Рішення

від 15.11.2011 по справі 4404-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 320

РІШЕННЯ

Іменем України

15.11.2011 Справа №5002-11/4404-2011

За позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю “Иссо”(97420, м. Євпаторія, вул. Чап аєва, б. 47);

До відповідачів:

1) Виконавчого комітету Ново озернівської селищної ради ( 97491, м. Євпаторія, смт. Н овоозерне, вул. Героїв Десант ників, 3);

2) Новоозернівської селищно ї ради (97491, м. Євпаторія, смт. Нов оозерне, вул. Героїв Десантни ків, 3);

3) Кримського республікансь кого підприємства “Бюро реєс трації та технічної інвентар изації м. Євпаторії”, (97405, м. Євпа торія, Новоселівське шосе, 1 г) ;

Треті особи, які не заявляю ть самостійних вимог на пред мет спору на стороні позивач а - Міністерство оборони Ук раїни (01000, м. Київ, пр-т. Повітроф лотський, 6);

Військова частина 59131 (99000, м. Се вастополь, пл. Нахімова, 2).

Треті особи, які не заявляют ь самостійних вимог на предм ет спору на стороні відповід ачів - Євпаторійська міська рада (97416, м. Євпаторія, пр-т. Лені на, 2);

Виконавчий комітет Євпато рійської міської ради (97416, м. Єв паторія, пр-т. Леніна, 2).

Про скасування рішення та с касування реєстрації права в ласності.

Суддя С. С. Потопальський

П Р Е Д С Т А В Н И К И:

Від позивача - ОСОБА_1, представник, дов. від 04.01.2011р.

Від відповідачів - не з' я вились;

Від третіх осіб - не з' яви лись.

Суть спору: 13.12.2010 року Товари ство з обмеженою відповідаль ністю "ИССО" звернулося до гос подарського суду з позовом п ро скасування як незаконного рішення Виконавчого комітет у Новоозернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 року "Про виділ в натурі нежитлового приміщ ення, розташованого в будинк у АДРЕСА_1, яким виділено в натурі зі складу житлового б удинку АДРЕСА_1 та оформле но право власності з видачею свідоцтва про право власнос ті на нежитлове приміщення ц окольного поверху в житловом у будинку, що складається з не житлових приміщень літ. "А" № 1-34 , загальною площею 756,5 кв.м., з при своєнням нежитловому приміщ енню № І, за адресою: АДРЕСА_1 в цілому за Новоозернівськ ою селищною радою; про зобов'я зання Кримського республіка нського підприємства "Бюро р еєстрації та технічної інвен таризації" скасувати реєстра цію права власності в цілому за Новоозернівською селищно ю радою на нежитлове приміще ння № І цокольного поверху в ж итловому будинку, що складає ться з нежитлових приміщень в літ. "А" № 1-34, загальною площею 7 56,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 (в редакції заяви про уточнен ня позовних вимог, т.1, а.с.68-69).

Рішенням господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 28.02.2011 року в задоволе нні позову відмовлено.

Постановою Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 24.05.2011 року зали шено без змін рішення господ арського суду Автономної Рес публіки Крим від 28.02.2011 року.

Постановою Вищого госпо дарського суду України від 06.0 9.2011р. касаційну скаргу Товарис тва з обмеженою відповідальн істю "ИССО" задоволено; рішенн я господарського суду АР Кри м від 28.02.2011р. та постанова Севас топольського апеляційного г осподарського суду від 24.05.2011р. у справі №5002-28/6034-2010 скасовані, спра ва передана на новий розгляд до господарського суду АР Кр им.

Протоколом розподілу сп рав автоматизованою системо ю документообігу господарсь кого суду АР Крим від 03.10.2011р. спр ава була розподілена на судд ю Ловягіну Ю.Ю.

Але у зв' язку з відпуст кою судді Ловягіної Ю.Ю. та від повідно до розпорядження Гос подарського суду АР Крим №94 ві д 05.10.2011р. та протоколу розподілу справ автоматизованою систе мою документообігу господар ського суду АР Крим від 05.10.2011р. с праву було передано судді По топальському С.С.

Позивач в судовому засід анні 15.11.2011 р. надав заяву про від мову від позовних вимог в час тині: «зобов'язання Кримсько го республіканського підпри ємства "Бюро реєстрації та те хнічної інвентаризації" скас увати реєстрацію права власн ості в цілому за Новоозернів ською селищною радою на нежи тлове приміщення № І цокольн ого поверху в житловому буди нку, що складається з нежитло вих приміщень в літ. "А" № 1-34, зага льною площею 756,5 кв.м., за адресо ю: АДРЕСА_1

Суд вважає за можливе вк азану заяву задовольнити, пр ийняти відмову від частини п озовних вимог, оскільки це не порушує чиї-небудь права та о хоронювані законом інтереси та не суперечить частині 4 ст атті 22 Господарського процес уального кодексу України, ві дповідно якої позивач вправі до прийняття рішення по спра ві збільшити розмір позовни х вимог, відмовитись від позо ву або зменшити розмір позов них вимог.

Позовні вимоги мотивов ано доводами про порушення с пірним рішенням прав позива ча як їх законного власника т а володільця, який фінансува в будівництво цих приміщень та використовує їх до цього ч асу, відсутністю у Новоозерн івської селищної ради права власності на спірні приміщен ня, приписами статей 16 та 21 Циві льного кодексу України.

Розглянувши матеріали с прави, суд

ВСТАНОВИВ:

На виконання розпорядже ння Президента України від 16.0 1.1993 року № 3/93-рп "Про невідкладні заходи щодо забезпечення жи тлом військовослужбовців Зб ройних Сил України та членів їх сімей" 14.06.1993 року між Чорномо рським флотом в особі началь ника відділу капітального бу дівництва Чорноморського фл оту (в/ч 59131) (замовник) та Донецьк ою регіональною товарно-сиро винною та паливною біржею "Юг " (інвестор) було укладено дого вір про інвестування Чорномо рському флоту грошових кошті в на будівництво житла для ві йськовослужбовців, предмето м якого є інвестування грошо вих коштів для прискорення р еалізації "Програми забезпеч ення житлом військовослужбо вців" та будівництво з цією ме тою 70-квартирного житлового б удинку в смт. Новоозерне Євпа торійської міської ради.

За пунктом 1.2 договору інв естиції погашаються шляхом п ередачі після закінчення буд івництва у власність інвесто ра вбудованого магазину в за значеному будинку (шифр об'єк ту 8/6-142) загальною площею 825,09 кв.м ., торгівельною площею 255,07 кв.м. З амовник через будівельний пі дрозділ військової частини 5 3074 забезпечує здійснення пере дбачених даним договором ціл ей та контролює виконання ро біт через ВКБ (в/ч 59131), після заве ршення будівництва військов а частина передає на баланс і нвестора вбудований магазин у житловому будинку (шифр об'є кту 8/6-142).

За пунктами 3.1 та 3.2 договору загальна вартість будівницт ва, зазначеного пунктом 1.2 дог овору, визначається поетапно в наступному порядку: коштор исна вартість будівельно-мон тажних робіт, витрат, що компе нсуються, погоджена обома ст оронами, в сумі двісті п'ятдес ят мільйонів карбованців; су ма фактичних витрат замовник а по будівництву житлового б удинку визначається на момен т закінчення будівництва за даними обліку замовника. Вка зані в пункті 3.1 суми інвестор перераховує зі згоди предст авників замовника на місці н а розрахунковий рахунок підр ядної організації з одночасн им повідомленням замовника т а інших зацікавлених сторін про кількість перерахованих сум.

07.07.1992 року було підписано ак т № 36 державної приймальної ко місії про приймання в експлу атацію завершеного будівниц твом об'єкта 8/6-142-1 - пусковий ко мплекс - 35-квартирний житлов ий будинок з інженерними мер ежами та благоустроєм, розта шований у смт. Новоозерне, Євп аторійської міської ради. Та кож 01.12.1993 року підписано акт дер жавної приймальної комісії п ро приймання завершеного буд івництвом об'єкта в експлуат ацію, відповідно до якого зам овником (в/ч 59131) пред'явлено до п риймання в експлуатацію вбуд овані приміщення магазину за гальною площею 825,09 кв.м., в тому ч ислі торгівельною площею 255,07 к в.м., розташованого в смт. Ново озерне Євпаторійської міськ ої ради; відповідні вбудован і приміщення магазину за дан им актом були прийняті в експ луатацію окремо від житловог о будинку та пізніше, ніж житл овий будинок.

24.12.1993 року між Донецькою ре гіональною товарно-сировинн ою та паливною біржею "Юг" (пер вісний кредитор) та Акціонер ним товариством "Иссо" (новий к редитор), правонаступником я кого є позивач, укладено дого вір відступлення права вимог и, за яким первісний кредитор передає, а новий кредитор при ймає право вимоги, належне пе рвісному кредитору за основн им договором; новий кредитор займає право первісного кре дитора в зобов'язаннях, що вин икли з основного договору, а н овий кредитор сплачує первіс ному кредитору винагороду в розмірі вартості майна, яке б уде передаватися. Договір ві дступлення права вимоги пого джений з замовником за основ ним договором від 14.06.1993 року, пр о що свідчить підпис команди ра та печатка в/ч 59131 на останнь ому аркуші договору відступл ення права вимоги; договір на бирає чинності з моменту йог о підписання сторонами та ді є до повного виконання сторо нами своїх зобов'язань по дан ому договору.

04.01.1994 року в/ч 59131 та Донецькою регіональною товарно-сирови нною та паливною біржею "Юг" пі дписано акт приймання переда чі № 45, за яким, відповідно до до говору про інвестування грош ових коштів для будівництва житла від 14.06.1993 року, вбудовані приміщення магазину загальн ою площею 825 кв.м. в АДРЕСА_1, передаються Донецькій регіо нальній товарно-сировинній т а паливній біржі "Юг". Також 04.01.19 94 року Донецькою регіонально ю товарно-сировинною та пали вною біржею "Юг" та Акціонерни м товариством "Иссо" підписан о та скріплено печатками акт № 14 приймання-передачі вбудов аних приміщень магазину зага льною площею 825 кв.м. в АДРЕСА _1 відповідно до якого зазна чені приміщення передаються у власність Акціонерному то вариству "Иссо".

23.10.1997 року листом від 23.10.1997 рок у командир в/ч 59131 повідомив вик онавчий комітет про виконанн я договірних зобов'язань за д оговором від 14.06.1993 року та проси в оформити відповідні вбудов ані приміщення у власність п озивача.

Згідно з постановою Кабі нету Міністрів № 143 від 31.01.1996 року "Про передачу нерухомого май на військових містечок, які з вільняються Чорноморським ф лотом, у власність АР Крим та у власність м. Севастополя", дор учено Комісії з питань викор истання частки майна України у Чорноморському флоті здій снити приймання-передачу заз наченого майна в порядку, пер едбаченому постановою Ради М іністрів УРСР від 28.04.1980 року № 285 "Про порядок передачі підпри ємств, об'єднань, організацій , установ, будинків та споруд"; за додатком до постанови № 143 п ередачі підлягали військові містечка № 16 та без номеру, смт . Новоозерне (житлова зона та 4 97 електрична мережа). 04.06.1996 року п остановою Уряду Автономної Р еспубліки Крим № 184 "Про переда чу нерухомого майна військов их містечок у власність Авто номної Республіки Крим" зобо в'язано міські виконавчі ком ітети, райдержадміністрації прийняти військові містечка у відповідності з доданим пе реліком, в тому числі № 16 та б/н, смт. Новоозерне (житлова зона та 497 електрична мережа).

Рішенням Євпаторійської міської ради від 04.09.1998 року № 23-4/56 "Про відчуження комунальної власності м. Євпаторії" з кому нальної власності територі альної громади міста Євпатор ії до комунальної власності територіальної громади смт. Новоозерне передано, зокрема , житловий фонд та вбудовані т а окремо стоячі будівлі, спор уди та приміщення; доручено у правлінню житлово-комунальн ого господарства передати жи тловий фонд, вбудовані та окр емо стоячі будівлі, споруди т а приміщення, розташовані на території смт. Новоозерне на баланс актами приймання-пер едачі.

25 грудня 1998 року виконавчи м комітетом Євпаторійської м іської ради винесено рішення № 455/4 “Про передачу комунально ї власності - житлових будин ків та об' єктів благоустрою смт. Новоозерне в комунальну власність селищній раді”, ві дповідно до якого передано з фонду місцевої ради м. Євпато рії в фонд селищної ради смт. Новоозерне со рок один житловий будинок, як ий знаходиться на території смт. Новоозерн е, разом з дебіторсько-кредит орською заборгованістю (а. с. 1 2-13, т. 2).

12 лютого 2009 року виконавчим комітетом Новоозернівської селищної ради прийнято ріше ння № 19 “Про виділ в натурі неж итлового приміщення, розташо ваного в будинку АДРЕСА_1, яким виділено в натурі зі скл аду житлового будинку АДРЕ СА_1 та оформлено право влас ності на нежитлові приміщенн я цокольного поверху в житло вому будинку, яке складаєтьс я з нежитлових приміщень в лі т. “А”№ 1-34, загальною площею 756,5 к в.м в цілому за Новоозернівсь кою селищною радою, також при своєно нежитловому приміщен ню № 1 (том 1, а.с. 140).

Позивач вважає, що рішенн я виконавчого комітету Новоо зернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 р. підлягає скасуванн ю як незаконне, у зв' язку з ти м, що джерелом фінансування б удівництва нежитлових вбудо ваних приміщень по АДРЕСА_1 були власні грошові кошти п озивача, тобто законним воло дільцем нежитлових приміщен ь є ТОВ “Иссо”.

Вивчивши матеріали спра ви, оцінивши наявні у матеріа лах справи докази у їх сукупн ості в порядку ст.43 Господарсь кого процесуального кодексу України, суд вважає позовні вимоги такими що підлягають задоволенню, з огляду на нас тупне.

На момент виникнення спі рних правовідносин та підпис ання актів приймання-передав ання спірних вбудованих прим іщень був чинним та діяв Циві льний Кодекс УРСР 1963 р.

Момент виникнення прав а власності у набувача майна за договором був встановлен ий статтею 128 Цивільного кодек су УРСР, відповідно до якої пр аво власності (право операти вного управління) у набувача майна за договором виникає з моменту передачі речі, якщо і нше не передбачено законом а бо договором.

Згідно зі ст. 26 Закону Україн и "Про власність" (який діяв на момент виникнення спірних п равовідносин), об'єктами прав а власності господарського т овариства, що є юридичною осо бою, є грошові та майнові внес ки його учасників, а також май но, набуте в результаті госпо дарської діяльності, та інше майно, набуте з підстав, не за боронених законом.

Відповідно до ст. 49 Закону Ук раїни "Про власність" , володін ня майном вважається правомі рним, якщо інше не встановлен о судом, третейським судом.

Отже, на час підписання акт ів приймання-передавання спі рних вбудованих приміщень, в ідповідно до діючої на 04.01.1994 р. р едакції п. 4 Указу Президента № 240/93 та статті 128 Цивільного коде ксу УРСР 1963р., право власності п озивача на спірне нерухоме м айно виникло з моменту перед ачі речі, тобто з моменту підп исання актів приймання-перед авання від 04 січня 1994 року.

Як свідчать матеріали спра ви, вказане майно знаходитьс я на балансі позивача.

За приписами статті 328 Цив ільного кодексу України прав о власності набувається на п ідставах, що не заборонені за коном; право власності вважа ється набутим правомірно, як що інше прямо не випливає із з акону або незаконність набут тя права власності не встано влена судом. Відповідні поло ження про підстави набуття п рава власності як цивільного права містилися також у Зако ні України "Про власність" та Ц ивільному кодексі Українськ ої РСР, чинних у період прийня ття спірних нежитлових примі щень в експлуатацію, тобто, їх виникнення як об'єкта права в ласності.

Припинення права влас ності відбувається також за визначених законодавством п ідстав; до них, зокрема, належа ть відчуження власником свог о майна, відмови власника від права власності тощо. Не є мож ливим для особи законно та пр авомірно набути право власно сті на майно у тому випадку, ко ли право власності попереднь ого власника не припинилося.

Таким чином, оскільки набут е позивачем право власності на спірні вбудовані приміщен ня не припинилось, Євпаторій ська міська рада, а також Ново озернівська селищна рада не набули та не могли набути пра ва власності на спірні примі щення. Отже, виходячи з цього, прийняття спірного рішення т а оформлення права власності на ці приміщення за Новоозер нівською селищною радою є не правомірним.

Частиною 3 статті 24 Закону У країни "Про місцеве самовряд ування в Україні" встановлен о, що органи місцевого самовр ядування та їх посадові особ и діють тільки на підставі, в м ежах повноважень та у спосіб , що передбачені Конституціє ю України і законами України , актами Президента України, К абінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Кри м - також нормативно-правов ими актами Верховної Ради Ав тономної Республіки Крим і Р ади Міністрів Автономної Рес публіки Крим, прийнятими в ме жах їх компетенції. Статтею 16 вказаного вище Закону передб ачено, що відповідні ради від імені та в інтересах територ іальної громади здійснюють п рава суб'єкта комунальної вл асності; матеріальною осново ю місцевого самоврядування є рухоме та нерухоме майно, дох оди місцевих бюджетів, інші к ошти тощо, що знаходяться у ко мунальній власності. Розпоря дження майном, що не належить до комунальної власності, ви ходить за межі компетенції о ргану місцевого самоврядува ння, а відповідне рішення не з умовлює припинення права дер жавної власності.

Згідно до ч.1 ст.21 Цивільног о кодексу України, суд визнає незаконним та скасовує прав овий акт індивідуальної дії, виданий органом державної в лади, органом влади Автономн ої Республіки Крим або орган ом місцевого самоврядування , якщо він суперечить актам ци вільного законодавства і пор ушує цивільні права або інте реси.

Вищенаведене свідчить, що рішення виконавчого комі тету Новоозернівської селищ ної ради № 19 від 12.02.2009 р. підлягає скасуванню як незаконне від повідно до ч. 1 ст. 21 ЦК України, о скільки воно суперечить акта м цивільного законодавства т а порушує цивільні права та і нтереси позивача по справі, з окрема, право власності пози вача на спірні приміщення, а т акож перешкоджає позивачеві в оформленні права власност і на спірні приміщення у вста новленому порядку.

Як було зазначено позивач відмовився від позовних вим ог, в частині зобов'язання Кр имського республіканського підприємства "Бюро реєстрац ії та технічної інвентаризац ії" скасувати реєстрацію пра ва власності в цілому за Ново озернівською селищною радою на нежитлове приміщення № І ц окольного поверху в житловом у будинку, що складається з не житлових приміщень в літ. "А" № 1-34, загальною площею 756,5 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1; в зв`язку з чим у цій частині позову про вадження по справі підлягає припиненню на підстави п.4 ст.8 0 ГПК України.

За таких обставин позов ні вимоги підлягають задовол енню частково, в частині скас ування як незаконного рішенн я Виконавчого комітету Новоо зернівської селищної ради № 19 від 12.02.2009 року "Про виділ в нату рі нежитлового приміщення, р озташованого в будинку АДР ЕСА_1, яким виділено в натурі зі складу житлового будинку АДРЕСА_1 та оформлено пра во власності з видачею свідо цтва про право власності на н ежитлове приміщення цокольн ого поверху в житловому буди нку, що складається з нежитло вих приміщень літ. "А" № 1-34, загал ьною площею 756,5 кв.м., з присвоєн ням нежитловому приміщенню № I, за адресою: АДРЕСА_1 в ціл ому за Новоозернівською сели щною радою.

Судові витрати підлягаю ть стягненню з відповідача в ідповідно до вимог ст. 49 Господарського проц есуального кодексу України.

За згодою представникі в сторін, згідно зі ст. 85 ГПК Укр аїни, у засіданні суду були о голошені вступна та резолюти вна частини рішення.

Рішення оформлене у ві дповідності до ст. 84 ГПК Укр аїни і підписане 18.11.2011 року.

Керуючись ст. ст. 49, п.1.1 ст. 80, 82, 84, 85 Господарського процесу ального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати незаконним т а скасувати рішення Виконавч ого комітету Новоозернівськ ої селищної ради № 19 від 12.02.2009 ро ку "Про виділ в натурі нежитло вого приміщення, розташовано го в будинку АДРЕСА_1, яким виділено в натурі зі складу ж итлового будинку АДРЕСА_1 та оформлено право власност і з видачею свідоцтва про пра во власності на нежитлове пр иміщення цокольного поверху в житловому будинку, що склад ається з нежитлових приміщен ь літ. "А" № 1-34, загальною площею 7 56,5 кв.м., з присвоєнням нежитлов ому приміщенню № I, за адресою: АДРЕСА_1 в цілому за Новоо зернівською селищною радою.

3. В інший частині позо ву провадження по справі при пинити.

4. Стягнути з Виконавчо го комітету Новоозернівсько ї селищної ради (97491, м. Є впаторія, смт. Новоозерне, ву л. Героїв Десантників, 3, ЄДРПО У 04055742) на користь Товариства з о бмеженою відповідальністю “ Иссо”, (97420, м. Євпаторія, вул. Чап аєва, б. 47, ЗКПО 25153041) 85,00 грн. державн ого мита, 118,00 грн. витрат на інфо рмаційно-технічне забезпече ння судового процесу.

Видати наказ після наб рання судовим рішенням закон ної сили.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Пот опальський С.С.