Ухвала

від 06.07.2011 по справі 2а-1870/1124/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2011 р. Справа № 2а-1870/1124/11

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Шевцов ої Н.В.

Суддів: Мінаєвої О.М. , Водол ажської Н.С.

за участю секретаря судово го засідання Антоненко Н.В.

представника позивача Ма чула А.А.

представника відповідача Кубрак Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Колективног о підприємства магазину "Цен тральний" на постанову Сумсь кого окружного адміністрати вного суду від 28.03.2011р. по справі № 2а-1870/1124/11

за позовом Регіональн ого управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів Д ПА України у Сумській област і

до Колективного підпри ємства магазину "Центральний "

про стягнення заборгов аності зі сплати фінансових санкцій,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2011 року регіонал ьне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних н апоїв та тютюнових виробів У країни в Сумській області (на далі - позивач) звернулось д о суду з адміністративним по зовом до колективного підпри ємства магазину «Центральни й» (надалі - КП магазин «Цент ральний», відповідач), в якому просив суд:

- стягнути з КП магазин «Цен тральний» до державного бюдж ету України залишок заборгов аності по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу у ро змірі 6 800 грн. згідно рішення № 180895-1700-32 від 10.01.2011 року.

Постановою Сумського окру жного адміністративного суд у від 28.03.201 року позов задоволен о.

Не погодившись з прийнятою постановою, відповідач пода в апеляційну скаргу в якій пр осить постанову суду скасува ти та прийняти нове рішення п ро відмову в задоволенні поз овних вимог в повному обсязі , посилаючись на порушення су дом першої інстанції норм ма теріального та процесуально го права через неврахування незаконності прийнятого поз ивачем рішення про нарахуван ня штрафних санкцій.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, по яснення представників сторі н, перевіривши рішення суду п ершої інстанції, доводи апел яційної скарги, дослідивши м атеріали справи, вважає, що ви моги апеляційної скарги не п ідлягають задоволенню, виход ячи з наступного.

Судом першої інстанції вст ановлено, що КП магазин «Цент ральний» зареєстроване як юр идична особа виконавчим комі тетом Шостинської міської ра ди про що видано свідоцтво пр о державну реєстрацію юридич ної особи Серія А00 № 685427 від 23.05.1994 р оку.

24.11.2010 року працівниками регіо нального управління департа менту контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів України в Сумській облас ті була проведена позапланов а виїзна перевірка господарс ької одиниці - магазину по в ул. К. Маркса, 32 в м. Шостка, що нал ежить КП магазин «Центральни й».

За результатами перевірки складено акт № 274/32/14024903 від 24.11.2010 ро ку, в якому встановлено поруш ення КП магазин «Центральний » вимог п. 2 ст. 7 Закону України «Про акцизний збір на алкого льні напої та тютюнові вироб и», ч. 13 ст. 18, ст. 15 Закону України «Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного і плодово го, алкогольних напоїв та тют юнових виробів», а саме: встан овлено факт зберігання алког ольних напоїв без марок акци зного збору; встановлено фак т роздрібної торгівлі тютюно вими виробами за цінами вищи ми від максимальних роздрібн их цін, встановлених виробни ком; встановлено факт реаліз ації алкогольних напоїв на р озлив.

На підставі акту перевірки регіональним управлінням Де партаменту контролю за вироб ництвом та обігом спирту, алк огольних напоїв та тютюнових виробів України в Сумській о бласті прийнято рішення № 180895\ 1700\32 від 10.01.2011 року про застосуван ня до КП магазин «Центральни й» фінансових санкцій у вигл яді штрафу в розмірі 6 800 грн. за продаж алкогольних напоїв н а розлив для споживання в міс ці, що не має статусу суб' єкт а господарювання громадсько го харчування, 1 700 грн. за збері гання за зберігання алкогол ьних напоїв без марок акцизн ого збору встановленого зраз ка, 1 000 грн. за роздрібну торгів лю тютюновими виробами за ці нами, вищими від максимально роздрібних цін на тютюнові в ироби, встановлених виробник ами.

Судом першої інстанції так ож встановлено, що фінансові (штрафні) санкції відповідач ем сплачені частково, в розмі рі 2 700 грн., заборгованість в ро змірі 6 800 грн. залишається не п огашеною.

Задовольняючи позовні вим оги, суд першої інстанції вих одив з того, що прийняте позив ачем рішення про стягнення з відповідача заборгованості відповідачем отримано, в суд овому порядку не оскаржено, а отже є чинним та підлягає вик онанню.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції, враховуючи наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, прийняте позивачем р ішення направлено поштою та особисто вручено відповідач у, про що свідчить копія повід омлення про вручення поштово го відправлення. Зазначене р ішення відповідачем у судово му порядку оскаржене не було , що підтвердив представник в ідповідача в судовому засіда нні.

За приписами ст. 17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», дії орг анів, які мають право контрол ю за реалізацією норм цього З акону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

З огляду на викладене, сума зобов' язання - є узгоджено ю та, станом на теперішній час , відповідачем у повному розм ірі не сплаченою.

Доводи апеляційної скарги щодо неправомірності прийня того регіональним управлінн ям Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирт у, алкогольних напоїв та тютю нових виробів України в Сумс ькій області рішення про зас тосування до відповідача фін ансових (штрафних) санкцій, ко легією суддів не приймаються , враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 138 КАС Укр аїни, предметом доказування є обставини, якими обґрунтов уються позовні вимоги чи зап еречення або які мають інше з начення для вирішення справи (причини пропущення строку д ля звернення до суду тощо) та я кі належить встановити при у хваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст наведеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнен ня штрафних санкцій, предмет ом доказування у даній справ і мають бути обставини, які св ідчать про наявність підстав , з якими закон пов' язує можл ивість стягнення штрафних са нкцій у судовому порядку, вст ановлення факту їх сплати у д обровільному порядку або вст ановлення відсутності таког о факту тощо.

При цьому, питання правомір ності застосування штрафних санкцій не може бути предмет ом доказування, оскільки ріш ення суб' єкта владних повно важень, яким такі санкції зас тосовані, не є предметом позо ву у даній справі, а отже суд н е має процесуальних повноваж ень у межах розгляду даної сп рави здійснювати його право вий аналіз.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновками с уду першої інстанції, що позо вні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія с уддів переглянувши, у межах а пеляційної скарги, рішення с уду першої інстанції, вважає , що суд першої інстанції вірн о встановив фактичні обстави ни справи, ретельно дослідив наявні докази, дав їм належну оцінку та прийняв законне та обґрунтоване рішення у відп овідності з вимогами матеріа льного та процесуального пра ва.

Відповідно до ст. 200 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд апеляційної і нстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а пос танову суду - без змін, якщо в изнає, що суд першої інстанці ї правильно встановив обстав ини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм м атеріального і процесуально го права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Кол ективного підприємства мага зину "Центральний" залишити б ез задоволення.

Постанову Сумського окруж ного адміністративного суду від 28.03.2011р. по справі № 2а-1870/1124/11 за лишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом два дцяти днів з дня складання ух вали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги бе зпосередньо до Вищого адміні стративного суду України.

Головуючий суддя (підпис) Шевцова Н.В.

Судді (підпис)

(підпис) Мінаєва О.М.

Водола жська Н.С.

ЗГІДНО З ОРИГІНАЛОМ: Шевцова Н.В.

Повний текст ухвали вигото влений 08.07.2011 р.