пр о зобов'язання Закритого ак ціонерного товариства “Укрт ранс-Миколаїв” звільнити сам овільно зайняту земельну діл янку площею 0,00191 га. вартістю 4685,00 грн. по вул. Новозаводській, 44 у м.Миколаєві.

Згідно ст. 1 Закону України « Про державний контроль за ви користанням та охороною земе ль»будь-які дії особи, які сві дчать про фактичне використа ння не наданої їй земельної д ілянки чи намір використовув ати земельну ділянку до вста новлення її меж у натурі (на мі сцевості), до одержання докум ента, що посвідчує право на не ї, та до його державної реєстр ації є самовільним зайняттям земельних ділянок.

Згідно ст. 12 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України повноваження щодо р озпорядження земельною діля нкою, що є предметом спору, від імені держави здійснює Мико лаївська міська рада.

Відповідно до ст.ст. 2, 29 Зако ну України “Про внесення змі н до Арбітражного процесуаль ного кодексу України”, рішен ня Конституційного Суду Укр аїни № 3-рп/99 від 08.04.99р., роз'ясне нь Вищого господарського суд у України № 04-5/570 від 22.05.2002р. визнач ено, що прокурор представляє інтереси держави в особі орг ану, уповноваженого державою здійснювати відповідні функ ції у спірних відносинах, яки й і набуває статусу позивача . Поняття органу визначене у п .2 резолютивної частини рішен ня КСУ: “Орган державної влад и, чи орган місцевого самовря дування, якому законом надан о повноваження органу викона вчої влади”. При цьому прокур ор самостійно визначає та мо тивує в позовні заяві, в чому с аме полягає порушення інтере сів держави, та обґрунтовує н еобхідність їх захисту.

Внаслідок порушення Закри тим акціонерним товариством “Укртранс-Миколаїв” вимог з емельного законодавства пор ушено інтереси держави в осо бі Миколаївської міської рад и у сфері земельних відносин , у зв'язку з чим наявні підст ави для їх захисту прокуроро м.

Відповідно до ст. 125 Земельн ого кодексу України приступа ти до використання земельної ділянки до встановлення її м еж в натурі на місцевості та о держання документа, що посві дчує право на неї та його держ авної реєстрації забороняєт ься.

Відповідно до ст.ст. 152, 158 Зем ельного кодексу України влас ник земельної ділянки має пр аво вимагати усунення будь-я ких порушень його прав на зем лю, навіть якщо ці порушення н е пов'язані з позбавленням права володіння земельною ді лянкою. Земельні спори з прив оду володіння, користування та розпорядження земельною д ілянкою вирішуються в судово му порядку.

Будь - яких доказів щодо ная вності дозвільної документа ції на зайняття та використа ння спірної земельної ділянк и, відповідач, у порушення при писів ст. 33 ГПК України, суду не надав, тобто не довів безпідс тавність позовних вимог, тод і як надані прокурором та поз ивачем докази, як зазначалос ь вище, навпаки, підтверджуют ь порушення відповідачем нор м діючого законодавства, а ві дтак і обґрунтованість позов них вимог.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 75, 82, 82-1, 84, 85 ГП К України, суд -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Закрите акці онерне товариство “Укртранс -Миколаїв” (54003, м.Миколаїв, вул. Н овозаводська, 44, код 05410369) звільн ити самовільно зайняту земел ьну ділянку площею 0,00191 га. варт істю 4685,00 грн. по вул. Новозаводс ькій, 44 у м.Миколаєві.

Повний текст рішення ск ладено 11.11.2011 року.

Суддя Н.О.Семенчук