Постанова

від 04.11.2011 по справі 18/81/2011

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний го сподарський суд

Постанова

Іменем України

02.11.2011 р. справа №18/81 /2011

Донецький апеляційни й господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого:

суддів Склярук О.І.

Богатиря К.В., Дучал Н.М.

за участю:

прокурора: Кравцов В.І. посвідчення №3248

представників сторін:

від позивача: не з'явились

від відповідача: ОСОБА_1. довіреність №б/н в ід 29.06.2011р.

від третьої особи: не з'явились

розглянувши у відкритому

судовому засіданні апеляц ійну скаргу Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Торгівельни й дім "Все для шиття", м.Лугансь к

на рішення

господарського суду Луганської області

від 09.08.2011р., повний текст якого пі дписаний 15.08.2011р.

по справі №18/81/2011 (суддя - Корнієнко В.В .)

за позовом: Прокурора м.Луганська Луг анської області в інтересах держави в особі: Луганської м іської ради, м.Луганськ

до відповідача: Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Торгівельни й дім "Все для шиття", м.Лугансь к

за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору, на стороні позивача: Виконавчого комітету Луга нської міської ради, м.Луганс ьк

про стягнення заборгованості в сумі 7 404,21грн.

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м.Луганська Луга нської області в інтересах д ержави в особі: Луганської мі ської ради, м.Луганськ зверну вся до Господарського суду Л уганської області з позовною заявою до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Торгі вельний дім "Все для шиття", м.Л уганськ за участю третьої ос оби яка не заявляє самостійн их вимог на предмет спору на с тороні позивача: Виконавчого комітету Луганської міської ради, м.Луганськ про стягнен ня заборгованості з орендної плати за землю в сумі 7 260грн.49ко п. і пені в розмірі 143грн.72коп. з п ерерахуванням цих коштів в з агальній сумі 7 404грн.21коп. на ро зрахунковий рахунок місцево го бюджету Жовтневого району , банк УДК в Луганській област і, МФО 804013, код 24046538, р/р 33216812700004, код пла тежу: 13050200.

Рішенням по справі №18/81/2011 від 09.08.2011р., повний текст якого підп исаний 15.08.2011р. (суддя Корнієнко В.В.) позовні вимоги було задов олено повністю. Стягнено з То вариства з обмеженою відпові дальністю «Торгівельний дім «Все для шиття», м. Луганськ, вул. Шелковог о, 1-д, ідентифікаційний код 21807149 , на користь:

- Луганської міської ради, м. Луганськ, вул. Коцюбин ського, 14, ідентифікаційний ко д 26070794, борг по орендній платі за землю в сумі 7260,49 грн., пеню в сум і 143,72 грн.; наказ видати.

- Державного бюджету Украї ни державне мито в сумі 102 грн.; одержувач коштів: УДК у м. Луганську, ідентифікаційн ий код 24046582, п/р 31118095700006 в ГУДКУ в Луг анській області, МФО 804013, код бю джетної класифікацій 22090200, сим вол звітності банку 095; наказ в идати Ленінській МДПІ м. Луга нська.

- Державного бюджету Укра їни витрати на інформаційно -технічне забезпечення судов ого процесу в сумі 236грн.; одерж увач коштів: УДК у м. Луганську , ідентифікаційний код 24046582, п/р 31217264700006 в ГУДКУ в Луганській обла сті, МФО 804013, код бюджетної клас ифікацій 22050003, символ звітност і банку 264; наказ видати Ленінс ькій МДПІ м. Луг анська.

Не погодившись з прийняти м рішенням Товариство з обме женою відповідальністю "Торг івельний дім "Все для шиття", м .Луганськ звернулося до Доне цького апеляційного господа рського суду з апеляційною с каргою, в якій просить рішенн я по справі скасувати та прий няти нове рішення про відмов у у задоволенні позовних вим ог, з посиланням на порушення місцевим господарським судо м норм матеріального права.

Апеляційна скарга вмотиво вана тим, що суд першої інстан ції стягнув платежі з орендн ої плати на користь Луганськ ої міської ради, а не в доход в ідповідного бюджету. Повнова ження податкових органів виз начені Законом України "Про д ержавну податкову службу в У країні" де ст. 10 визначено функ ції державних податкових інс пекцій, у тому числі щодо забе зпечення обліку платників податків, інших платежів, пра вильність обчислення і своєч асність надходження цих под атків, платежів. Пунктом 8 ч. 1 ст . 14 Закону України "Про систему оподаткування", яка діяла на м омент укладення договору і в період, за який нарахована за боргованість по сплаті оренд ної плати (2009)рік, орендну плату за земельні ділянки державн ої та комунальної форми влас ності було включено до перел іку загальнодержавних подат ків і зборів (обов' язкових п латежів). Платежі за землю зар аховуються до відповідних мі сцевих бюджетів у порядку, ви значеному Бюджетним кодексо м України для плати за землю. Н ормативно апеляційна скарга обґрунтована ст. ст. 9, п.288.1 ст.288, п .290.1 ст.290 Податкового кодексу Ук раїни, ч.4ст.69 Бюджетного кодек су України.

22.09.2011р. на адресу апеляційног о суду від представника Луга нської міської ради та Викон авчого комітету Луганської м іської ради надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просять рішення господарськ ого суду Луганської області від 09.08.2011р. по справі №18/81/2011 залиши ти без змін, а апеляційну скар гу ТОВ "Торгівельний дім" Все д ля шиття"-без задоволення.

Розпорядженням В.о голови Д онецького апеляційного госп одарського суду від 19.10.2011р. у зв 'язку з обранням судді Алєєво ї І.В. суддею Вищого господарс ького суду України було змін ено склад колегії суддів, сфо рмовано його у наступному ск ладі: головуючий суддя Скляр ук О.І., суддів: Богатиря К.В., Ду чал Н.М.

В судове засідання (02.11.2011р.) про курор та представники відпов ідача з' явилися.

Представники позивача та т ретьої особи в судове засіда ння (02.11.2011р.) не з' явилися.

Відповідно до статті 98 Госп одарського процесуального к одексу України про час і місц е судового засідання предста вники позивача та третьої ос оби були повідомлені належни м чином. Про наявність поважн их причин неявки у судове за сідання апеляційної інстанц ії уповноважених представн иків позивача та третьої осо би суд не повідомили, своїми п равами, передбаченими ст. 22 Г осподарського процесуально го кодексу України, не скорис талися.

Судова колегія вважає за м ожливим здійснити розгляд сп рави у відсутності представн иків позивача та третьої осо би за наявними матеріалами с прави, оскільки ухвалами від 08.09.2011р., 21.09.2011р., 19.10.2011р. сторони було повідомлено про день та час с удового засідання належним ч ином відповідно до вимог Гос подарського процесуального кодексу України.

Колегія суддів Донецького апеляційного господарськог о суду відповідно до ст. 101 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни на підставі встановлени х фактичних обставин, перегл ядає матеріали господарсько ї справи та викладені в скарз і доводи щодо застосування с удом при розгляді норм матер іального та процесуального п рава, що мають значення для сп рави. Апеляційний господарсь кий суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і переві ряє законність і обґрунтован ість рішення місцевого госпо дарського суду у повному обс язі.

Розглянувши матеріали гос подарської справи, апеляційн у скаргу, перевіривши правил ьність застосування судом пе ршої інстанції норм матеріал ьного та процесуального прав а, судова колегія апеляційно ї інстанції встановила.

Рішенням виконавчого ком ітету Луганської міської рад и від 24.03.2000року №77/4 Товариству з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шит тя", м.Луганськ в оренду строко м на 49 (сорок дев'ять) років була надана земельна ділянка пло щею 0,0169 га (в м. Луганську, вулиця Шелкового, біля будинку № 1) пі д проектування, будівництво та розміщення магазину.

Між Виконавчим комітетом Л уганської міської ради (3-тя ос оба по справі) та Товариством з обмеженою відповідальніст ю "Торгівельний дім "Все для ши ття" укладено договір оренди земельної ділянки від 31.05.2000р. (д ержавна реєстрація від 09.06.2000р. № 3261) із змінами, внесен ими договором від 26.12.2006р.

Відповідно до пункту 2.1. дого вору оренди відповідач зобов ' язався сплачувати орендну плату у розмірі земельного п одатку з коефіцієнтом 2,5.

Згідно пункту 2.2. договору ор енди (зі змінами) орендна плат а сплачується рівними частка ми за базовий податковий (зві тний) період, який дорівнює ка лендарному місяцю, у грошові й безготівковій формі щоміся чно протягом 30 календарних дн ів, наступних за останнім кал ендарним днем звітного (пода ткового) місяця.

Сторони за договором домов илися, що розмір орендної пла ти розраховується Орендарем (відповідачем) самостійно. У р азі зміни земельного податку , ціни земельної ділянки, проп орційно змінюється й розмір орендної плати, про що Орендо давець письмово повідомляє О рендаря, або робить оголошен ня в місцевих засобах масово ї інформації. Орендна плата з а кожний наступний рік сплач ується Оредарем з урахування м індексу інфляції за попере дній рік, згідно з діючим зако нодавством (п. 2.3. договору).

Рішенням Луганської міськ ої ради від 28.12.2007 р. № 28/10, яке було н адруковане у газеті "Жизнь Лу ганска" від 27.02.2008 р. № 9 (919) та від 02.04.200 8 р. № 14 (924), була затверджена нова нормативна грошова оцінка з емель м. Луганська.

На підставі умов договору, з урахуванням нормативної гро шової оцінки земель м. Луганська, яка затверд жена вищевказаним рішенням Л уганської міської ради, пози вач нарахував відповідачу за 2009 рік (за 12 місяців) орендну пла ту в сумі 7260,49 грн.

Прокурор у позовній заяві в казав, що відповідач за періо д: січень - грудень 2009 р. (12 місяц ів) плату за оренду земельної ділянки не вносив, його борг с кладає 7268,18 грн.

На підставі вказаних довод ів прокурором заявлено вимог и про стягнення з відповідач а заборгованості в сумі 7260,49 гр н. по внесенню орендної плати за оренду земельної ділянки (за 2009 рік - 12 місяців), яка пере дана відповідачу в оренду за договором від 31.05.2000 (державна р еєстрація від 09.06.2000 № 3261), та пені в сумі 143,72 грн. за прострочення п латежів.

Як зазначалося вище, суд зад овольнив позовні вимоги в по вному обсязі.

Оцінюючи правильність зас тосування місцевим господар ським судом норм чинного зак онодавства, судова колегія д ійшла висновку, що рішення го сподарського суду у справі п ідлягає частковому скасуван ню з наступних підстав.

Предметом спору у даній спр аві є вимога про стягнення за боргованості з орендної плат и та пені у зв' язку з невикон анням відповідачем обов'язку зі сплати орендної плати (з вр ахуванням збільшеної грошов ої оцінки земельної ділянки) за договором оренди землі.

Згідно з п.12 Перехідних поло жень Земельного кодексу Укра їни до розмежування земель д ержавної та комунальної влас ності повноваження щодо розп орядження землями (крім земе ль, переданих у приватну влас ність, та земель, зазначених в абзаці другому цього пункту ) в межах населених пунктів зд ійснюють відповідні сільськ і, селищні, міські ради з ураху ванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами насе лених пунктів - відповідні ор гани виконавчої влади.

Стаття 13 Закону України "Про оренду землі" від 06.10.1998р. №161-ХІV (в редакції зі змінами та допов неннями) визначає договір ор енди землі як договір, за яким орендодавець зобов'язаний з а плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний стр ок, а орендар зобов'язаний вик ористовувати земельну ділян ку відповідно до умов догово ру та вимог земельного закон одавства.

Відповідно до ст. 15 Закону Ук раїни "Про оренду землі" від 06.10 .1998р. №161-ХІV (в редакції зі змінам и та доповненнями) істотними умовами договору оренди зем лі є: об'єкт оренди - місце розт ашування та розмір земельної ділянки; строк дії договору о ренди; орендна плата із зазна ченням її розміру, індексаці ї, форм платежу, строків, поряд ку її внесення і перегляду та відповідальності за її несп лату; умови використання та ц ільове призначення земельно ї ділянки, яка передається в о ренду; умови збереження стан у об'єкта оренди; умови і строк и передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення з емельної ділянки орендодавц еві; існуючі обмеження (обтяж ення) щодо використання земе льної ділянки; визначення ст орони, яка несе ризик випадко вого пошкодження або знищенн я об'єкта оренди чи його части ни; відповідальність сторін.

Статтею 21 зазначеного закон у передбачено, що розмір, форм а і строки внесення орендної плати за землю встановлюють ся за згодою сторін у договор і оренди (крім строків внесен ня орендної плати за земельн і ділянки державної та комун альної власності, які встано влюються відповідно до Зако ну України "Про плату за землю ").

Відповідно до статті 2 Закон у України "Про плату за землю" (який діяв під час виникнення спірних правовідносин), вико ристання землі в Україні є пл атним. Плата за землю справля ється у вигляді земельного п одатку або орендної плати, що визначається залежно від гр ошової оцінки земель.

Підставою для нарахування земельного податку є дані де ржавного земельного кадастр у, а орендної плати за земельн у ділянку, яка перебуває у дер жавній або комунальній власн ості, - договір оренди такої зе мельної ділянки (стаття 13 вказ аного закону).

Статтею 14 цього закону вста новлено, що платники земельн ого податку, а також орендної плати за земельні ділянки де ржавної або комунальної влас ності (крім громадян) самості йно обчислюють суму земельно го податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і д о 1 лютого поточного року пода ють відповідному органу держ авної податкової служби за м ісцезнаходженням земельної ділянки податкову деклараці ю на поточний рік за формою, вс тановленою центральним пода тковим органом, з розбивкою р ічної суми рівними частками за місяцями. Подання такої де кларації звільняє від обов'я зку подання щомісячних декла рацій.

Розмір, умови і строки внесе ння орендної плати за землю в становлюються за угодою стор ін у договорі оренди між орен додавцем (власником) і оренда рем (крім строків внесення ор ендної плати за земельні діл янки державної та комунально ї власності) (стаття 19 Закону).

Стаття 193 Господарського ко дексу України встановлює, що суб'єкти господарювання та і нші учасники господарських в ідносин повинні виконувати г осподарські зобов'язання нал ежним чином відповідно до за кону та інших правових актів , договору, а за відсутності ко нкретних вимог щодо виконанн я зобов'язання відповідно до вимог, що у певних вимогах зви чайно ставляться.

Відповідно до ст. 206 Земельно го кодексу України, використ ання землі в Україні є платни м.

Статтею 96 Земельного кодек су України встановлено, що зе млекористувачі зобов' язан і своєчасно сплачувати оренд ну плату.

За приписами ст.24 Закону Укр аїни “Про оренду землі” від 06. 10.1998р. №161-ХІV (зі змінами та доповн еннями) орендодавець має пра во вимагати від орендаря сво єчасного внесення орендної п лати.

Пунктом 3.4.3 договору передба чено обов'язок орендаря своє часно вносити орендну плату.

Згідно зі статтями 1, 13 Закон у України "Про оренду землі" о сновною метою договору оренд и земельної ділянки та одним із визначальних прав орендо давця є своєчасне отримання останнім орендної плати у вс тановленому законом порядку .

У разі порушення цього пра ва, орендодавець має право зв ернутися до суду за захистом своїх порушених прав відпов ідно до ст.1 ГПК України.

Статтею 629 ЦК України передб ачено, що договір є обов' язк овим для виконання сторонами .

Як вбачається з матеріалів справи рішенням Луганської міської ради від 28.12.2007 р. № 28/10, яке було надруковане у газеті "Жи знь Луганска" від 27.02.2008 р. № 9 (919) та в ід 02.04.2008 р. № 14 (924), була затверджена нова нормативна грошова оці нка земель м. Л уганська.

Нормативна грошова оцінка є складовою земельного пода тку, який встановлюється у ві дсотковому відношенні до неї та в розмірі якого визначена орендна плата у договорі, укл аденому між сторонами, а тому у разі зміни нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки змінюється відповідно і р озмір земельного податку.

Сторони у договорі передба чили, що орендна плата обчисл юється самостійно орендарем з урахуванням індексу інфля ції, а також з урахуванням інш их змін розмірів земельного податку, що відбуваєт ься протягом терміну дії дог овору оренди.

Тобто, орендар повинен був в раховувати зміни складових з емельного податку, що як насл ідок спричиняє і зміну його р озміру, для обчислення розмі ру орендної плати за земельн у ділянку, яка надана відпові дачу на підставі договору ор енди землі.

Відповідно до ст. 526 ЦК Україн и зобов'язання повинні викон уватися належним чином.

Як свідчать матеріали спра ви, відповідач свої зобов' я зання по сплаті орендної пла ти не виконав належним чином , тому у нього виникла заборг ованість з орендної плати за період з 01.01.2009р. по 31.12.2009р. у сумі 7 260г рн.49коп.

Відповдіно до ст. 33 ГПК Украї ни, кожна із сторін повинна до вести ті обставини справи, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог та запере чень.

Відповідачем факту наявно сті боргу не спростовано, док азів оплати боргу суду не над ано, тому позовні вимоги в час тині стягнення основного бор гу судова колегія вважає пра вомірними.

Надана відповідачем довід ка заступника начальника ДПІ в Жовтневому районі у м. Луганська (а.с.131, т.1), згідн о якої станом на 12.10.2011р. відпові дач не має заборгованості не є належним доказом по справі , оскільки в зазначеній довід ки взагалі не йдеться посила ння саме якої заборгованості не має у відповідача. Крім тог о, у довідці йде посилання на 1 2.10.2011р., а не дату прийняття ріше ння місцевим господарським с удом.

Стосовно стягнення з відпо відача пені у розмірі 143грн.72ко п., судова колегія не може пого дитись з висновком суду перш ої інстанції виходячи з наст упного.

Поняття позовної давності унормовано главою 19 Цивільно го кодексу України. Норми про позовну давність мають імпе ративний характер. Так, відпо відно до статті 256 вказаного К одексу, позовна давність -це с трок, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Окрім цьо го, загальний строк для захисту права за позовом осо би, право якої порушено (позов на давність) статтею 257 Цивіль ного кодексу України встанов лено в три роки. Строк позовно ї давності тривалістю в три р оки застосовується у вигляді загального правила, якщо для відповідної вимоги не встан овлено спеціального строку. Відповідно до пунктів 1, 2 ст. 258 Ц К України (спеціальна позовн а давність) для окремих видів вимог законом може встановл юватися спеціальна позов на давність: скорочена або більш тривала порівняно із з агальною позовною давністю. Позовна давність в один рі к застосовується, зокрема , до вимог: про стягнення неустойки (штрафу, пені ). Згідно зі статтею 260 Цивільно го кодексу України позовна д авність обчислюється за зага льними правилами визначення строків, встановленими стат тями 253 - 255 цього Кодексу. Як унор мовано статтею 267 Цивільного к одексу України, закінчення с троку позовної давності є пі дставою для відмови в позові .

Так, для стягнення пені вста новлюється строк позовної да вності в один рік.

Оскільки з даним позовом по зивач звернувся лише 25.05.2011р., що виходить за межі річного стр оку, вимога про стягнення пен і у сумі 143грн.72коп. заявлена По зивачем з пропуском строку п озовної давності тому не під лягає задоволенню.

За таких обставин, су дова колегія вважає, що апеля ційна скарга Товариства з об меженою відповідальністю "То ргівельний дім "Все для шиття ", м.Луганськ підлягає задовол енню частково, а рішення госп одарського суду Луганської о бласті від 09.08.2011р., повний текст якого підписаний 15.08.2011р. у спра ві №18/81/2011 частковому скасуванн ю.

Результати апеляційног о провадження у справі оголо шені в судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 99, 101, 10 2, 103, 105 Господарського процесуа льного кодексу України, Доне цький апеляційний господарс ький суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Това риства з обмеженою відповіда льністю "Торгівельний дім "Вс е для шиття", м.Луганськ на ріш ення господарського суду Луг анської області від 09.08.2011р., пов ний текст якого підписаний 15.0 8.2011р. у справі №18/81/2011 - задовольн ити частково.

Рішення господарського с уду Луганської області від 09.0 8.2011р., повний текст якого підпи саний 15.08.2011р. у справі №18/81/2011-скас увати в частині стягнення пе ні.

В стягненні з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торгівельний дім "Все для шит тя", м.Луганськ пені у розмірі 143грн.72коп. відмовити.

В іншій частині рішення зал ишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з дня її прийняття. Пост анову апеляційної інстанції може бути оскаржено до Вищог о господарського суду Україн и протягом двадцяти днів з на брання постановою апеляційн ого господарського суду зако нної сили.

Головуючий суддя: О.І. Склярук

Судді: К.В. Богатир

Н.М. Дучал

Надруковано 8 примірникі в: 2-прокуратуру; 1- позивачу; 1- ві дповідачу; 1-третій особі; 1-до с прави; 1- ГСЛО; 1 - ДАГС