Постанова

від 12.09.2011 по справі 2а-7453/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2011 року Справа № 2а-7453/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

головуючого - судді Остро вської О.П.,

при секретарі - Кулигіні А .Є.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у залі суд у м. Луганська справу за адмі ністративним позовом Відділ ення виконавчої дирекції Фон ду соціального страхування в ід нещасних випадків на виро бництві та професійних захво рювань України в м. Свердловс ьку Луганської області до Де ржавного підприємства «Свер дловантрацит» в особі відокр емленого підрозділу «Шахта « Довжанська-Капітальна» про с тягнення пені у сумі 1 271 952,83 грн. ,-

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2011 року до Луганськ ого окружного адміністратив ного суду надійшов позов Від ділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуван ня від нещасних випадків на в иробництві та професійних за хворювань України в м. Свердл овську Луганської області до Державного підприємства «Св ердловантрацит» в особі відо кремленого підрозділу «Шахт а «Довжанська-Капітальна» пр о стягнення пені у сумі 1 271 952,83 г рн. В обґрунтування заявлени х позовних вимог позивач заз начив, що відокремлений підр озділ «Шахта «Довжанська-Кап італьна» державного підприє мства «Свердловантрацит» є ю ридичною особою і зареєстров аний у відділенні ВВД Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Свердловську Л уганської області за реєстра ційним номером 1209000002 від 04.04.20 01 року, віднесений до 67 класу пр офесійного ризику та встанов лений страховий 13,5% від фонду о плати праці робітників підпр иємства. У відповідності зі с т.45 Закону України від 23.09.1999 № 1105-Х ІУ «Про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання від нещасного випадку н а виробництві та професійног о захворювання, які спричини ли втрату працездатності» ро ботодавці як страхувальники зобов' язані своєчасно та в повному обсязі сплачувати с трахові внески до Фонду. 26.05.2011 р оку відділенням Фонду була п роведена перевірка правильн ості нарахування, повноти і с воєчасності сплати страхови х внесків по ДП «Свердловант рацит» в особі ВП «Шахта «Дов жанська-Капітальна» за періо д з 01.01.2010 року по 26.05.2011 року. За резу льтатами даної перевірки вия влені факти порушення сплати страхових внесків до відділ ення Фонду, за що нарахована п еня в сумі 1 271 952,83 грн., що підтвер джується актом перевірки від 26.05.2011 року №71. На підставі виклад еного позивач просить стягну ти з відповідача нараховану пеню у сумі 1 271 952,83 грн.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вим оги підтримав у повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні викладеним у позовній зая ві, просив позов задовольнит и.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце розг ляду справи був повідомлений належним чином, причини неяв ки суду не відомі. Правом пода ти суду заперечення проти по зову та докази на підтвердже ння своїх доводів не скорист ався. Заяви про розгляд справ и без його участі до суду не на дав.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, розгляну вши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сто ронами доказів, оцінивши док ази відповідно до вимог ст.ст .69-72 КАС України, суд дійшов вис новку про обґрунтованість за явлених вимог з огляду на так е.

Судом встановлено, підтвер джено матеріалами справи, що «Шахта «Довжанська-Капіталь на» є відокремленим підрозді лом ДП «Свердловантрацит», щ о підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій У країни № 145 (а.с.9).

ВП «Шахта «Довжанська-Капі тальна» ДП «Свердловантраци т» зареєстрований страхувал ьником, перебуває на обліку у Відділення виконавчої дирек ції Фонду соціального страху вання від нещасних випадків на виробництві та професійни х захворювань України в м. Све рдловську Луганської област і з 04.04.2001 року за №1209000002 та є платни ком страхових внесків. (а.с.7).

Відповідно до ст.45 Закону Ук раїни від 23.09.1999 № 1105-ХІУ «Про зага льнообов' язкове державне с оціальне страхування від нещ асного випадку на виробництв і та професійного захворюван ня, які спричинили втрату пра цездатності» роботодавці як страхувальники зобов' язан і своєчасно та повністю нара ховувати і сплачувати в уста новленому порядку до Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь страхові внески, які є ціль овим загальнообов'язковим пл атежем, який справляється на всій території України в пор ядку, встановленому цим Зако ном.

Згідно зі ст. 47 Закону Україн и «Про загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинил и втрату працездатності» стр ахові тарифи, диференційован і по галузях економіки (видах економічної діяльності) зал ежно від класу професійного ризику виробництва, встановл юються законом, страхові вне ски є цільовим загальнообов' язковим платежем, який справ ляється на всій території Ук раїни в порядку, встановлено му цим Законом, розмір страхо вого внеску залежить від кла су професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пі дприємство, знижки до нього (з а низькі рівні травматизму, п рофесійної захворюваності т а належний стан охорони прац і) чи надбавки (за високі рівні травматизму, професійної за хворюваності та неналежний с тан охорони праці), страхувал ьник здійснює страховий внес ок у Фонд соціального страху вання від нещасних випадків у порядку і строки, які визнач аються страховиком.

Органи Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків мають право проводити в порядку, визначеному законо давством України, планові та позапланові виїзні перевірк и фінансово-господарської ді яльності суб' єктів підприє мницької діяльності щодо спл ати та цільового використанн я ними збору на загальнообов ' язкове державне соціальне страхування від нещасних ви падків.

Розрахунок розміру страхо вого внеску для кожного підп риємства провадиться Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідн о до Закону України «Про стра хові тарифи на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування від нещасного випа дку на виробництві та профес ійного захворювання, які спр ичинили втрату працездатнос ті».

Відповідно до п. 4.1 Інструкці ї «Про порядок перерахування , обліку та витрачання страхо вих коштів Фонду соціального страхування від нещасних ви падків на виробництві та про фесійних захворювань Україн и, затвердженої постановою П равління Фонду ССНВ України від 12.07.2007 року № 36, сума страховог о внеску розраховується відп овідно до страхового тарифу, установленого законом, зале жно від класу професійного р изику виробництва, до якого в іднесено страхувальника. При встановленні страхувальник у знижки або надбавки до стра хового тарифу сума страховог о внеску, яка підлягає сплаті , визначається з урахуванням указаної знижки (надбавки).

П. 4.12, 4.13, 4.14 вказаної Інструкції встановлено порядок та стро ки сплати зазначених страхов их внесків, які сплачуються с трахувальниками шляхом пере рахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п. 5.1. Інструкції, не вн есені страхувальниками у вст ановлений строк страхові вне ски до Фонду вважаються недо їмкою і стягуються у порядку , передбаченому законодавств ом, з нарахуванням пені. Пеня н араховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 12 0 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сп лати, нарахованої на повну су му недоїмки (без урахування ш трафів) за весь строк.

При стягненні недоїмки за п латежами до Фонду строки дав ності не застосовуються. Спл ата (погашення) пені здійснює ться у такому самому порядку , як і недоїмки (п.5.8 Інструкції про порядок перерахування, о бліку та витрачання страхови х коштів Фонду соціального с трахування від нещасних випа дків на виробництві та профе сійних захворювань України).

08.07.2010 прийнято Закон України № 2464 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язк ове державне соціальне страх ування», який набрав чинност і з 01.01.2011 року. Пунктом 7 прикінце вих та перехідних положень З акону України № 2464 від 08.07.2010 «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування » встановлено, що суми внескі в, нарахованих на загальнооб ов'язкове державне соціальне страхування на випадок безр обіття, загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , загальнообов'язкове держав не соціальне страхування від нещасного випадку на виробн ицтві та професійного захвор ювання, які спричинили втрат у працездатності, строк спла ти яких не настав на 1 січня 2011 р оку, та суми нарахованого збо ру на обов'язкове державне пе нсійне страхування до 1 січня 2004 року, строк сплати яких не н астав на 1 січня 2011 року, не спла чені станом на 1 січня 2011 року, п ідлягають сплаті в порядку, щ о діяв до 1 січня 2011 року.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнооб ов'язкового державного соціа льного страхування та сум шт рафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період д о 1 січня 2011 року, в тому числі ст рахових внесків, строк сплат и яких на 1 січня 2011 року не наст ав, здійснюється фондами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування в ідповідно до законодавства, що діяло на момент виникненн я такої заборгованості або з астосування штрафних санкці й. Погашення заборгованості з використанням коштів, що на дходять у рахунок сплати єди ного внеску, забороняється.

На період до повного стягне ння заборгованості із сплати страхових внесків за діючим и видами загальнообов'язково го державного соціального ст рахування та сум штрафних са нкцій, нарахованих та/або не с плачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нараховани х внесків, строк сплати яких н а 1 січня 2011 року не настав, та ві дповідних штрафних санкцій з а фондами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування зберігаються пов новаження щодо контролю за п равильністю нарахування, сво єчасністю сплати страхових в несків, застосування фінансо вих санкцій, якими вони були н аділені до набрання чинності цим Законом.

З матеріалів справи в бачається, що позивачем пров едено перевірку правильност і нарахування, повноти і своє часності перерахування стра хових внесків та витрачання коштів Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України ВП «Шахта «Довжанська-Капіталь на» ДП «Свердловантрацит» за період з 01.01.2010 року по 26.05.2011 року, з а результатами якої складено акт № 71 від 26.05.2011 (а.с.12). Проведеною перевіркою виявлені факти п орушення сплати страхових вн есків, за що нарахована пеня у розмірі 1 271 952,83 грн.

Розмір нарахованої пені пі дтверджено розрахунком пені до акта документальної пере вірки № 71 від 26.05.2011 (а.с.13) та співст авленням фактично сплачених страхових внесків з розраху нковими сумами, який підписа но головним бухгалтером ВП « Шахта «Довжанська-Капітальн а» ДП «Свердловантрацит» (а.с .14).

Таким чином, розмір нарахов аної пені знайшов своє докум ентальне підтвердження.

З урахуванням вищевикладе ного, а також того, що відповід ач нараховану пеню у розмірі 1 271 952,83 грн. у добровільному поря дку не сплатив, суд приходить до висновку, що позовні вимог и є обґрунтованими та підляг ають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбаче но їх стягнення у даних випад ках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов Відділення виконавчої ди рекції Фонду соціального стр ахування від нещасних випадк ів на виробництві та професі йних захворювань України в м . Свердловську Луганської об ласті до Державного підприєм ства «Свердловантрацит» в ос обі відокремленого підрозді лу «Шахта «Довжанська-Капіта льна» про стягнення пені у су мі 1 271 952,83 грн., - задовольнити пов ністю.

Стягнути з Державно го підприємства «Свердлован трацит» в особі відокремлено го підрозділу «Шахта «Довжан ська-Капітальна» (94800, Луганськ а область, м. Свердловськ, інд. код 26349987) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду с оціального страхування від н ещасних випадків на виробниц тві та професійних захворюва нь України в м. Свердловську Л уганської області (94800, Лугансь ка область, м. Свердловськ, вул . Ленінського комсомолу, 1, р/р 37 175412001262 в УДК Луганської області , МФО 804013, код 25926833) пеню за порушен ня сплати страхових внесків у розмірі 1 271 952,83 грн. (один мільйо н двісті сімдесят одна тисяч а дев' ятсот п' ятдесят дві грн. 83 коп.).

Постанова суду перш ої інстанції набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скар ги, встановленого Кодексом а дміністративного судочинст ва України, якщо таку скаргу н е було подано. У разі подання а пеляційної скарги судове ріш ення, якщо його не скасовано, н абирає законної сили після п овернення апеляційної скарг и, відмови у відкритті апеляц ійного провадження або набра ння законної сили рішенням з а наслідками апеляційного пр овадження.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 цього Кодекс у, було повідомлено про можли вість отримання копії постан ови суду безпосередньо в суд і, то десятиденний строк на ап еляційне оскарження постано ви суду обчислюється з насту пного дня після закінчення п ' ятиденного строку з момент у отримання суб' єктом владн их повноважень повідомлення про можливість отримання ко пії постанови суду.

Повний текст постанови скл адено та підписано 12 вересня 2 011 року.

Суддя О.П. Островська