Постанова

від 24.11.2011 по справі 2008/1-293/11

ВОВЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ Справа № 2008/1-293/11

24.11.2011

Волчанский районный суд Харьковской области в соста ве:

Председательствующего - судьи Глоба М.Н.,

при секретаре судебных зас еданий - Борщ Л.В.,

с участием прокурора - Чер венко А.Г.,

рассмотрев в открытом суд ебном заседании в помещении Волчанского районного суда Х арьковской области уголовно е дело по обвинению:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ _1, уроженца с. Новоалексан дровка Волчанского района Ха рьковской области, граждан ина Украины, образование ср еднее специальное, женатог о, работающего главным инжен ером ООО «Новоолександровск ое», ранее не судимого, прожив ающего по адресу: АДРЕСА_1

в совершении преступлени й, предусмотренных ч. 1 ст.367 УК У краины,

У С Т А Н О В И Л:

Органом досудебного с ледствия ОСОБА_2 обвиняет ся в том, что он согласно решен ия 29 сессии Новоалександровс кого сельского совета от 09.02.2009 г ода назначен и работал с 18.02.2009 п о 04.01.2011 года начальником коммун ального предприятия «Новоал ександровскйй водопроводны й участок». Указанное Предп риятие расположено по юрид ическому адресу в с. Новоалек сандровка по ул. Центральной , 31, Волчанского района Харько вской области. КП «Новоалекс андровский водопроводный уч асток»(далее Предприятие ) является юридическим лицом , имеет Устав, самостоятел ьный баланс, счета в учрежден иях банков, печать, идентифик ационный код 35787575, и создано с це лью ведения хозяйственной де ятельности для достижения эк ономических и социальных рез ультатов для получения прибы ли. При этом, в своей деятельно сти Предприятие руковод ствуется Конституцией Украи ны, законами Украины, нормати вно-правовыми актами Президе нта Украины, Кабинета Минист ров Украины, решениями и расп оряжениями Новоалександров ского сельского совета, а так же другими нормативно-правов ыми актами, и Уставом Предп риятия. Пунктом 4.1 Устава П редприятия определено, что управление предприятием осу ществляет руководитель.

Будучи начальником КП «Нов оалександровский водопрово дный участок», ОСОБА_2, в си лу своих функциональных обяз анностей, определенных Уст авом Предприятия, п.п. 4.3.1-4.3.5, де йствует от имени Предприят ия, представляет его во все х взаимоотношениях с юридиче скими лицами и гражданами, за ключает договора, выдает дов еренности, открывает счета в банках, распоряжается имуще ством и средствами Предпри ятия в порядке установленн ом законодательством Украин ы и Уставом, несет персона льную ответственность перед собственником, уполномоченн ым ним органом и трудовым кол лективом за деятельность пре дприятия, осуществляет други е отнесенные к его компетенц ии функции по управлению пре дприятием, а также требовани й своей должностной инструкц ии, руководит работой Предп риятия в соответствии с зак онодательством Украины, т.е. я вляется должностным лицом, з анимающим в КП «Новоалександ ровский водопроводный учас ток»должность связанную с в ыполнением организационно-р аспорядительных функций, в п ериод января - декабря 2010 года, совершил служебную халатно сть при следующих обстоятель ствах.

Так, согласно ст. 13 Конституц ии Украины, водные и другие пр иродные ресурсы, которые нах одятся на территории Украины , являются основным национал ьным богатством Украинского народа, при этом, каждый гражд анин имеет право пользоватьс я природными объектами права собственности народа .согла сно закона, и собственность н е должна использоваться во в ред человека и общества.

При этом, согласно требован ий ст. ст. 42. 44. 46. 48, 49, 50 Водного кодек са Украины водопользователя ми в Украине могут быть предп риятия, учреждения, организа ции и граждане Украины. Водоп ользователи могут быть перви чными и вторичными, первичны е водопользователи - это те, ко торые имеют собственные водо заборные сооружения и оборуд ование для забора воды. Водоп ользователи обязаны осущест влять специальное водопольз ование только при наличии ра зрешения. Специальное водопо льзование это забор воды с во дных объектов с использовани ем сооружений или техническ их приспособлений, которое о существляется физическими и юридическими лицами для удо влетворения питьевых нужд на селения и других государстве нных и общественных нужд, и ос уществляется только на основ ании разрешения. Выдача разр ешения на специальное водопо льзование осуществляется по ходатайству водопользовате ля с обоснованием нужд в воде , согласованным с государств енными органами водного хозя йства. В разрешении на специа льное водопользование устан авливается лимит забора воды , и срок его действия - до трех л ет или от трех до двадцати пят и лет.

Основными видами деятельн ости КП «Новоалександровски й водопроводный участок», со гласно ст. 2 п. 2.2.1 Устава, явл яется выполнение обязательс тв по качественному и беспре рывному водоснабжению потре бителей, всестороннему удовл етворению нужд народного хоз яйства и населения водой ГОС ТА «питьевая вода».

Для осуществления своей пр оизводственной деятельност и, Предприятие имеет на ба лансе и использует сооружени я и технические приспособлен ия для забора и подъема питье вой воды с подземных водных о бъектов, её хранения и центра лизованного снабжения питье вой водой населения Новоалек сандровской территориально й громады. Кроме того. Предп риятие имеет штат работник ов, техническую документацию по сооружениям и технически м приспособлениям, а также ра зрешительные документы на сп ециальное водопользование, с рок действия которых истек 31.1 2.2009 года.

На основании данных провер ки соблюдения требований при родоохранного законодатель ства КП «Новоалександровски й водопроводный участок», пр оведенной 25.08.2011 года, государст венным инспектором по охране окружающей природной среды в Харьковской области, акт № 06 -29\352, установлено, что данное Предприятие, в нарушение с т.ст. 44, 49 Водного кодекса Украи ны, т.е. без разрешительных док ументов: разрешения на специ альное водопользование, в пе риод с 01.01.2010 по 31.12.2010 года осуществ ляло забор питьевой воды из п одземных водных источников в объеме 4120 м3.

Согласие расчетов, выполне нных на основании п. 9.1 ст. 9 «Мет одики расчета размера возмещ ения вреда, причиненного го сударству вследствие наруше ния законодательства об охра не и рациональном использова нии водных ресурсов»утвержд енной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 389 от 20.07.2009 года, о бщий размер ущерба государст ву от незаконного водопользо вания, т.е. без разрешения на с пециальное водопользование указанным Предприятием составляет 49983,84 грн., а именно: (1 00 х 4120 мЗ объем воды использова нной без разрешения на специ альное водопользование х 0.12132 г рн/мЗ норматив сбора за специ альное водопользование в рег ионе = 49983.84 грн.).

Таким образом, ОСОБА_2 , понимая, что он является до лжностным лицом, на которого возложены обязанности испол нения требований законодате льства Украины, в частности п риродоохранного законодате льства, в период с января 2010 год а по декабрь 2010 года самоустра нился от выполнения своих об язанностей начальника Пре дприятия, халатно относясь к ним, не выполняя при этом на длежащим образом, требований Устава п.п. 4.3.1-4.3.5, где указан о, что «..руководитель действу ет от имени Предприятия, п редставляет его во всех взаи моотношениях с юридическими лицами и гражданами, заключа ет договора, выдает доверенн ости, открывает счета в банка х, распоряжается имуществом и средствами Предприятия в порядке установленном зак онодательством Украины и У ставом, несет персональную ответственность перед собст венником уполномоченным ним органом и трудовым коллекти вом за деятельность предприя тия, осуществляет другие отн есенные к его компетенции фу нкции по управлению предприя тием...», а также требований св оей должностной инструкции где указано, что «.. начальник руководит работой Предпри ятия в соответствии с закон одательством Украины...», и тре бований ст. ст. 44, 49, 50 Водного код екса Украины, где указано, что «...водопользователи обязаны осуществлять специальное во допользование только при нал ичии разрешения, которое осу ществляется юридическими ли цами для удовлетворения пить евых нужд населения и выдача разрешения на специальное в одопользование осуществляе тся по ходатайству водопольз ователя с обоснованием нужд в воде, согласованным с госуд арственными органами водног о хозяйства, в котором устана вливается лимит забора воды, и срок его действия...».

Ненадлежащее выполнение н ачальником КП «Новоалександ ровский водопроводный участ ок»ОСОБА_2 в период 2010 года , своих должностных обязанно стей выразилось в том, что он в своей работе по руководств у Предприятием, действов ал не до конца, и не совершил в сех ожидаемых от него действ ий, которые входили в круг его должностных обязанностей, о пределенных Уставом Общес тва, его должностной инстру кции, т.е. обязанностей действ овать соответствующим образ ом, которые юридически были в ключены и определены Водным кодексом Украины, а именно: ОСОБА_2 не принимал мер к орг анизации и подготовке докуме нтов - ходатайств, проектных м атериалов, расчетов, согласо ваний, которые необходимы дл я предоставления в государст венное управление охраны окр ужающей природной среды в Ха рьковской области для получе ния коммунальным предприяти ем «Новоалександровский вод опроводный участок» разреш ения на специальное водополь зование. В связи с чем, возглав ляемое ОСОБА_2 Предприя тие года, в нарушение ст.ст. 4 4, 49 Водного кодекса Украины - бе з специальное водопользован ие, незаконно осуществляло забор из подземных водных ис точников в объеме 4120 мЗ.

При этом, ненадлежащее в ыполнение должностных обяз анностей ОСОБА_2, в части с облюдения природоохранного законодательства - Водного к одекса Украины, причинило су щественный вред государстве нным интересам в сумме 49983,84 гри вен, который согласно п.1 приме чания ст. 364 , УК Украины выражае тся в причинении материально го ущерба, превышающего сто и более раз не облагаемый нало гом минимум доходов граждан - ( 100 раз X 434,5 грн. (50% от минимальной зарплаты 869грн.) = 43450 грн.), и таки е действия ОСОБА_2, находя тся в причинной связи с насту пившими последствиями.

Действия ОСОБА_2 квалиф ицированы по ч. 1 ст. 367 УК Украин ы, как служебная халатность, т о есть ненадлежащее исполнен ие должностным лицом своих с лужебных обязанностей вслед ствие недобросовестного отн ошения к ним причинившее, сущ ественный вред государствен ным интересам.

В судебном заседании подсу димый заявил ходатайство об освобождении его от уголовно й ответственности на основан ии п. «д»ст. 1 закона Украины «П ро амнистию в 2011 году».

Суд, выслушав мнение прокур ора, который не возражал прот ив удовлетворения заявленно го ходатайства, проверив мат ериалы дела, считает, что ОС ОБА_2 следует освободить от уголовной ответственности н а основании закона Украины п ро амнистию исходя из следую щего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 УПК Украи ны, уголовное дело не может бы ть возбуждено, а возбужденно е дело подлежит прекращению вследствие акта амнистии, ес ли он устраняет применение н аказание за совершенное деян ие.

При наличии обстоятельств , предусмотренных ст. 6 УПК Укр аины, судья своим мотивирова нным постановлением прекращ ает дело, отменяет меру пресе чения, а также разрешает вопр ос о вещественных доказатель ствах.

Судом установлено, что О СОБА_2 обвиняется в соверше нии преступления, которое не являются тяжким, является уч астником боевых действий.

Препятствий для применени я в отношении ОСОБА_2 амни стии, указанных в ст. 7 закона У краины «Про амнистию в 2011 году », нет.

Указанное дает суду основа ние прийти к выводу о необход имости освобождения ОСОБА _2 от уголовной ответственн ости на основании п. «д»ст. 1 за кона Украины «Про амнистию в 2011 году».

На основании изложенного, р уководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 6 УПК Ук раины, суд -

П О С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2 освободить о т уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК У краины на основании п. «д»ст. 1 закона Украины «Про амнисти ю в 2011 году».

Уголовное дело в отношении ОСОБА_2 в совершении п реступлений, предусмотренны х ч. 1 ст. 367 УК Украины - прекрат ить.

Меру пресечения в отношени и ОСОБА_2 подписку о не выезде - отменить.

На постановление в течение семи суток со дня его провозг лашения может быть подана ап елляция, прокурором апелляци онное представление в апелля ционный суд Харьковской обла сти через Волчанский районн ый суд Харьковской области.

Председательствующий - судья

.