Постанова

від 24.11.2011 по справі 2008/1-293/11

ВОВЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ Справа № 2008/1-293/11

24.11.2011

Волчанский районный суд Харьковской области в составе:

Председательствующего судьи Глоба М.Н.,

при секретаре судебных заседаний Борщ Л.В.,

с участием прокурора Червенко А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Волчанского районного суда Харьковской области уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца с. Новоалександровка Волчанского района Харьковской области, гражданина Украины, образование среднее специальное, женатого, работающего главным инженером ООО «Новоолександровское», ранее не судимого, проживающего по адресу: АДРЕСА_1

в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.367 УК Украины,

У С Т А Н О В И Л:

Органом досудебного следствия ОСОБА_2 обвиняется в том, что он согласно решения 29 сессии Новоалександровского сельского совета от 09.02.2009 года назначен и работал с 18.02.2009 по 04.01.2011 года начальником коммунального предприятия «Новоалександровскйй водопроводный участок». Указанное Предприятие расположено по юридическому адресу в с. Новоалександровка по ул. Центральной, 31, Волчанского района Харьковской области. КП «Новоалександровский водопроводный участок»(далее Предприятие) является юридическим лицом, имеет Устав, самостоятельный баланс, счета в учреждениях банков, печать, идентификационный код 35787575, и создано с целью ведения хозяйственной деятельности для достижения экономических и социальных результатов для получения прибыли. При этом, в своей деятельности Предприятие руководствуется Конституцией Украины, законами Украины, нормативно-правовыми актами Президента Украины, Кабинета Министров Украины, решениями и распоряжениями Новоалександровского сельского совета, а также другими нормативно-правовыми актами, и Уставом Предприятия. Пунктом 4.1 Устава Предприятия определено, что управление предприятием осуществляет руководитель.

Будучи начальником КП «Новоалександровский водопроводный участок», ОСОБА_2, в силу своих функциональных обязанностей, определенных Уставом Предприятия, п.п. 4.3.1-4.3.5, действует от имени Предприятия, представляет его во всех взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами, заключает договора, выдает доверенности, открывает счета в банках, распоряжается имуществом и средствами Предприятия в порядке установленном законодательством Украины и Уставом, несет персональную ответственность перед собственником, уполномоченным ним органом и трудовым коллективом за деятельность предприятия, осуществляет другие отнесенные к его компетенции функции по управлению предприятием, а также требований своей должностной инструкции, руководит работой Предприятия в соответствии с законодательством Украины, т.е. является должностным лицом, занимающим в КП «Новоалександровский водопроводный участок»должность связанную с выполнением организационно-распорядительных функций, в период января - декабря 2010 года, совершил} служебную халатность при следующих обстоятельствах.

Так, согласно ст. 13 Конституции Украины, водные и другие природные ресурсы, которые находятся на территории Украины, являются основным национальным богатством Украинского народа, при этом, каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа .согласно закона, и собственность не должна использоваться во вред человека и общества.

При этом, согласно требований ст. ст. 42. 44. 46. 48, 49, 50 Водного кодекса Украины водопользователями в Украине могут быть предприятия, учреждения, организации и граждане Украины. Водопользователи могут быть первичными и вторичными, первичные водопользователи - это те, которые имеют собственные водозаборные сооружения и оборудование для забора воды. Водопользователи обязаны осуществлять специальное водопользование только при наличии разрешения. Специальное водопользование это забор воды с водных объектов с использованием сооружений или технических приспособлений, которое осуществляется физическими и юридическими лицами для удовлетворения питьевых нужд населения и других государственных и общественных нужд, и осуществляется только на основании разрешения. Выдача разрешения на специальное водопользование осуществляется по ходатайству водопользователя с обоснованием нужд в воде, согласованным с государственными органами водного хозяйства. В разрешении на специальное водопользование устанавливается лимит забора воды, и срок его действия - до трех лет или от трех до двадцати пяти лет.

Основными видами деятельности КП «Новоалександровский водопроводный участок», согласно ст. 2 п. 2.2.1 Устава, является выполнение обязательств по качественному и беспрерывному водоснабжению потребителей, всестороннему удовлетворению нужд народного хозяйства и населения водой ГОСТА «питьевая вода».

Для осуществления своей производственной деятельности, Предприятие имеет на балансе и использует сооружения и технические приспособления для забора и подъема питьевой воды с подземных водных объектов, её хранения и централизованного снабжения питьевой водой населения Новоалександровской территориальной громады. Кроме того. Предприятие имеет штат работников, техническую документацию по сооружениям и техническим приспособлениям, а также разрешительные документы на специальное водопользование, срок действия которых истек 31.12.2009 года.

На основании данных проверки соблюдения требований природоохранного законодательства КП «Новоалександровский водопроводный участок», проведенной 25.08.2011 года, государственным инспектором по охране окружающей природной среды в Харьковской области, акт № 06-29\352, установлено, что данное Предприятие, в нарушение ст.ст. 44, 49 Водного кодекса Украины, т.е. без разрешительных документов: разрешения на специальное водопользование, в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 года осуществляло забор питьевой воды из подземных водных источников в объеме 4120 м3.

Согласие расчетов, выполненных на основании п. 9.1 ст. 9 «Методики расчета размера возмещения вреда, причиненного государству вследствие нарушения законодательства об охране и рациональном использовании водных ресурсов»утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины № 389 от 20.07.2009 года, общий размер ущерба государству от незаконного водопользования, т.е. без разрешения на специальное водопользование указанным Предприятием составляет 49983,84 грн., а именно: (100 х 4120 мЗ объем воды использованной без разрешения на специальное водопользование х 0.12132 грн/мЗ норматив сбора за специальное водопользование в регионе = 49983.84 грн.).

Таким образом, ОСОБА_2, понимая, что он является должностным лицом, на которого возложены обязанности исполнения требований законодательства Украины, в частности природоохранного законодательства, в период с января 2010 года по декабрь 2010 года самоустранился от выполнения своих обязанностей начальника Предприятия, халатно относясь к ним, не выполняя при этом надлежащим образом, требований Устава п.п. 4.3.1-4.3.5, где указано, что «..руководитель действует от имени Предприятия, представляет его во всех взаимоотношениях с юридическими лицами и гражданами, заключает договора, выдает доверенности, открывает счета в банках, распоряжается имуществом и средствами Предприятия в порядке установленном законодательством Украины и Уставом, несет персональную ответственность перед собственником уполномоченным ним органом и трудовым коллективом за деятельность предприятия, осуществляет другие отнесенные к его компетенции функции по управлению предприятием...», а также требований своей должностной инструкции где указано, что «.. начальник руководит работой Предприятия в соответствии с законодательством Украины...», и требований ст. ст. 44, 49, 50 Водного кодекса Украины, где указано, что «...водопользователи обязаны осуществлять специальное водопользование только при наличии разрешения, которое осуществляется юридическими лицами для удовлетворения питьевых нужд населения и выдача разрешения на специальное водопользование осуществляется по ходатайству водопользователя с обоснованием нужд в воде, согласованным с государственными органами водного хозяйства, в котором устанавливается лимит забора воды, и срок его действия...».

Ненадлежащее выполнение начальником КП «Новоалександровский водопроводный участок»ОСОБА_2 в период 2010 года, своих должностных обязанностей выразилось в том, что он в своей работе по руководству Предприятием, действовал не до конца, и не совершил всех ожидаемых от него действий, которые входили в круг его должностных обязанностей, определенных Уставом Общества, его должностной инструкции, т.е. обязанностей действовать соответствующим образом, которые юридически были включены и определены Водным кодексом Украины, а именно: ОСОБА_2 не принимал мер к организации и подготовке документов - ходатайств, проектных материалов, расчетов, согласований, которые необходимы для предоставления в государственное управление охраны окружающей природной среды в Харьковской области для получения коммунальным предприятием «Новоалександровский водопроводный участок» разрешения на специальное водопользование. В связи с чем, возглавляемое ОСОБА_2 Предприятие года, в нарушение ст.ст. 44, 49 Водного кодекса Украины - без специальное водопользование, незаконно осуществляло забор из подземных водных источников в объеме 4120 мЗ.

При этом, ненадлежащее выполнение должностных обязанностей ОСОБА_2, в части соблюдения природоохранного законодательства - Водного кодекса Украины, причинило существенный вред государственным интересам в сумме 49983,84 гривен, который согласно п.1 примечания ст. 364 , УК Украины выражается в причинении материального ущерба, превышающего сто и более раз не облагаемый налогом минимум доходов граждан - ( 100 раз X 434,5 грн. (50% от минимальной зарплаты 869грн.) = 43450 грн.), и такие действия ОСОБА_2, находятся в причинной связи с наступившими последствиями.

Действия ОСОБА_2 квалифицированы по ч. 1 ст. 367 УК Украины, как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним причинившее, существенный вред государственным интересам.

В судебном заседании подсудимый заявил ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности на основании п. «д»ст. 1 закона Украины «Про амнистию в 2011 году».

Суд, выслушав мнение прокурора, который не возражал против удовлетворения заявленного ходатайства, проверив материалы дела, считает, что ОСОБА_2 следует освободить от уголовной ответственности на основании закона Украины про амнистию исходя из следующего.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 6 УПК Украины, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказание за совершенное деяние.

При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 6 УПК Украины, судья своим мотивированным постановлением прекращает дело, отменяет меру пресечения, а также разрешает вопрос о вещественных доказательствах.

Судом установлено, что ОСОБА_2 обвиняется в совершении преступления, которое не являются тяжким, является участником боевых действий.

Препятствий для применения в отношении ОСОБА_2 амнистии, указанных в ст. 7 закона Украины «Про амнистию в 2011 году», нет.

Указанное дает суду основание прийти к выводу о необходимости освобождения ОСОБА_2 от уголовной ответственности на основании п. «д»ст. 1 закона Украины «Про амнистию в 2011 году».

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 6 УПК Украины, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2 освободить от уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 367 УК Украины на основании п. «д»ст. 1 закона Украины «Про амнистию в 2011 году».

Уголовное дело в отношении ОСОБА_2 в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 367 УК Украины прекратить.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 подписку о невыезде отменить.

На постановление в течение семи суток со дня его провозглашения может быть подана апелляция, прокурором апелляционное представление в апелляционный суд Харьковской области через Волчанский районный суд Харьковской области.

Председательствующий судья

.