Постанова

від 03.10.2011 по справі 2а-7968/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

03 жовтня 2011 року Справа № 2а-7968/11/1270

Луганський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого - судді Остро вської О.П.

при секретарі - Кулигіні А .Є.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні справу за адміністративним позовом Пр окурора міста Первомайська Л уганської області в інтереса х держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м . Первомайську Луганської об ласті до Комунального підпри ємства “Первомайськ - серві с”про стягнення заборговано сті по сплати страхових внес ків у сумі 115 470 грн. 52 коп.,-

ВСТАНОВИВ:

09 вересня 2011 року Прокурора міста Первомайська Луганськ ої області в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в м. Первом айську Луганської області зв ернувся до суду з позовом, в як ому зазначив наступне. Кому нальне підприємство “Перв омайськ - сервіс” зареєстро ване в УПФУ в м. Первомайську Луганської області як платни к страхових внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування. Відповід но до ст. ст. 17,20 Закону України “ Про загальнообов' язкове де ржавне пенсійне страхування ” відповідач Комунальне підприємство “Первомайськ - сервіс” зобов' язаний нарах овувати, обчислювати та спла чувати страхові внески у вст ановлені строки та в повному обсязі, не пізніше ніж через 2 0 календарних днів із закінче ння цього періоду. Суми страх ових внесків, які своєчасно н е сплачені страхувальниками у строки, визначені ст. 20 цього Закону, вважаються простроч еною заборгованістю із сплат и страхових внесків і стягую ться з нарахування пені та за стосуванням фінансових санк цій. Комунальне підприєм ство “Первомайськ - сервіс” у зв' язку з порушенням терм інів сплати страхових внескі в за період з 01.07.2011 року по 1.08.2011 рок у збільшено борг по фінансов им санкціям в сумі 19475,76 грн. та п о пені в сумі 95994,76 грн., а всього н а суму 115470,52 грн. Згідно ст. 106 Зако ну України “Про загальнообов ' язкове державне пенсійне с трахування”, що діяла на моме нт виникнення спірних право відносин, УПФУ у м.Первомайсь ку на адресу відповідача бул а направлена вимога про спла ту боргу від 03.08.2011 № Ю-50/32 на суму 1154 70,52 грн., яку відповідач отримав 09.08.2011. Відповідач мав сплатити заборгованість у 10 денний тер мін. Вказана сума боргу не спл ачена до теперішнього часу. Т ому прокурор просить стягну ти з відповідача на користь У правління Пенсійного Фонду У країни в м.Первомайську забо ргованість зі страхових внес ків у розмірі 115470,52 грн.

Прокурор у судовому засіда нні підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в суд овому засіданні також підтри мав позовні вимоги в повному обсязі, надав суду пояснення , аналогічні викладеному в по зові.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимог визнав в повному обсяз і.

Вислухавши думку прокуро ра, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних ви мог і наданих сторонами дока зів, оцінивши докази відпові дно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинс тва України, суд вважає позов ні вимоги такими, що підлягаю ть задоволенню повністю, з та ких підстав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування”, яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Згідно з пунктом 7 розділу VIII “Прикінцеві та перехідні по ложення” Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI “Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування”суми вне сків, нарахованих на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття, загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання у зв'язку з тимчасовою в тратою працездатності та вит ратами, зумовленими похованн ям, загальнообов'язкове держ авне соціальне страхування в ід нещасного випадку на виро бництві та професійного захв орювання, які спричинили втр ату працездатності, строк сп лати яких не настав на 1 січня 2011 року, та суми нарахованого з бору на обов'язкове державне пенсійне страхування до 1 січ ня 2004 року, строк сплати яких не настав на 1 січня 2011 року, не спл ачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають сплаті в порядку , що діяв до 1 січня 2011 року. Стягн ення заборгованості із сплат и страхових внесків за діючи ми видами загальнообов'язков ого державного соціального с трахування та сум штрафних с анкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійс нюється фондами загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування відповідн о до законодавства, що діяло н а момент виникнення такої за боргованості або застосуван ня штрафних санкцій. Погашен ня заборгованості з використ анням коштів, що надходять у р ахунок сплати єдиного внеску , забороняється.

До набрання чинності Закон ом України “Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування” діяв порядо к, передбачений Законом Укра їни “Про загальнообов' язко ве державне пенсійне страхув ання”від 09.07.2003 р. №1058.

Судом встановлено, що Ком унальне підприємство “Пер вомайськ- сервіс” зареєстр оване Виконавчим комітетом П ервомайської міської ради Л уганської області 06.08.2002 року, но мер запису в Єдиному державн ому реєстрі юридичних осіб т а фізичних осіб - підприємці в 1 388 105 0005 000215.(а.с.10)

Відповідач Комунальне підприємство “Первомайськ- сервіс” відповідно до статей 14, 15 Закону України від 09 липня 2 003 року № 1058-IV “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”(в редакції, що діял а на час виникнення спірних п равовідносин) є платником ст рахових внесків (страхувальн иком) на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння та перебуває на обліку в у правлінні Пенсійного фонду У країни в м.Первомайську Луга нської області (а.с.7).

Згідно з ч. 6 ст. 20 Закону “Про з агальнообов' язкове держав не пенсійне страхування”від 09.07.2003 р. №1058 (в редакції, що діяла н а час виникнення спірних пра вовідносин) страхувальники з обов' язані сплачувати стра хові внески, нараховані за ві дповідний базовий звітний пе ріод, не пізніше ніж через 20 ка лендарних днів із дня закінч ення цього періоду. Для вищез азначених страхувальників - календарний місяць.

Відповідно до статті 106 Зако ну України від 09.07.2003 року № 1058-IV “П ро загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування” (в редакції, що діяла на час ви никнення спірних правовідно син):

- суми страхових внесків сво єчасно не нараховані та/або н е сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обч ислені територіальними орга нами Пенсійного фонду у випа дках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону , вважаються простроченою за боргованістю із сплати страх ових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінанс ових санкцій;

- територіальні органи Пенс ійного фонду за формою і у стр оки, визначені правлінням Пе нсійного фонду, надсилають с трахувальникам, які мають не доїмку, вимогу про її сплату;

- протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимоги пр о сплату недоїмки страхуваль ник зобов' язаний сплатити с уми недоїмки та суми фінансо вих санкцій;

- страхувальник у разі незго ди з розрахунком суми недоїм ки, зазначеної у вимозі про сп лату недоїмки, узгоджує її з о рганами Пенсійного фонду в п орядку, встановленому правлі нням Пенсійного фонду, а в раз і неузгодження вимоги із орг анами Пенсійного фонду має п раво на оскарження вимоги в с удовому порядку;

- у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територ іального органу Пенсійного ф онду про сплату недоїмки і пр отягом десяти робочих днів п ісля її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недо їмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, в ключеної до вимоги, або не узг одив вимогу з відповідним ор ганом Пенсійного фонду, або н е оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо с трахувальник узгодив вимогу , але не сплатив узгоджену сум у недоїмки протягом десяти р обочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідн ий орган Пенсійного фонду зв ертається в установленому за коном порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відпо відного підрозділу державно ї виконавчої служби. У зазнач ених випадках орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду чи господарсь кого суду з позовом про стягн ення недоїмки;

- строк давності щодо стягне ння недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Судом встановлено, що за нес воєчасну сплату страхових вн есків позивачем до Комунальн ого підприємства “Первомайс ьк- сервіс” за період з 13.11.2009 ро ку по 23.05.2011 року застосована штр афна санкція на суму 19475 грн. та нарахована пеня у сумі 95 994,76 гр н. (а.с.7, 28-30).

У зв' язку з тим, що сума стр ахових внесків не була сплач ена своєчасно, згідно ч. 3 ст. 106 З акону України “Про загальноо бов' язкове державне пенсій не страхування” УПФУ в м.Перв омайську Луганської област і на адресу відповідача були направлена вимога про сплат у боргу: №Ю-50/32 від 03.08.2011 року на су му 115470,52 грн., копія якої знаходи ться в матеріалах справи (а.с.1 3).

Зазначена вимога були отри мана відповідачем, але протя гом десяти робочих днів із дн я одержання вимог відповідач суму заборгованості не спла тив, вимогу про сплату заборг ованості у судовому порядку не оскаржив.

Відповідно до частини 12 ста тті 20 Закону України від 09 липн я 2003 року № 1058-IV “Про загальнообо в' язкове державне пенсійне страхування” (в редакції, що д іяла на час виникнення спірн их правовідносин) страхові в нески підлягають сплаті неза лежно від фінансового стану платника страхових внесків. У разі наявності в платника с трахових внесків одночасно і з зобов' язаннями із сплати страхових внесків зобов' яз ань із сплати податків, інших обов' язкових платежів, пер едбачених законом, або зобов ' язань перед іншими кредито рами зобов' язання із сплати страхових внесків виконують ся в першу чергу і мають пріор итет перед усіма іншими зобо в' язаннями, крім зобов' яза нь щодо виплати заробітної п лати (доходу).

За таких обставин позовні в имоги є обґрунтованими та пі длягають задоволенню.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Прокурора м іста Первомайська Лугансько ї області в інтересах держав и в особі Управління Пенсійн ого фонду України в м. Первома йську Луганської області до Комунального підприємства “ Первомайськ - сервіс”про ст ягнення заборгованості по сп лати страхових внесків у сум і 115 470 грн. 52 коп. - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Комунальн ого підприємства “Первомайс ьк - сервіс” (93200, Луганська об ласть, м.Первомайськ, вул.Менд єлєєва,буд.1а, код 32082126) на корист ь Управління Пенсійного фонд у України в м.Первомайськ Луг анської області (93200, Луганська область, м. Первомайськ, вул. К уйбишева, 16а), заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов' язкове дер жавне пенсійне страхування у загальній сумі 115 470,52 грн. (сто п' ятнадцять тисяч чотириста сі мдесят грн.52 коп.).

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанову складено у повно му обсязі та підписано 03 жовтн я 2011 року.

Суддя О.П. Островська