Постанова

від 04.08.2011 по справі 2а-4521/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 серпня 2011 року Справа № 2а-4521/11/1270

Луганський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді: Мир ончук Н.В.

при секретарі: Са прикіної Т.О.

за участю представників с торін:

від позивача - Наза ренко Н.О.,

від відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Ле нінської міжрайонної держав ної податкової інспекції у м . Луганську до Товариства з об меженою відповідальністю “А лжена” про стягнення коштів з рахунків у банках, обслугов уючих платника податків на с уму податкового боргу у розм ірі 139 868,37 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

01 червня 2011 року до Луга нського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов Ленінсько ї міжрайонної державної пода ткової інспекції у м. Лугансь ку до Товариства з обмеженою відповідальністю “Алжена” п ро стягнення коштів за подат ковим боргом у розмірі 139868,37 грн .

В позові Ленінської міжрай онної державної податкової і нспекції у м. Луганську зазна чено, що ТОВ «Алжена» є платни ком податків та зборів та пер ебуває на податковому обліку в Ленінській МДПІ м. Луганськ а.

Станом на квітень 2011 р. підпр иємство має заборгованість п еред бюджетом по ПДВ

у роз мірі 139 868,37 грн..

Заборгованість по вказани м податкам утворилась:

- по ПДВ - внаслідок несплати сум нарахованих штрафних са нкцій за 2010 р.-

повідомлення -рішення від 18.06.10р. -№0000982310.

На підставі акта доку ментальної невиїзної (камера льної) перевірки від 31 травня 2010 року № 398/23/32138613 - з питань дотрима ння податкового законодавст ва з ПДВ за період з 01.09.09р. по 23.09.09р . відповідачу податковим пов ідомленням-рішенням від 18 чер вня 2010 року № 0000982310/0 визначено под аткове зобов'язання за плате жем «ПДВ» у розмірі 139 870,50 грн, у т ому числі за основним платеж ем у розмірі 93 247,00 грн. та за штра фними (фінансовими) санкціям и у розмірі 46 623,50 грн.

Посадовою особою кер івником ТОВ «Алжена» на 31.05.2010р., згідно акту Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекції у м. Луганську пер евірки ТОВ «Алжена», числить ся - ОСОБА_1 (момент підписа ння акту перевірки) та головн ий бухгалтер ОСОБА_2. і на 13.04.11р.-відомості з ЕДРПОУ числи ться керівник ОСОБА_1., тоб то належні посадові особи ТО В «Алжена», які мали право під пису акту перевірки від 31.05.10р.

Акт перевірки був направле ний поштовим відправленням н а адресу відповідача.

Актом МДПІ від 31.05.10р. № 35. склад еним працівниками МДПІ про н еможливість вручення акту пе ревірку, так як за адресою під приємство не знаходиться.

Відповідно до вимог пун кту 4.6 розділу 4 Порядку направ лення органами державної под аткової служби України подат кових повідомлень платникам податків та рішень про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій, затвердженого нака зом Державної податкової адм іністрації України від 21 черв ня 2001 року № 253 (у редакції наказу Державної податкової адміні страції України від 27 травня 2 003 року № 247) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 11 червня 2003 року за № 467/7788 (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин), пода ткове повідомлення-рішення Л енінської міжрайонної держа вної податкової інспекції у м. Луганську від 18.06.2010 року № 0000982310/ 0 направлені відповідачу рек омендованим листом з повідом ленням про вручення, але пове рнуті поштовою службою без в ручення адресату з «не знахо дження за юридичною адресою» .

Податкове повідомлення - рі шення Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Луганську від 18.06.10 року № 0000982310/0 відповідач ні в адмініс тративному, ні в судовому пор ядку не оскаржував, тому визн ачене податкове зобов'язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-НІ «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» вважається узгодже ним 06.12.10р., що підтверджується з воротним боком обліковій кар тки платника податків.

Органом державної податко вої служби здійснювалися зах оди, передбачені Законом Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетом та державни ми цільовими фондами" №2181-111 від 21 грудня 2000 р., а саме, направлен о першу податкову вимогу №1/2786 в ід 10.12.2010 р., яку неможливо було вр учити, згідно довідки поштов ого відділення.

Вказана податкова вимога п латнику податків була відпра влена поштою та поштове відп равлення було повернуто з по міткою пошти «за зазначеною адресою не проживає», про що п рацівниками МДПІ складено ак т від 21.12.10р. про неможливість вр учення податкової вимоги.

У разі коли платнику податк ів сформовано та направлено до 01.01.11 р. лише першу податкову в имогу, відповідно до вимог За кону 2181, то з 01.01.2011р., друга податко ва вимога не направляється. Т ому МДПІ з 01.01.2011 р. не надсилає др угі податкові вимоги.

У судове засідання предста вник позивача з'явився, поз овні вимоги підтримав у повн ому обсязі, просив позов задо вольнити, заявивши, що, коли пр едставник юридичної особи зм інив керівника, то повинен бу в надати ці відомості до ЕДРП ОУ, якщо це не зроблено, то МДП І не має підстав вважати кері вниками підприємства будь-ко го іншого.

Представник відповідача п ро дату, місце та час розгляду справи був повідомлений.

У судове засідання з'явив ся гр. ОСОБА_3., надавши суду особисті документи. При цьом у останній повідомив, що він - ОСОБА_3., ОСОБА_1, та ОС ОБА_2. 20.08.2002 р. стали засновника ми ТОВ «Алжена», юридична адр еса якого була вказана - адрес а його місця проживання, а са ме: АДРЕСА_1

В 2003 році були внесені з міни до статуту, згідно яким ю ридичну адресу підприємства було змінено на м. Луганськ к в. Мирний, 9. Протоколом зборів засновників ТОВ «Алжена» ві д 10.03.2004 року, було прийнято ріше ння зборів, згідно якому знят о з посади директора ОСОБА_ 1 та призначено директором ОСОБА_2, печатку ТОВ «Алжен а», яку не вернув ОСОБА_1 в важати недійсною, підпис ОС ОБА_1 на документах від ТОВ «Алжена» - вважати неправомі рним. Про вищевказане повідо мити банк, податковий та інші органи, контролюючі діяльні сть ТОВ «Алжена».

ІНФОРМАЦІЯ_1 кері вник ТОВ «Алжена» ОСОБА_2. помер, ксерокопію свідоцтва про смерть останнього, надав суду, з тих пір ТОВ «Алжена» ф актично перестало

працювати і існувати. В 2010 ро ці від нього, як засновника Т ОВ «Алжена», МДПІ звіт не при йняло, заявивши, що постаново ю суду припинено юридичну ос обу ТОВ «Алжена».

Перевіривши матеріал и справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних

вимог і наданих сторо нами доказів, оцінивши доказ и відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд прийшов до та кого.

Згідно ст 2. КАС України, завд анням адміністративного су дочинства є захист прав,

свобод та інтересів фізичн их осіб, прав та інтересів ю ридичних осіб у сфері публі чно-правових відносин від п орушень з боку органів держа вної влади, органів місцевог о самоврядування, їхніх поса дових і службових осіб, інши х суб'єктів при здійсненні ни ми

владних управлінських фун кцій на основі законодавст ва, в тому числі на виконанн я делегованих повноважень шл яхом справедливого, неуперед женого та своєчасного розгля ду адміністративних справ.

У відповідності із статтею 14 Податкового кодексу Україн и:

- грошове зобов'язання пл атника податків - сума кошті в, яку платник податків пови нен сплатити до відповідно го бюджету як податкове зоб ов'язання та/або штрафну (фі нансову) санкцію, а також сан кції за порушення законода вства у сфері зовнішньоекон омічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов'язання - су ма коштів, яку платник податк ів, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до в ідповідного бюджету як подат ок або збір на підставі, в поря дку та строки, визначені пода тковим законодавством (у том у числі сума коштів, визначе на платником податків у пода тковому векселі та не сплаче на в установлений законом ст рок (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигля ді фіксованої суми та/або ві дсотків, що справляється з п латника податків у зв'язку з порушенням ним вимог подат кового законодавства та іншо го законодавства, контроль за дотриманням яких поклад ено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за пор ушення у сфері зовнішньоекон омічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

Відповідно до ст.16 Податков ого кодексу України платник податків зобов'язаний вес ти в установленому порядку о блік доходів і витрат, склада ти звітність, що стосується о бчислення і сплати податків та зборів.

Згідно із пунктом 54.1 статті 5 4 Податкового кодексу Україн и Крім платник податків сам остійно обчислює суму пода ткового та/або грошового зо бов'язання та/або пені, яку з азначає у податковій (митній ) декларації або уточнюючом у розрахунку, що подається к онтролюючому органу у строки , встановлені цим Кодексом.

Платник податків відповід но до пункту 57.1 статті 57 Податк ового кодексу України платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазнач ену у поданій ним податков ій декларації, протягом 10 кал ендарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передба ченого цим Кодексом для пода ння податкової декларації, к рім випадків, встановлених ц им Кодексом.

Податковий агент зобов'яз аний сплатити суму податко вого зобов'язання (суму нарах ованого (утриманого) податку ), самостійно визначеного ни м з доходу, що виплачується на користь платника податку - фізичної особи та за рахунок такої виплати, у строки, пер едбачені цим Кодексом.

Суму податкового зобов'яза ння, визначену у митній декла рації, платник податків зоб ов'язаний сплатити до закін чення митного оформлення т оварів, якщо інше не пере дбачено податковим законод авством.

Згідно до п. 95.1 ст.95 Податковог о кодексу України, орган держ авної податкової служби здій снює за платника податків і н а користь держави заходи щод о погашення податкового бор гу такого платника податкі в шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатнос ті - шляхом продажу майна так ого платника податків, яке пе ребуває у податковій заставі .

Відповідно до п.95.2 ст.95 Податк ового кодексу України, стягн ення коштів та продаж майна платника податків провадят ься не раніше ніж через 60 к алендарних днів з дня надіс лання такому платнику податк ової вимоги.

Відповідно до п.95.3 ст.95 Податк ового кодексу України, стягн ення коштів з рахунків платн ика податків у банках, обслуг овуючих такого платника под атків,

здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Ленінською МДПІ м. Луг анська до суду надана завіре на довідка Форми №4-ОПП, від 01.04.20 04р. про взяття на облік платни ка податків, згідно якої ТОВ « Алжена» є платником податків та зборів та перебуває на под атковому обліку в Ленінській МДПІ

м. Луганська з 27.08.2002 р., керівни к - ОСОБА_2 (а.с.9).

Згідно протоколу збо рів засновників ТОВ «Алжена» від 10.03.2004 року - рішенням зборі в знято з посади директора ОСОБА_1 та призначено дирек тором ОСОБА_2, печатку ТОВ «Алжена», яку не вернув ОСО БА_1 вважати недійсною, підп ис ОСОБА_1 на документах в ід ТОВ «Алжена» - неправомірн ою. Про вищевказане повідоми ти банк, податковий та інші ор гани, контролюючі діяльність ТОВ «Алжена» (а.с.82).

ТОВ «Алжена», згідно Свідоцтва про державну реєс трацію суб'єкта підприємни цької діяльності - юридично ї особи, зареєстровано Луган ською міською радою 21.08.2002 року ( а.с.7).

Відповідно до Довідк и від 31.03.2004р., № 38404 з ЄДРПОУ, місце з находження ТОВ «Алжена» - м . Луганськ кв. Мироний, 9, зареєс тровано Луганською міською р адою 21.08.2002 року, керівник - ОСО БА_2 (а.с.7).

Згідно Свідоцтва про смерть від 23.10.2006р., Серія НОМЕ Р_1, ОСОБА_2 помер ІНФОР МАЦІЯ_1 (а.с.51).

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 23.09.2009 року

припинено юридичну особу - ТОВ «Алжена» (а.с.67-68).

09.02.2010 року комісією Лен інської МДПІ м. Луганська скл адено Акт №53 про анулювання ре єстрації платника податку на додану вартість ТОВ «Алжена » (а.с.72).

Згідно Довідки від 04.05. 2011р. з ЄДРПОУ, ТОВ «Алжена», іде нтифікаційний код - 32138613, місц е знаходження - м. Луганськ к в. Мироний, 9, зареєстровано Лу ганською міською радою 21.08.2002 ро ку; Виконавчим комітетом Луг анської міської ради - 07.10.2008 рок у - внесено інформацію щодо в ідсутності юридичної особи з а вказаною адресою; 14.05.2010 року - зареєстровано внесення суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи, що не пов' язано з її банкрутством (а.с.10- 11).

Згідно акту Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м. Луганс ьку від 31.05.2010 року № 398/23/32138613 про рез ультати документальної неви їзної (камеральної) перевірк и припиненої юридичної особи ТОВ «Алжена» - з питань дотри мання податкового законодав ства з ПДВ за період з 01.09.09р. по 23. 09.09р,: у вказаний період відпов ідальними за фінансово-госпо дарську діяльність ТОВ «Алже на» були директор - ОСОБА_ 1 та головний бухгалтер О СОБА_2. (а.с.16). Хоча ОСОБА_2 ., як вказано вище, помер ще в 2006 р оці. Згідно цього ж акту: перев іркою ТОВ «Алжена» за період з 01.09.2009 р. по 23.09.2009р. встановлено по рушення абз. 16 та 17 п.9.8 Закону Ук раїни «Про податок на додану вартість, в результаті чого підприємству донараховано с уму податкових зобов'язань в сумі 93247 грн. (а.с.16-17).

На підставі вказаног о акту, Ленінська міжрайонна державна податкова інспекці я у м. Луганську, припиненій ще в 2009 році по ініціативі МДПІ, ю ридичній особі -ТОВ «Алжена» направляє податкове повідом лення-рішення від 18.06.2010 року на суму 139870грн. 50 коп., нарахувавши та включивши до цієї суми штр афні санкції. Вказане податк ове повідомлення-рішення пре дставнику ТОВ «Алжена» не бу ло вручено (а.с.18).

Припиненій постаново ю суду ще в 2009 році за позовом Л енінської міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Луганську, юридичній особі -ТОВ «Алжена», Ленінська МДПІ направляє 10.12.2010 року першу под аткову вимогу на суму 139868грн. 37 к оп., яка

представнику ТОВ «Алжена» не була вручена (а.с.14).

Друга податкова вимо га, згідно діючого на той час з аконодавства, Товариству з о бмеженою відповідальністю « Алжена», Ленінською МДПІ не н адсилалась.

Крім того, статтею 99 КАС Укра їни встановлено строки звер нення до адміністративного с уду з адміністративним позо вом. Згідно вказаної статті д ля звернення

до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встано влюється

шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, об числюється з дня, коли особа д ізналася або повинна була дізнатися про порушення свої х прав, свобод чи інтересів.

З огляду на викладене, керу ючись ст.ст. 2, 17, 94, 99, 158- 163, 167 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністрат ивного позову Ленінської між районної державної податков ої інспекції у м. Луганську д о Товариства з обмеженою від повідальністю “Алжена” про с тягнення коштів за податкови м боргом у розмірі 139868,37 грн., від мовити.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Н.В. Мирончук