Рішення

від 13.10.2011 по справі 3133-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 121

РІШЕННЯ

Іменем України

13.10.2011 Справа №5002-23/3133-2011

За позовом Алуштинської м іської ради Автономної Рес публіки Крим (пл. Советська , буд. 1, м. Алушта, АР Крим, 98500; і дентифікаційний код 34496494)

До відповідачів: 1.Державног о підприємства «Придніпровс ька залізниця» (пр. К. Маркса, буд. 108, Кіровський район, м. Д ніпропетровськ, Дніпропетро вська область, 49602; ідентифікац ійний код 01073828)

2.Державне підприємство «Це нтр державного земельного ка дастру» (вул. Народного ополч ення, буд. 3, Солом' янський ра йон, м.Київ, 03151, ідентифікаційн ий код 21616582) у особі Алуштинсько го відділу Кримської регіона льної філії Державного підпр иємства «Центр державного зе мельного кадастру» (пл. Совет ська, буд. 1, м. Алушта, АР Крим, 98500)

3.Відділу Державного коміте ту АРК по земельних ресурсах в м. Алушті (пл. Советська, буд . 1, м. Алушта, АР Крим, 98500)

про визнання недійсним дер жавного акту на право постій ного користування землею та скасування реєстрації про пр аво постійного користування земельною ділянкою

Суддя Доброрез І.О.

П Р Е Д С Т А В Н И К И :

Від позивача - не з' явивс я.

Від відповідача 1 - ОСОБА _2, представ. за довір. №774 від 15. 04.2011р.

Від відповідача 2 - ОСОБА _3, представ. за довір. №02-19/35 від 01.07.2011р.

Від відповідача 3 - не з' я вився.

Суть спору: Алуштинсь ка міська рада Автономної Р еспубліки Крим звернулася до господарського суду Авто номної Республіки Крим з позовною заявою до відповід ачів: 1) Державного підприємст ва «Придніпровська залізниц я», 2) Алуштинського відділу Кр имської регіональної філії Д ержавного підприємства «Цен тр державного земельного кад астру», 3) Відділу Державного к омітету АРК по земельних рес урсах в м. Алушті, в якій проси ть:

- визнати недійсним де ржавний акт серії І-КМ № 000474 на п раво постійного користуванн я землею для будівництва Сер віс-центру площею 0,0116 га, розта шованого за адресою: АР Крим, м . Алушта, вул. Горького, в район і кінотеатру «Шторм»;

- зобов' язати відпов ідача-2 скасувати реєстрацію в автоматизованій системі д ержавного земельного кадаст ру даних про право постійног о користування ДП «Придніпро вська залізниця» на земельну ділянку для будівництва Сер віс-центру площею 0,0116 га, розта шованого за адресою: АР Крим, м . Алушта, вул. Горького, в район і кінотеатру «Шторм»;

- зобов' язати відпов ідача-3 скасувати в Книзі запи сів реєстрації державних акт ів на право власності на земл ю і на право постійного корис тування землею, договорів ор енди землі запис № 234 і в Держ авному земельному кадастр і відповідні записи про реєс трацію державного акту на пр аво постійного користування землею ДП «Придніпровська з алізниця» на земельну ділянк у для будівництва Сервіс-цен тру площею 0,0116 га, розташованог о за адресою: АР Крим, м.Алушта , вул. Горького, в районі кінот еатру «Шторм».

Позовні вимоги мотив овані прийняттям на сьомій с есії шостого скликання 28.01.2011 р. Алуштинською міською радою АРК рішення № 7/25, згідно якого припинено право постійного користування Державного під приємства «Придніпровська з алізниця» земельною ділянко ю площею 0,0116 га, за адресою: АР Кр им, м. Алушта, вул. Горького, в ра йоні кінотеатру «Шторм». Дан им рішенням також визнано де ржавний акт серії І-КМ № 000474 на п раво постійного користуванн я землею таким, що втратив чин ність. Разом з тим, в обґрунтув ання своєї позиції позивач п осилається на акт перевірки виконання вимог земельного з аконодавства, яким, на його ду мку, встановлено, що на момент проведення перевірки земель на ділянка не використовувал ася та не використовується з а цільовим призначенням біль ш ніж 10 років, та у відповіднос ті з коректуванням генеральн ого плану будівництво Сервіс -центру за адресою: АР Крим, м. А лушта, вул. Горького, в районі кінотеатру «Шторм», не перед бачено.

Ухвалою ГС АР Крим від 22.07.2011 р. позовну заяву прийнято до розгляду і порушено прова дження у справі.

03.08.2011р. до канцелярії су ду представником Державного підприємства «Придніпровсь ка залізниця» надане клопота ння про зупинення провадженн я у справі до вирішення пов' язаної з нею іншої справи №5002-9/ 3101-2011, яка розглядається Господ арським судом АР Крим.

Ухвалою ГС АР Крим від 05.08.2011 р. провадження у справі № 50 02-23/3133-2011 зупинено до розгляду гос подарським судом АР Крим пов ' язаної з нею господарської справи №5002-9/3101-2011 за позовом Держ авного підприємства «Придні провська залізниця» до Алушт инської міської ради про виз нання незаконним рішення, і д о набрання рішенням суду по в казаній справі законної сили .

Як встановлено судом , рішенням ГС АР Крим від 05.09.2011 р. по справі № 5002-9/3101-2011 позовні вимо ги ДП «Придніпровська залізн иця» задоволено, визнано нед ійсним рішення Алуштинської міської ради №7/25 від 28.01.2011 р. «Про припинення права користуван ня земельною ділянкою», стяг нуто з Алуштинської міської ради (98516, м. Алушта, пл. Радянська , 1, ЄДРПОУ 04055736) на користь Держав ного підприємства «Придніпр овська залізниця» (49600, м. Дніпр опетровськ, пр. К.Маркса, 108, ЄДР ПОУ 01073828, р/р 26006000012 в АБ «Експрес-ба нк», МФО 306964) 85 грн. державного ми та, 236 грн. витрат на інформацій но-технічне забезпечення суд ового процесу. З огляду на це, господарський суд проваджен ня по справі № 5002-23/3133-2011 поновив 22.09 .2011 р.

В процесі розгляду сп рави судом встановлено, що на лежним відповідачем-2 у даній справі є Державне підпр иємство «Центр державного зе мельного кадастру», у зв' яз ку із чим, суд, керуючись припи сами ст. 24 ГПК України, здійсню є заміну Алуштинського відді лу Кримської регіональної фі лії Державного підприємства «Центр державного земельног о кадастру» (пл. Советська, буд . 1, м. Алушта, АР Крим, 98500) на належ ного відповідача - Держав не підприємство «Центр дер жавного земельного кадастру » (вул. Народного ополчення, бу д. 3, Солом' янський район, м.Ки їв, 03151, ідентифікаційний код 21616 582) у особі Алуштинського відд ілу Кримської регіональної ф ілії Державного підприємств а «Центр державного земельно го кадастру» (пл. Советська, бу д. 1, м. Алушта, АР Крим, 98500).

Позивач явку свого по вноважного представника в су дове засідання не забезпечив , про час та місце слухання спр ави проінформований належни м чином - рекомендованою ко респонденцією, про причини н еявки не повідомив, витребув ані документи не надав.

Представник Державно го підприємства «Придніпров ська залізниця» в судове зас ідання з' явився, надав пись мові пояснення у яких зазнач ив, що оскільки позовні вимог и позивача ґрунтуються на рі шенні Алуштинської міської ради АР Крим від 28.01.2011р. №7/25, яке ви знане недійсним, то і підстав для задоволення позовних ви мог не має.

Представник відпові дача-2 в судове засідання тако ж з' явився, підтримав позиц ію Державного підприємства « Придніпровська залізниця».

Відповідач-3 явку свог о представника в судове засі дання не забезпечив, про час т а місце слухання справи проі нформований належним чином - рекомендованою кореспонден цією, про причини неявки не по відомив, відзив на позов та ви требувані матеріали не надав .

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши доводи предс тавників відповідачів - 1,2, с уд

Встановив :

Рішенням виконавчого комі тету Алуштинської міської ра ди від 15.09.2000 року №806 затверджени й проект відведення і техніч ний звіт по перенесенню в нат уру меж земельної ділянки Кр имському відділенню придніп ровської залізниці для будів ництва будівлі «Сервіс-центр а» для обслуговування пасажи рів Алуштинського залізничн ого агентства по вул. Горьког о в районі кінотеатру «Шторм » на земельній ділянці площе ю 0,0116 га і надана в постійне кор истування земельна ділянка 0 1:1103:000:00:00:04:030 площею 0,0116 га за рахунок земель змішаного використан ня Алуштинської міської ради . А також виданий державний ак т на право постійного корист ування землею на земельну ді лянку площею 0,0116га.

На підставі письмового зве рнення начальника ГП «Придні провська залізниця» від 22.01.2001 р оку вих. №ЛТ-4/34 про перейменува ння Кримського відділення ДП «Придніпровська залізниця» в Кримську дирекцію залізни чних перевезень з позбавленн ям статусу юридичної особи, в иконкомом Алуштінського міс ької ради 27.04.2001 року було ухвале но рішення № 389 «Про переоформ лення права користування зем ельною ділянкою ДП «Придніпр овська залізниця».

На підставі вказаного ріше ння 19 червня 2001 року ДП «Придні провська залізниця» був вида ний державний акт на право по стійного користування земле ю серії I-КМ №000474, який зареєстро ваний в Книзі записів держав них актів на право постійног о користування землею під № 234 .

28 січня 2011 року на сьомій сесі ї шостого скликання Алуштинс ькою міською радою Автономно ї Республіки Крим було пр ийнято рішення за № 7/25, згідно я кого, на підставі ст.ст. 12, 141, 143, 144 З емельного кодексу України, п . б ст. 6 ЗУ “Про державний контр оль за використанням та охор оною земель”, п.п. 15, 34 ст. 26 ЗУ “Про місцеве самоврядування”, бу ло вирішено:

1. Скасувати рішення в иконавчого комітету Алушти нської міської ради від № 806 “П ро надання земельної ділянки у постійне користування Кри мському відділенню Придніпр овської залізниці”.

2. Скасувати рішення в иконавчого комітету Алуштин ської міської ради № 389 від 27.04.2001 “Про переоформлення права к ористування земельною діля нкою Державному підприє мству "Придніпровська залізн иця"”.

3. Припинити право пост ійного користування земельн ою ділянкою площею 0, 0116 га, за ад ресою: м. Алушта, вул. Горького , в районі кінотеатра “Шторм” Державного підприємства “Пр идніпровська залізниця”.

4. Державний Акт на право постійного користуван ня землею серія І-КМ №000474, видан ий на підставі рішення викон кому Алуштинської міської ра ди № 389 від 27.04.2001р., вважати таким, щ о втратив силу.

Рішення було ухвалене на пі дставі матеріалів відносно в икористання земельної ділян ки, а саме: акту перевірки дотр имання вимог земельного зако нодавства Держземінспекції відділу Держкомзему в м. Алуш ті від 22 грудня 2010 року № 12/10; висн овки Управління містобудува ння і архітектури Алуштинськ ої міської ради від 20 січня 2011 р оку вих. № 41/01-9.

В результаті перевірки дот римання вимог земельного зак онодавства України було вста новлено, що вказана земельна ділянка, передана в постійне користування для забудови, н е використовувалася і не вик ористовується по її цільовом у призначенню більше 10 років, а також відповідно до корект ування генерального плану бу дівництво сервіс-центра за а дресою: м.Алушта, вул. Горького , район кінотеатру «Шторм» не передбачено.

Таким чином, рішенням від 28 с ічня 2011 року № 7/25 були скасовані рішення виконавчого комітет у Алуштинської міської ради від 15 вересня 2000 р. № 806

Суд вважає, що позовні вимог и задоволенню не підлягають на підставі наступного.

Рішенням Господарського с уду Автономної Республіки Крим від 05.09.2011 року, яке прийня те у справі № 5002-9/3101-2011 за позовом Державного підприємства «Пр идніпровська залізниця» до А луштинської міської ради Авт ономної Республіки Крим , визнано недійсним рішення А луштинської міської ради №7/25 від 28.01.2011 р. «Про припинення пра ва користування земельною ді лянкою».

Зазначеним судовим р ішенням встановлено, що під ч ас складання акту від 22.12.2010р. №12/1 0 було порушено вимоги щодо йо го змісту та порядку його скл адання. Також суд зазначив, що Алуштинська міська рада Авт ономної Республіки Крим прийшла до необґрунтованого висновку щодо нецільового в икористання земельної ділян ки площею 0,0116га, розташованої з а адресою: м.Алушта, вул. Горьк ого, в районі кінотеатру «Што рм».

Також в судовому ріше нні зазначено, що рішення Алу штинської міської ради від 28.0 1.11р. №7/25 щодо припинення права к ористування земельною ділян кою ДП “Придніпровська заліз ниця” ґрунтується на акті пе ревірки дотримання вимог зем ельного законодавства від 22.12 .2010р. №12/10, а оскільки даний акт бу в складений з порушенням і не може служити доказом поруше ння позивачем вимог земельно го законодавства, то рішення Алуштинської міської ради в ід 28.01.11р. №7/25 треба визнати недій сним.

Рішення Господарсько го суду АР Крим від 05.09.2011 року у справі № 5002-9/3101-2011 набрало законн ої сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конст итуції України, судові рішен ня ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до в иконання на всій території У країни.

Відповідно до частин и 2 статті 35 Господарського пр оцесуального кодексу Україн и факти, встановлені рішення м господарського суду під ча с розгляду однієї справи, не д оводяться знову при вирішенн і інших спорів, в яких беруть у часть ті самі сторони.

Отже, враховуючи, що с клад сторін у даній справі та вищевказаній справі тотожні , факти, встановлені відповід ним рішенням суду, яке набрал о законної сили, є преюдиційн ими для даної справи. При цьом у, в силу ст. 21 ГПК України, стор онами в судовому процесі є по зивач та відповідач.

Враховуючи вищезазна чене рішення господарського суду Автономної Республік и Крим від 05.09.2011 року, яке прий няте у справі № 5002-9/3101-2011, суд, при р озгляді даної справи, дійшов висновку про те, що оскільки рішення Алуштинської місько ї ради АРК № 7/25 28.01.2011р., згідно яко го припинено право постійног о користування Державного пі дприємства «Придніпровська залізниця» земельною ділянк ою площею 0,0116 га, за адресою: АР К рим, м. Алушта, вул. Горького, в р айоні кінотеатру «Шторм» та визнано державний акт серії І-КМ № 000474 на право постійного к ористування землею таким, що втратив чинність, скасоване не має підстав для визнання в казаного державного акту нед ійсним.

Згідно до ч. 2 ст. 19 Конст итуції України органи держав ної влади та органи місцевог о самоврядування, їх посадов і особи зобов'язані діяти лиш е на підставі, в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та законами України.

Оскільки друга та третя поз овні вимоги є похідними від п озовної вимоги про визнання недійсним держакту, то вони т акож задоволенню не підлягаю ть.

На підставі викладеного по зовні вимоги задоволенню не підлягають.

В судовому засіданні 1 3.10.2011р. була оголошена тільки вс тупна та резолютивна частини рішення. Повний текст рішенн я складений та підписаний 18.10.20 11р.

З огляду на викладене та кер уючись ст. ст. 82, 84, 85 Господарськ ого процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Доброрез І.О.