Постанова

від 23.09.2011 по справі 2а-4521/11/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Мирончук Н.В.

Суддя-доповідач - Шишов О .О.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2011 року спра ва №2а-4521/11/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Шишова О .О.

суддів Геращенка І.В. , Губ ської Л.В.

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скар гу Ленінської міжрайонної де ржавної податкової інспекці я у місті Луганську на постан ову Луганського окружного ад міністративного суду від 03 се рпня 2011 р. у справі № 2а-4521/11/1270 (голов уючий І інстанції Мирончук Н .В.) за позовом Ленінської міжр айонної державної податково ї інспекція у місті Луганськ у до Товариства з обмеженою відповідальністю "Алжена" пр о стягнення коштів з рахункі в у банках, обслуговуючих пла тника податків на суму подат кового боргу у розмірі 139 868,37 грн .,-

В С Т А Н О В И Л А:

Ленінська міжрайонна держ авна податкова інспекція у м істі Луганську звернулася до суду до ТОВ «Алжена» з вимога ми про стягнення суму податк ового боргу у розмірі 139870,50грн. В позові зазначила, що відпові дач є платником податків та з борів та перебуває на податк овому обліку в Ленінській МД ПІ м.Луганська. Станом на квіт ень 2011 р. підприємство має забо ргованість перед бюджетом по ПДВ у розмірі 139868,37 грн. Заборго ваність по вказаним податкам утворилась по ПДВ - внаслідок несплати сум нарахованих шт рафних санкцій за 2010 р. за повід омленням-рішенням від 18.06.10р. N 0000982310. На підставі акта докуме нтальної невиїзної (камераль ноі) перевірки від 31 травня 2010 р оку N 398/23/32138613 - з питань дотримання податкового законодавства з ПДВ за період з 01.09.09р. по 23.09.09р. від повідачу податковим повідом ленням-рішенням від 18 червня 2 010 року N 0000982310/0 визначено податко ве зобов'язання за платежем « ПДВ» у розмірі 139 870,50 грн, у тому ч ислі ,за основним платежем у р озмірі 93 247,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у роз мірі 46 623,50 грн.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду у задоволенні позовних в имог Ленінської міжрайонної державної податкової інспек ції у м.Луганську до Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Алжена" про стягнення кош тів за податковим боргом у ро змірі 139868,37 грн. відмовлено.

З постановою суду першої ін станції не погодився позивач та звернувся з апеляційною с каргою у якій вказав, що суд пе ршої інстанції допустив пору шення норм матеріального пра ва. В апеляційній скарзі зазн ачили, що керівником ТОВ «Алж ена» на 31.05.2010р., згідно акту Лені нської міжрайонної державно ї податкової інспекції у м.Лу ганську перевірки ТОВ «Алжен а», числиться - Є.М.Каверін (момент підписання акту пере вірки) та головний бухгалтер Медведєв О.В. і на 13.04.llp.- відо мості з ЕДРПОУ числиться кер івник Каверін Є.М., тобто належ ні посадові особи ТОВ «Алжен а», які мали право підпису акт у перевірки від 31.05.10р.

Акт перевірки був направле ний поштовим відправленням н а адресу відповідача. Актом М ДПІ від 31.05.10р. N 35, складеним праці вниками МДПІ про неможливіст ь вручення акту перевірку, та к як за адресою підприємство не знаходиться.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року N 253 (у редакції наказу Дер жавної податкової адміністр ації України від 27 травня 2003 ро ку N 247) та зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 11 ч ервня 2003 року за N 467/7788, який був чи нним на час виникнення спірн их правовідносин), податкове повідомлення-рішення Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м.Луга нську від 18.06.2010 року N 000098231/0 направ лені відповідачу рекомендов аним листом з повідомленням про вручення, але повернуті п оштовою службою без вручення адресату з «не знаходження з а юридичною адресою».

Податкове повідомлення - рі шення Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м.Луганську від 18.06.10 року N 0000982310/0 відповідач ні в адмініст ративному, ні в судовому поря дку не оскаржував, тому визна чене податкове зобов'язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-ІІІ «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» вважається узгодж еним 06.12.10р., що підтверджується зворотним боком обліковій к артки платника податків.

Органом державної податко вої служби здійснювалися зах оди, передбачені Законом Укр аїни "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетом та державни ми цільовими фондами" N 2181-111 від 21 грудня 2000 р., а саме, направлено першу податкову вимогу N 1/2786 ві д 10.12.2010 р., яку неможливо було вру чити, згідно довідки поштово го відділення.

Вказана податкова вимога п латнику податків була відпра влена поштою та поштове відп равлення було повернуто з по міткою пошти «за зазначеною адресою не проживає», про що п рацівниками МДПІ складено ак т від 21.12.10р. про неможливість вр учення податкової вимоги.

У разі коли платнику податк ів сформовано та направлено до 01.01.11 р. лише першу податкову в имогу, відповідно до вимог За кону 2181, то з 01.01.2011р., друга податко ва вимога не направляється. Т ому МДПІ з 01.01.2011 р. не надсилає др угі податкові вимоги.

Суд першої інстанції не взя в до уваги вказані обставини . Просили скасувати постанов у суду першої інстанції та по становити нову, якою задовол ьнити позовні вимоги.

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання н е прибули, хоча вони були нале жним чином повідомлені про д ату, час і місце судового засі дання, тому відповідно до п.2 ч .1 ст.197 КАС України суд апеляцій ної інстанції розглянув спра ву в порядку письмового пров адження за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, п еревіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляц ійної скарги, встановила нас тупне.

Згідно ст 2. КАС України, завд анням адміністративного суд очинства є захист прав, свобо д та інтересів фізичних осіб , прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно -правов их відносин від порушень з бо ку органів державної влади, о рганів місцевого самоврядув ання, їхніх посадових і служб ових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних упр авлінських функцій на основі законодавства, в тому числі н а виконання делегованих повн оважень шляхом справедливог о, неупередженого та своєчас ного розгляду адміністратив них справ.

ТОВ «Алжена», згідно Свідоц тва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької дія льності -юридичної особи, зар еєстровано Луганською міськ ою радою 21.08.2002 року (а.с.7).

Згідно довідки форми N24-ОПП, від 01.04.2004р. ПРО взяття на об лік платника податків, згідн о якої ТОВ «Алжена» є платник ом податків та зборів та пере буває на податковому обліку в Ленінській МДПІ м.Луганськ а з 27.08.2002 р., керівник - Медвєдев Олег Володимирович (а.с.9).

Відповідно протоколу зборів засновників ТОВ «Алж ена» від 10.03.2004 року - рішенням зб орів знято з посади директор а Каверіна Є.М. та призначено д иректором Медвєдева О.В., печатку ТОВ «Алжена», яку не в ернув Каверін Є.М. вважати нед ійсною, підпис Каверіна Є.М. на документах від ТОВ «Алжена» - неправомірною. Також в вказа но про зміни повідомити банк , податковий та інші органи, ко нтролюючі діяльність ТОВ «Ал жена» (а.с.82).

Відповідно довідки від 31.03.2004р ., N 38404 з ЄДРПОУ, місце знаходженн я ТОВ «Алжена» - м.Луганськ кв. Мирний, 9, зареєстровано Луган ською міською радою 21.08.2002 року, керівник - Медвєдев Олег Во лодимирович (а.с.7).

09.02.2010 року комісією Ленінсько ї МДПІ м.Луганська складено А кт N 53 про анулювання реєстрац ії платника податку на додан у вартість ТОВ «Алжена» (а.с.72).

Згідно довідки від 04.05.2 011р. з ЄДРПОУ, ТОВ «Алжена», іден тифікаційний код - 32138613, місце зн аходження - м.Луганськ кв. Мирн ий, 9, зареєстровано Лугансько ю міською радою 21.08.2002 року викон авчим комітетом Луганської м іської ради - 07.10.2008 року - внесено інформацію щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою; 14.05.2010 року - зареєстров ано внесення судового рішенн я щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з її бан крутством (а.с.l0-ll).

Згідно акту Ленінськ ої міжрайонної державної под аткової інспекції у м.Луганс ьку від 31.05.2010 року N 398/23/32138613 про резу льтати документальної невиї зної (камеральної) перевірки припиненої юридичної особи ТОВ «Алжена» - з питань дотрим ання податкового законодавс тва з ПДВ за період з 01.09.09р. по 23.09.0 9р, відповідальними за фінанс ово-господарську діяльність ТОВ «Алжена» були директор - К аверін Є.М. та головний бухгал тер Медведєв О.В. (а.с.16).

Згідно з підпунктом «б» під пункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 та п ідпунктом 17.1.3 пункту 17.1 статті 1 7 Закону України від 21 грудня 200 0 року N 2181-Ш «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» на підставі акта документал ьної невиїзної (камеральноі) перевірки від 31 травня 2010 року № 398/23/32138613 - з питань дотримання по даткового законодавства з ПД В за період з 01.09.09 по 23.09.09 відповід ачу податковим повідомлення м-рішенням від 18 червня 2010 року N 0000982310/0 визначено податкове зоб ов'язання за платежем «ПДВ» у розмірі 139 870,50 грн., у тому числі з а основним платежем у розмір і 93 247,00 грн. та за штрафними (фіна нсовими) санкціями у розмірі 46 623,50 грн.

Перевіркою повноти визнач ення податкових зобов,язань за період з 01.09.09 р. по 23.09.09 р. встано влено їх заниження у сумі 93 247,00 г рн., в тому числі за вересень 09 р . в сумі 93247,00 грн.

Вказане податкове повідом лення-рішення представнику Т ОВ «Алжена» не було вручено (а .с.18).

Згідно абзацу 16, 17 п.9.8. ст. 9 Зако ну України «Про податок на до дану вартість» платник подат ку, в обліку якого на день анул ювання реєстрації (тобто на 23. 09.09р.- коли була винесена постан ова суду від 23.09.09 р. № 2а-24998/09/1270) знах одяться товарні залишки або основні фонди, стосовно яких був нарахований податковий кредит у минулих або поточно му податкових періодах, зобо в' язаний визнати умовний пр одаж таких товарів за звичай ними цінами та відповідно зб ільшити суму своїх податкови х зобов' язань за наслідками податкового періоду, протяг ом якого відбувається таке а нулювання», абз. 16 п.9.8. ст. 9 вказа но що при анулюванні реєстра ції, останнім податковим пер іодом вважається період, яки й розпочинається від дня нас тупного за останнім днем поп ереднього податкового періо ду, та закінчується днем тако го анулювання.

Колегія суддів вважає дове деним позивачем що, підприєм ством не здійснено умовний п родаж основних фондів та зап асів за звичайними цінами та відповідно не збільшено сум у податкових зобов' язань ря дку 1 Декларації з ПДВ за верес ень 09 р. в сумі 93247,00 грн., тому відп овідачу податковим повідомл енням-рішенням від 18 червня 2010 року N 0000982310/0 визначено податков е зобов'язання за платежем «П ДВ» у розмірі 139 870,50 грн., У тому чи слі за основним платежем у ро змірі 93 247,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями у роз мірі 46 623,50 грн.

Акт перевірки був направле ний поштовим відправленням н а адресу відповідача.

Актом МДПІ від 31.05.10 N 35 складени й працівниками МДПІ про немо жливість вручення акту перев ірку, так як за адресою підпри ємство не знаходиться.

Відповідно до вимог пункту 4.6 розділу 4 Порядку направлен ня органами державної податк ової служби України податков их повідомлень платникам под атків та рішень про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміні страції України від 21 червня 2 001 року N 253 (у редакції наказу Дер жавної податкової адміністр ації України від 27 травня 2003 ро ку N 247) та зареєстрованого в Мін істерстві юстиції України 11 ч ервня 2003 року за N 467/7788 (який був чи нним на час виникнення спірн их правовідносин), податкове повідомлення-рішення Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції у м. Луга нську від 18.06.2010 року N 0000982310/0 направ лені відповідачу рекомендов аним листом з повідомленням про вручення, але повернуті п оштовою службою без вручення адресату з «не знаходження з а юридичною адресою».

Податкове повідомлення - рі шення Ленінської міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м.Луганську від 18.06.10 року N 0000982310/0 відповідач ні в адмініст ративному, ні в судовому поря дку не оскаржував, тому визна чене податкове зобов'язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункт у 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року N 2181-ІІІ «Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами» вважається узгодж еним 06.12.10, що підтверджується з воротним боком обліковій кар тки платника податків.

В порушення вимог підпункт у 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року N 2181-111 «П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» суми штрафн их (фінансових) санкцій протя гом десяти календарних днів від дня отримання відповідни х податкових повідомлень -рі шень відповідачем не сплачен і, та є податковим боргом.

ТОВ «Алжена» - не знаходилос ь за юридичною адресою, про що був занесений запис в ЕДРПОУ від 13.07.09 р. за N 1 382 120 0000013579 як вказ ано в судовому рішенні від 23.09.0 9. NQ 2а-249998/09/1270 та в позові МДПІ до ТО В «Алжена» про припинення юр идичної особи, у зв' язку з вн есення запису до ЕДРПОУ про в ідсутність за юридичною адре сою, що є підставою для припин ення юридичної особи, відпов ідно до п.2 ст. 33,п.п.2.8 ст. 38 ЗУ «Про д ержавну реєстрацію юридични х та фізичних осіб - підприємц ів».

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 23.09.09 р. N 2а 24998/09/1270 позовні ви моги МДПІ були задоволені по вністю, постанова набрала за конної сили.

Відповідно до довідки з ЕДР ПОУ від 19.04.11 запис 4 внесено, що 14. 05.10 внесено судове рішення щод о припинення юридичної особи , що не пов' язане з банкрутст вом.

Запис 5-12.04.11-підтверджено відо мості про юридичну особу, тоб то з боку ТОВ «Алжена» знову б уло підтверджені відомості п ро юридичну особу.

Колегія суддів вважає поми лковим висновок суду першої інстанції, що не отримання по даткового-повідомлення ріше ння, не надіслання другої под аткової вимоги, смерть керів ника підприємства є підстава ми для звільнення підприємст ва від сплати податкового бо ргу.

Пунктом 3 частини 1 статті 202 К АС України встановлено, що пі дставами для скасування пост анови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення ново го рішення є невідповідність висновків суду обставинам с прави.

При таких обставинах колег ія суддів вважає, що апеляцій на скарга підлягає задоволен ню а постанова суду першої ін станції підлягає скасуванню .

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Ленінс ької міжрайонної державної п одаткової інспекція у місті Луганську на постанову Луга нського окружного адміністр ативного суду від 03 серпня 2011 р . у справі № 2а-4521/11/1270 - задовольн ити.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 03 серпня 2011 р. у справі № 2а -4521/11/1270 - скасувати.

Позовні вимоги Ленінської міжрайонної державної подат кової інспекція у місті Луга нську - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Алж ена" ЄДРПОУ 32138613 (91015, м.Луганськ, кв .Мирний, буд.9) з рахунків у банк ах, обслуговуючих платника п одатків на суму податкового боргу у розмірі 139868грн. 37коп. в д охід Державного бюджету Укра їни р/р 31117029700006 код платежу 14010100, отр имувач УДК у м.Луганську ГУДК У в Луганській області ід.код 24046582 Банк: ГУДКУ у Луганській об ласті МФО 80403.

Рішення набирає законної с или через п'ять днів після нап равлення її копій особам, які беруть участь у справі та мож е бути оскаржена безпосередн ьо до Вищого адміністративно го суду України протягом два дцяти днів з дня набрання ріш енням законної сили.

Головуючий О.О.Шишов

Судді І.В.Геращенко

Л.В.Губська