Постанова

від 17.10.2011 по справі 2а-8942/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 жовтня 2011 року Справа № 2а-8942/11/1270

Луганський окружний адмі ністративний суд у складі

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засіда ння Григоренко-Тумасян А.М .

та

представників сторін:

від позивача - начальник юридичного в ідділу

ОСОБА_1 (довіреність ві д 07.12.2010 № 18059/01-05)

від відповідача - директор

Бєлокопитов Ю.А. (наказ від 01.04.2009 № 24)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку справу за адміністративн им позовом управління Пенсій ного фонду України в м. Стахан ові Луганської області до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Ресурс-плюс» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на заг альнообов' язкове державне соціальне страхування в заг альному розмірі 66227,86 грн.

ВСТАНОВИВ:

05 жовтня 2011 року до Лугансько го окружного адміністративн ого суду надійшов адміністра тивний позов управління Пенс ійного фонду України в м. Стах анові Луганської області до товариства з обмеженою відпо відальністю «Ресурс-плюс» пр о стягнення заборгованості п о єдиному внеску на загально обов' язкове державне соціа льне страхування за період з червня 2011 року по липень 2011 року у загальному розмірі 66227,86 грн.

В обгрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Товариство з обмеженою від повідальністю «Ресурс-плюс» зареєстровано в управлінні Пенсійного фонду України в м . Стаханові Луганської облас ті платником страхових внеск ів на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я.

В порушення норм Закону Укр аїни від 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиного внеску на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування» товарис тво з обмеженою відповідальн істю «Ресурс-плюс» не сплачу є єдиний внесок на загальноо бов' язкове державне соціал ьне страхування, у зв'язку з чи м станом на 28 вересня 2011 року у в ідповідача утворилась забор гованість (недоїмка) по єдино му внеску в сумі 66227,86 грн. за пер іод з червня (сплата до 20 липня ) по липень (сплата до 20 серпня) 2011 року. Відповідно до частини 4 статті 25 Закону України 08.07.2010 № 2464-VІ «Про збір та облік єдиног о внеску на загальнообов'язк ове державне соціальне страх ування» управлінням Пенсійн ого фонду України в м. Стахано ві Луганської області відпов ідачу було направлено вимоги про сплату боргу від 02 серпня 2011 року № Ю 56 на суму 24404,33 грн. та ві д 02 вересня 2011 року № Ю 56 на суму 41 823,53 грн., вимоги були отримані п овноважною особою товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ресурс-плюс», про що свідч ить її особистий підпис на ко рінцях вимог, вимоги відпові дачем не оскаржені, сума борг у не сплачена. Не оскаржена ви мога вважається узгодженою. Оскільки сума заборгованост і з недоїмки по єдиному соціа льному внеску товариством з обмеженою відповідальністю «Ресурс-плюс» до управління Пенсійного фонду України в м . Стаханові Луганської облас ті добровільно не сплачена, п озивач просить стягнути з ві дповідача - товариства з обме женою відповідальністю «Рес урс плюс», на користь управлі ння Пенсійного фонду України в м. Стаханові суму заборгова ності 66227,86 грн. (недоїмки) по єди ному внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав, надав пояснення, аналогі чні викладеним у позові.

Представник відповідача у судовому засіданні позов ви знав у повному обсязі.

Відповідно до частини 6 стат ті 71 КАС України суд вирішує с праву на основі наявних в мат еріалах справи доказів.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає , що позов підлягає задоволен ню повністю з наступних підс тав.

З 01 січня 2011 року набрав чинно сті Закон України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік є диного внеску на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування», яким запровадж ено єдиний внесок на загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування як консолідо ваний страховий внесок, збір якого здійснюється до систе ми загальнообов'язкового дер жавного соціального страхув ання в обов'язковому порядку та на регулярній основі з мет ою забезпечення захисту у ви падках, передбачених законод авством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами заг альнообов'язкового державно го соціального страхування, та визначені правові та орга нізаційні засади забезпечен ня збору та обліку єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння, умови та порядок його нар ахування і сплати та повнова ження органу, що здійснює йог о збір та ведення обліку.

Відповідно до пункту 1 части ни 1 статті 4 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про з бір та облік єдиного внеску н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування»пл атниками єдиного внеску є ро ботодавці: підприємства, уст анови та організації, інші юр идичні особи, утворені відпо відно до законодавства Украї ни, незалежно від форми власн ості, виду діяльності та госп одарювання, які використовую ть працю фізичних осіб на умо вах трудового договору (конт ракту) або на інших умовах, пер едбачених законодавством, чи за цивільно-правовими догов орами (крім цивільно-правово го договору, укладеного з фіз ичною особою - підприємцем, як що виконувані роботи (надава ні послуги) відповідають вид ам діяльності, зазначеним у в итягу з Єдиного державного р еєстру юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців), у то му числі філії, представницт ва, відділення та інші відокр емлені підрозділи зазначени х підприємств, установ і орга нізацій, інших юридичних осі б, які мають окремий баланс і с амостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Облік осіб, зазначених у час тині першій статті 4 цього Зак ону, ведеться в порядку, встан овленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування.

Взяття на облік осіб, зазнач ених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійсню ється Пенсійним фондом шляхо м внесення відповідних відом остей до реєстру страхувальн иків (частина 1 статті 5 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння»).

Частиною 3 статті 5 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я», серед іншого встановлено , що платником єдиного внеску , зазначеним у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, в порядку, встановленому Пен сійним фондом, безоплатно на дсилається повідомлення про взяття їх на облік, в якому дл я платників, зазначених у пун кті 1 частини першої статті 4 ц ього Закону, зазначається кл ас професійного ризику вироб ництва, до якого віднесено пл атника.

Згідно із частиною 8 статті 9 Закону України від 08 липня 2010 р оку № 2464-VI «Про збір та облік єди ного внеску на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування» платники єдиного внеску зобов'язані сплачува ти єдиний внесок, нараховани й за відповідний базовий зві тний період, не пізніше 20 числ а місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначе ні у пункті 1 частини першої ст атті 4 цього Закону, під час ко жної виплати заробітної плат и (доходу, грошового забезпеч ення), на суми якої (якого) нара ховується єдиний внесок, одн очасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати н арахований на ці виплати єди ний внесок у розмірі, встанов леному для таких платників (а вансові платежі). Винятком є в ипадки, якщо внесок, нарахова ний на ці виплати, вже сплачен ий у строки, встановлені абза цом першим цієї частини, або з а результатами звірення плат ника з територіальним органо м Пенсійного фонду за платни ком визнана переплата єдиног о внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає спла ті, або дорівнює їй. Кошти пере раховуються одночасно з отри манням (перерахуванням) кошт ів на оплату праці (виплату до ходу, грошового забезпечення ), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьо му фактичним отриманням (пер ерахуванням) коштів на оплат у праці (виплату доходу, грошо вого забезпечення) вважаєтьс я отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рах унок одержувача, перерахуван ня за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання то варів (послуг) або будь-яких ін ших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, ф актичне здійснення з таких в иплат відрахувань згідно із законодавством або виконавч ими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для пла тників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пунк ту 1 частини першої статті 4 ць ого Закону, - календарний рік. Базовим звітним періодом для товариства з обмеженою відп овідальністю «Ресурс-плюс» є календарний місяць.

Відповідно до частини 11 ста тті 9 Закону України від 08 липн я 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування» у разі несвоє часної або не в повному обсяз і сплати єдиного внеску до пл атника застосовуються фінан сові санкції, передбачені ци м Законом, а посадові особи, ви нні в порушенні законодавств а про збір та ведення обліку є диного внеску, несуть дисцип лінарну, адміністративну, ци вільно-правову або криміналь ну відповідальність згідно і з законом.

Частиною 12 статті 9 Закону Ук раїни від 08 липня 2010 року № 2464-VI «П ро збір та облік єдиного внес ку на загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я» встановлено, що єдиний вне сок підлягає сплаті незалежн о від фінансового стану плат ника.

За наявності у платника єди ного внеску одночасно із зоб ов'язаннями із сплати єдиног о внеску зобов'язань із сплат и податків, інших обов'язкови х платежів, передбачених зак оном, або зобов'язань перед ін шими кредиторами зобов'язанн я із сплати єдиного внеску ви конуються в першу чергу і маю ть пріоритет перед усіма інш ими зобов'язаннями, крім зобо в'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Згідно свідоцтва про держа вну реєстрацію юридичної осо би від 31 жовтня 2007 року серії А00 № 601562 товариство з обмеженою ві дповідальністю «Ресурс-плюс » зареєстровано юридичною ос обою виконавчим комітетом Ст ахановської міської ради Луг анської області та з огляду н а положення Закону України в ід 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування» є плат ником єдиного внеску, про що т акож свідчить заява про реєс трацію платника страхових вн есків від 31 жовтня 2007 року (арк. с прави 6, 7).

Відповідно до вимог Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-V I «Про збір та облік єдиного вн еску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння» товариство з обмеженою відповідальністю «Ресурс-пл юс» повинно нараховувати, об числювати і сплачувати в уст ановлені строки та в повному обсязі єдиний внесок.

Статтею 25 Закону України ві д 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір т а облік єдиного внеску на заг альнообов'язкове державне со ціальне страхування», серед іншого встановлено:

- рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції в ідповідно до цього Закону, є о бов'язковими до виконання пл атниками єдиного внеску, пос адовими особами і застрахова ними особами;

- положення цієї статті поши рюються лише на тих платникі в, які відповідно до цього Зак ону зобов'язані нараховувати , обчислювати і сплачувати єд иний внесок;

- суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застос уванням штрафів;

- територіальний орган Пенс ійного фонду у порядку, за фор мою і в строки, встановлені Пе нсійним фондом за погодження м з центральним органом вико навчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсил ає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу пр о її сплату;

- вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом;

- платник єдиного внеску зоб ов'язаний протягом десяти ро бочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки с платити суми недоїмки та штр афів разом з нарахованою пен ею;

- у разі незгоди з розрахунк ом суми недоїмки платник єди ного внеску узгоджує її з орг аном Пенсійного фонду в поря дку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з цент ральним органом виконавчої в лади у сфері праці та соціаль ної політики;

- у разі якщо платник єдиног о внеску протягом десяти роб очих днів з дня надходження в имоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штра фів разом з нарахованою пене ю, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржи в вимогу в судовому порядку а бо не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти ро бочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територі альний орган Пенсійного фонд у надсилає в порядку, встанов леному законом, до підрозділ у державної виконавчої служб и вимогу про сплату недоїмки ;

- у випадках, зазначених в аб заці шостому цієї частини, те риторіальний орган Пенсійно го фонду також має право звер нутися до суду з позовом про с тягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулюва ння спорів, передбачені зако ном, не застосовуються.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач в порушен ня норм Закону України від 08 л ипня 2010 року № 2464-VI «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування» не сплачує єдиний внесок на загальнооб ов' язкове державне соціаль не страхування, у зв' язку з ч им за товариством з обмежено ю відповідальністю «Ресурс-п люс» за червень та липень 2011 ро ку утворилася заборгованіст ь у загальному розмірі 66227,86 грн ., що підтверджується звітом з а червень 2011 року (арк. справи 19-2 1) та звітом за липень 2011 року (ар к. справи 16-18).

Відповідно до вимог частин и 4 статті 25 Закону України від 08 липня 2010 року № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на за гальнообов'язкове державне с оціальне страхування» позив ачем товариству з обмеженою відповідальністю «Ресурс-пл юс»були надіслані вимоги про сплату боргу: від 02 серпня 2011 ро ку № Ю - 56 на суму 24404,33 грн., яка отри мана відповідачем 11 серпня 2011 р оку, про що свідчить підпис уп овноваженої особи на корінці вимоги (арк. справи 10), та від 02 в ересня 2011 року № Ю - 56 на суму 41823 ,53 грн., яка отримана відповіда чем 14 вересня 2011 року, про що сві дчить підпис уповноваженої о соби на корінці вимоги (арк. сп рави 9).

Протягом десяти робочих дн ів із дня одержання вимог про сплату недоїмки відповідач суму недоїмки не сплатив, вим оги про сплату недоїмки з упр авлінням Пенсійного фонду Ук раїни в м. Стаханові Луганськ ої області не узгодив та у суд овому порядку не оскаржив.

Оскільки відповідач за час судового розгляду справи у д обровільному порядку заборг ованість зі сплати єдиного в неску на загальнообов' язко ве державне соціальне страху вання за період з червня 2011 рок у по липень 2011 року в сумі 66227,86 гр н. не сплатив, позовні вимоги п озивача визнаються судом обґ рунтованими, доведеними і та кими, що підлягають повному з адоволенню.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 КАС України, а також те, що позивач відповідно до п ункту 34 частини 1 статті 4 Декре ту Кабінету Міністрів Україн и від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про дер жавне мито» від сплати держа вного мита (судового збору) зв ільнений, судові витрати у ці й справі не підлягають стягн енню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноважен ь, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти, здійснені позивачем, з від повідача не стягуються.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 17 жовтня 2011 року проголо шено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі в ідкладено до 24 жовтня 2011 року, п ро що згідно вимог частини 2 ст атті 167 КАС України повідомлен о після проголошення вступно ї та резолютивної частин пос танови у судовому засіданні.

Керуючись статтями 2, 9, 10, 11, 17, 18, 71 , 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративн ого судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов уп равління Пенсійного фонду Ук раїни в м. Стаханові Луганськ ої області до товариства з об меженою відповідальністю «Р есурс-плюс» про стягнення за боргованості зі сплати єдино го внеску на загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування в розмірі 66227,86 грн. зад овольнити повністю.

Стягнути з товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Ресурс-плюс» (ідентифіка ційний код 35538456, місцезнаходже ння: 94000, Луганська область, м. Стаханов, вул. Тельмана, буд. 49, кв. 2) на користь управління Пенсійного фонду України в м . Стаханові Луганської облас ті (ідентифікаційний код 21792465, м ісцезнаходження: 94002, Луганськ а область, м. Стаханов, вул. Б.Хм ельницького, буд. 19) заборгова ність зі сплати єдиного внес ку на загальнообов' язкове д ержавне соціальне страхуван ня за базовий звітний період червень-липень 2011 року в загал ьній сумі 66227,86 грн. (шістдесят ші сть тисяч двісті двадцять сі м гривень вісімдесят шість к опійок): з яких 59860,17 грн. (п' ятде сят дев' ять тисяч вісімсот шістдесят гривень сімнадцят ь копійок) на р/р 37193052001217 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 304665, ко д 21792465; 52,00 грн. (п' ятдесят дві гри вні нуль копійок) на р/р 37194084001217 в Г УДКУ у Луганській області, МФ О 304665, код 21792465; 5769,01 грн. (п' ять тися ч сімсот шістдесят дев' ять гривень одна копійка) на р/р 37195 083001217 в ГУДКУ у Луганській облас ті, МФО 304665, код 21792465; 138,80 грн. (сто три дцять вісім гривень вісімдес ят копійок) на р/р 37197070001217 в ГУДКУ у Луганській області, МФО 304665, ко д 21792465; 407,88 грн. (чотириста сім грив ень вісімдесят вісім копійок ) на р/р 37194073001217 в ГУДКУ у Луганські й області, МФО 304665, код 21792465.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Відповідно до частини 3 стат ті 160 КАС України постанова ск ладена у повному обсязі 24 жовт ня 2011 року.

Суддя Р.С. Твердохліб