Постанова

від 18.07.2011 по справі 2а-4538/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 липня 2011 року Справа № 2а-4538/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді: Ми рончук Н.В.,

при секретарі судового зас ідання: Чернікової Я.В.,

за участю прокурора: не з' явився,

представників сторін:

від позивача: головний сп еціаліст юридичного відділ у ОСОБА_1,

довіреніст ь №08-11-19 від 05.01.2011,

від відповідача: не прибув,

розглянувши у відкри тому судовому засіданні адм іністративну справу за позов ом Прокурора м.Антрацита Луг анської області в інтересах держави в особі Луганського обласного відділення Викона вчої дирекції Фонду соціальн ого страхування з тимчасової втрати працездатності до За критого акціонерного товари ства «Альянсвугілля» про стя гнення простроченої заборго ваності зі сплати страхових внесків, штрафів та пені на за гальну суму 9233,97 грн., -

ВСТАНОВИВ:

1 червня 2011 року до Луг анського окружного адмініст ративного суду надійшов адмі ністартивний позов Прокурор а м.Антрацита Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі Луганського обласного ві дділення Виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Закритого акці онерного товариства «Альянс вугілля» про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків, штра фів та пені на загальну суму 92 33,97 грн.

В обгрунтування позовних в имог прокурор посилався на н аступне.

Відповідач - Закрите ак ціонерне товариство «Альянс вугілля» зареєстроване в яко сті юридичної особи виконавч им комітетом Антрацитівсько ї міської ради. Відповідно до законодавства України юриди чна особа відповідача зареєс трована як страхувальник у Ф онді соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності. Платники зобов' яз ані своєчасно та в повному об сязі нараховувати, обчислюва ти і сплачувати своєчасно вн ески до Фонду соціального ст рахування з тимчасової втрат и працездатності.

Закрите акціонерне товар иство «Альянсвугілля» не сп латило страхові внески в уст ановлені строки та в повному обсягу, у зв' язку з чим, стан ом на 01.04.2011р. за ним утворилася з аборгованість за період з 01.01.20 09р. по 09.03.2011р. в сумі 9233,97 грн. На підс таві викладеного, прокурор п росив стягнути з відповідача на користь Луганського обла сного відділення Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втр ати працездатності суму прос троченої заборгованості зі с плати страхових внесків, штр афів та пені у розмірі 9233,97 грн. , у судовому порядку.

Представник позивача в суд овому засіданні повністю під тримав вимоги адміністратив ного позову, просив їх задово льнити, дав суду пояснення по суті позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, п ро місце, дату та час розгляду справи повідомлявся належни м чином. Правом надання запер ечень проти позову у встанов лений судом строк та доказів на підтвердження своїх дово дів не скористався, заяви про визнання позовних вимог або про розгляд справи за його ві дсутності суду не надавав.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України суд в ирішує справу на основі наяв них в матеріалах справи дока зів.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наявних у ма теріалах справи доказів, оці нивши докази відповідно до в имог ст.ст. 69-72 КАС України, суд д ійшов висновку про обґрунтов аність заявлених вимог з огл яду на таке.

У судовому засіданні встан овлено, підтверджується мате ріалами справи, що відповіда ч Закрите акціонерне тов ариство «Альянсвугілля» (іде нтифікаційний код юридичної особи 33167839) 11.11.2004 року, зареєстров аний в якості юридичної особ и виконавчим комітетом Антра цитівської міської ради за р еєстраційним номером №1 379 102 0000 0 00067 (аркуш справи 11), перебуває н а обліку як страхувальник у Ф онді соціального страхуванн я з тимчасової втрати працез датності (аркуш справи 8-9). Прав ові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування, умови та поряд ок його нарахування і сплати та повноваження органу, що зд ійснює його збір та ведення о бліку визначено Законом Укра їни “Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування” від 08.07.2010 №2464-VI.

Згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державн е соціальне страхування у зв 'язку з тимчасовою втратою пр ацездатності та витратами, з умовленими похованням», Фон д соціального страхування з тимчасової втрати прац ездатності (далі - Фонд) є орга ном, який здійснює керівницт во та управління загально обов'язковим державним со ціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням, про вадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансув ання матеріального забезпе чення та соціальних послуг , види яких передбачені стат тею 34 цього Закону, та забезпе чує їх надання, а також здійсн ює контроль за використанням цих коштів. Фонд належить до ц ільових позабюджетних страх ових фондів.

У порушення норм Закону Укр аїни “Про збір та облік єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування” від 08.07.2010р. №2464-V, відпов ідач не сплачує єдиний внесо к на загальнообов' язкове де ржавне соціальне страхуванн я, у зв' язку з чим за відповід ачем станом на 20.05.201р.1 за період з 20.02.2011р. по 20.05.2011р. рахується забо ргованість (недоїмка) у розмі рі 9233,91 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості (аркуш справи 7) та копіями зві тів по коштах загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування у зв' язку тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням (аркуш справ и 6).

Згідно акту перевірки ЗАО « Альянсвугілля», за підприємс твом значиться заборгованіс ть по страховим внескам (арку ш справи 13-17).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.4 цього Закону від 08.07.2010 №2464-VI платниками єдиного внеску є роботодавц і: підприємства, установи та о рганізації, інші юридичні ос оби, утворені відповідно до з аконодавства України, незале жно від форми власності, виду діяльності та господарюванн я, які використовують працю ф ізичних осіб на умовах трудо вого договору (контракту) або на інших умовах, передбачени х законодавством, чи за цивіл ьно-правовими договорами (кр ім цивільно-правового догово ру, укладеного з фізичною осо бою - підприємцем, якщо викону вані роботи (надавані послуг и) відповідають видам діяльн ості, зазначеним у витягу з Єд иного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі фі лії, представництва, відділе ння та інші відокремлені під розділи зазначених підприєм ств, установ і організацій, ін ших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застра хованими особами.

Згідно з положеннями ч.8 ст.9 З акону України “Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов' язкове державне соц іальне страхування” від 08.07.2010 № 2464-VI платники єдиного внеску зо бов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відпо відний базовий звітний періо д, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним пе ріодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік.

Частиною 11 статті 9 Закону ві д 08.07.2010р. №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплат и єдиного внеску до платника застосовуються фінансові са нкції, передбачені цим Закон ом, а посадові особи, винні в п орушенні законодавства про з бір та ведення обліку єдиног о внеску, несуть дисциплінар ну, адміністративну, цивільн о-правову або кримінальну ві дповідальність згідно із зак оном. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінанс ового стану платника. За наяв ності у платника єдиного вне ску одночасно із зобов'язанн ями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податк ів, інших обов'язкових платеж ів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кре диторами зобов'язання із спл ати єдиного внеску виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (до ходу).

Відповідно до ст.25 Закону Ук раїни “Про збір та облік єдин ого внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування” від 08.07.2010 №2464-VI, рішенн я, прийняті органами Пенсійн ого фонду з питань, що належат ь до їх компетенції відповід но до цього Закону, є обов'язко вими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими о собами і застрахованими особ ами. Суми недоїмки стягуютьс я з нарахуванням пені та заст осуванням штрафів.

Платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею.

У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робо чих днів з дня надходження ви моги не сплатив зазначені у в имозі суми недоїмки та штраф ів разом з нарахованою пенею , не узгодив вимогу з органом П енсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку аб о не сплатив узгоджену суму н едоїмки протягом десяти робо чих днів з дня надходження уз годженої вимоги, територіаль ний орган Пенсійного фонду н адсилає в порядку, встановле ному законом, до підрозділу д ержавної виконавчої служби в имогу про сплату недоїмки.

У випадках, зазначених в абз аці шостому цієї частини, тер иторіальний орган Пенсійног о фонду також має право зверн утися до суду з позовом про ст ягнення недоїмки. При цьому з аходи досудового врегулюван ня спорів, передбачені закон ом, не застосовуються.

Таким чином, суд вважа є, що позовні вимоги Прокурор а м.Антрацита Луганської обл асті в інтересах держави в ос обі Луганського обласного ві дділення Виконавчої дирекці ї Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності до Закритого акці онерного товариства «Альянс вугілля» про стягнення прост роченої заборгованості зі сп лати страхових внесків, штра фів та пені на загальну суму 92 33,97 грн., документально обґрунт ованими, підтвердженими мате ріалами справи, відповідають чинному законодавству, не су перечать закону та не порушу ють чиї-небудь права, свободи або інтереси, у зв' язку з чи м підлягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки пр окурор звільнений від їх спл ати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративн ого судочинства України не п ередбачено їх стягнення у да них випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прок урора м.Антрацита Луганської області в інтересах держави в особі Луганського обласно го відділення Виконавчої дир екції Фонду соціального стра хування з тимчасової втрати працездатності до Закритого акціонерного товариства «Ал ьянсвугілля» про стягнення п ростроченої заборгованості зі сплати страхових внесків , штрафів та пені на загальну с уму 9233,97 грн., задовольнити повн істю.

Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Ал ьянсвугілля» (ідентифікацій ний код юридичної особи 33167839, мі сцезнаходження: м.Антрацит, в ул. Калініна, буд.11/45) на користь Луганського обласного відді лення Виконавчої дирекції Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності (місцезнаходження: 9105 5 м.Луганськ, вул. Коцюбинськог о,13; р/р 37172500100001 в УДК Луганської об ласті, МФО 804013, код ЄДРПОУ 21785643) нед оїмку зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня у сумі 9233,97 грн. (дев' ять тис яч двісті тридцять три грив ні 97 копійок).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо й ого не скасовано, набирає зак онної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного про вадження або набрання законн ої сили рішенням за наслідка ми апеляційного провадження .

Постанова складена в повно му обсязі та підписана 18 липня 2011 року.

Суддя Н.В. Мирончук