Ухвала

від 07.11.2011 по справі 2а-1390/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

6.19

Ухвала

07 листопада 2011 року Справа № 2а-1390/10/1270

Луганський окружни й адміністративний суд

у складі головуючого судді Твердохліба Р.С.,

за участю

секретаря судового засіда ння Григоренко-Тумасян А.М.,

та

представників сторін:

від прокурора - не прибув

від позивача - головний спеціаліст кон трольно-правового відділу

ОСОБА_1 (довіреність від 01.11.2011 № 28-П/11)

від відповідача - ОС ОБА_2 (довіреність від 03.11.2011 б/н )

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку заяву публічного акціоне рного товариства «Попаснянс ька швейна фабрика «Елегант» про розстрочення виконання постанови Луганського окруж ного адміністративного суду від 06 квітня 2010 року у справі № 2 а-1390/10/1270 за адміністративним по зовом прокурора Ленінського району м. Луганська в інтерес ах держави в особі Лугансько го територіального управлін ня Державної комісії з цінни х паперів та фондового ринку до публічного акціонерного товариства «Попаснянська шв ейна фабрика «Елегант» про с тягнення суми штрафних санкц ій у розмірі 17000,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 06 квітня 2010 року у справ і № 2а-1390/10/1270, яка залишена без змі н ухвалою Донецького апеляці йного адміністративного суд у від 31 березня 2011 року, з публіч ного акціонерного товариств а «Попаснянська швейна фабри ка «Елегант» в доход Державн ого бюджету України стягнуто суму штрафних санкцій у розм ірі 17000,00 грн. (арк. справи 24-25, 107-108).

27 жовтня 2011 року через відділ діловодства та обліку зверн ень громадян за вхідним реєс траційним номером 40991 від публ ічного акціонерного товарис тва «Попаснянська швейна фаб рика «Елегант» надійшла заяв а про розстрочення виконання постанови Луганського окруж ного адміністративного суду від 06 квітня 2010 року у справі № 2 а-1390/10/1270 через неможливість пог ашення суми заборгованості у зв' язку з тяжким фінансови м становищем.

В обґрунтування заяви про р озстрочення виконання судов ого рішення відповідач зазна чив, що публічне акціонерне т овариство «Попаснянська шве йна фабрика «Елегант» з 2006 рок у не здійснювало фінансово-г осподарську діяльність. За ц ей період накопичилися борги по заробітній платі та плате жам в бюджет, що призвело підп риємство до межі банкрутства . Так, відповідно до акта № 9 про інвентаризацію розрахунків з покупцями, постачальникам и та іншими дебіторами та кре диторами станом на 31 жовтня 2009 року загальна заборгованіст ь фабрики склала 1513635,25 грн. Вел ика частина цієї суми припа дає на штрафи за правопоруше ння на ринку цінних паперів, я кі були допущені до приватиз ації даного підприємства. Та к, відповідно до листа Луганс ького територіального управ ління Державної комісії з ці нних паперів та фондового ри нку від 07 квітня 2011 року № 1453-1 сум а складала 628150,00 грн. У січні 2010 ро ку акції держави у статутном у фонді публічного акціонерн ого товариства «Попаснянськ а швейна фабрика «Елегант» б ули приватизовані. З цього ча су виробництво було знов нал агоджено, але розвиток його д осить сповільнено наявними б оргами підприємства, необхід ністю у ремонті та модерніза ції виробництва. З деклараці ї з податку на прибуток підпр иємства за ІІ квартали 2011 року , фінансового звіту суб' єкт а малого підприємництва та б алансу станом на 30 червня 2011 ро ку вбачається, що підприємст во не має достатньо коштів дл я покриття всіх покладених н а нього штрафних санкцій шля хом одноразових виплат. У зв' язку з цим, саме надання розст рочки при виплаті суми штраф ної санкції в термін на 24 міся ця є єдиним шляхом щодо належ ного виконання підприємство м усіх своїх поточних зобов' язань.

На підставі вищевикладено го, публічне акціонерне това риство «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» просить р озстрочити виконання постан ови Луганського окружного ад міністративного суду від 06 кв ітня 2010 року у справі № 2а-1390/10/1270 на 24 місяці, визначивши до сплат и кожного місяця по 708,33 грн.

У судовому засіданні предс тавник відповідача заяву про розстрочення виконання судо вого рішення підтримав, прос ив її задовольнити.

Представник позивача - Луга нського територіального упр авління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зазначив, що ненадходж ення сум штрафів (фінансових санкцій) від суб' єктів госп одарювання спричиняє шкоду Д ержавному бюджету України та інтересам держави, та вказал о на те, що розстрочення викон ання постанови суду Законом України від 30 жовтня 1996 року № 448 /96-ВР «Про державне регулюванн я ринку цінних паперів в Укра їні» (основний нормативний д окумент, яким чітко визначен і повноваження позивача) не п ередбачено. Повноваженнями с тосовно прийняття рішення що до надання розстрочки на опл ату товариствами сум штрафів (фінансових санкцій) територ іальне управління не наділен о, у зв' язку з чим, позивач вв ажає, що вирішення даного пит ання відноситься до компетен ції суду.

Розглянувши заяву про розс трочення виконання судового рішення, вислухавши думку пр едставників сторін та дослід ивши матеріали справи, суд вв ажає заяву про розстрочення виконання судового рішення т акою, що підлягає задоволенн ю, з таких підстав.

Постанова Луганського окр ужного адміністративного су ду від 06 квітня 2010 року у справі № 2а-1390/10/1270, яка залишена без змін ухвалою Донецького апеляцій ного адміністративного суду від 31 березня 2011 року, про стягн ення з публічного акціонерно го товариства «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» в д оход Державного бюджету Укра їни суми штрафних санкцій у р озмірі 17000,00 грн. у відповідност і із вимогами статті 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України набрала законно ї сили.

12 жовтня 2011 року постановою в ідділу державної виконавчої служби Попаснянського район ного управління юстиції ВП 2919 2462 відкрито виконавче провадж ення з примусового виконання виконавчого листа Лугансько го окружного адміністративн ого суду по справі № 2а-1390/10/1270 про стягнення з публічного акці онерного товариства «Попасн янська швейна фабрика «Елега нт» в доход Державного бюдже ту України суми штрафних сан кцій у розмірі 17000,00 грн. (арк. спр ави 119).

Відповідно до частини 1 стат ті 263 Кодексу адміністративно го судочинства України за на явності обставин, що ускладн юють виконання судового ріше ння (відсутність коштів на ра хунку, відсутність присуджен ого майна в натурі, стихійне л ихо тощо), державний виконаве ць може звернутися до адміні стративного суду першої інст анції, незалежно від того, суд якої інстанції видав викона вчий лист, що видав виконавчи й лист, із поданням, а особа, як а бере участь у справі, та стор она виконавчого провадження - із заявою про відстрочення а бо розстрочення виконання, з міну чи встановлення способу і порядку виконання судовог о рішення. Питання про відстр очення або розстрочення вико нання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути р озглянуто також за ініціатив ою суду.

Суд розглядає питання про в ідстрочення або розстроченн я виконання, зміну чи встанов лення способу і порядку вико нання судового рішення згідн о із частиною 2 статті 263 Кодекс у адміністративного судочин ства України в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного ви конавця або сторони виконавч ого провадження, що звернули ся із поданням (заявою), та осі б, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках мож е відстрочити або розстрочит и виконання, змінити чи встан овити спосіб і порядок викон ання рішення. Неприбуття у су дове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судов ому розгляду. У разі прийнятт я рішення про відстрочення ч и розстрочення виконання пос танови в адміністративній сп раві суд змінює строк поданн я суб'єктом владних повноваж ень звіту про виконання тако ї постанови.

Відповідачем в підтвердже ння зазначених в заяві обста вин, що ускладнюють виконанн я судового рішення, - наявніст ь збитків, дебіторської та кр едиторської заборгованості , надано суду довідку до акта № 9 інвентаризації розрахункі в з покупцями, постачальника ми та іншими дебіторами та кр едиторами від 31 жовтня 2009 року, лист Луганського територіал ьного управління Державної к омісії з цінних паперів та фо ндового ринку від 07 квітня 2011 р оку № 1453-1, довідку про залишки к оштів на рахунках у банках ст аном на 21 жовтня 2011 року, звіт пр о фінансові результати суб' єкта малого підприємства за 6 місяців 2011 року (арк. справи 115, 11 7, 114, 123), з яких вбачається, що відп овідач має скрутне фінансове становище. Суд вважає зазнач ені обставини такими, що ускл аднюють виконання судового р ішення. Також суд вважає, що за стосування режиму розстроче ння виконання судового рішен ня надасть відповідачу можли вість погашення стягнутої су довим рішенням суми фінансов их санкцій без спричинення н егативних наслідків для здій снення господарської діяльн ості.

Крім того, в ході судового р озгляду справи сторони повід омили суду про належне викон ання інших судових рішень, за якими публічному акціонерно му товариству «Попаснянська швейна фабрика «Елегант» на дано розстрочення виконання (арк. справи 124-134), що розцінено с удом як добросовісне ставлен ня відповідача до виконання взятих на себе зобов' язань по сплаті стягнутих штрафних санкцій.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про м ожливість розстрочення вико нання постанови Луганського окружного адміністративног о суду від 06 квітня 2010 року у спр аві № 2а-1390/10/1270 про стягнення з пу блічного акціонерного товар иства «Попаснянська швейна ф абрика «Елегант» в доход Дер жавного бюджету України суми штрафних санкцій у розмірі 170 00,00 грн. строком на 2 роки (двадця ть чотири місяці), починаючи з листопада 2011 року по жовтень 20 13 року включно, визначивши до сплати до 30 числа кожного міся ця 708,33 грн. (сімсот вісім гривен ь тридцять три копійки), крім ж овтня 2013 року, в якому до сплати підлягає 708,41 грн. (сімсот вісім гривень сорок одна копійка).

Керуючись статтями 158, 160, 165, 263 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити заяву публіч ного акціонерного товариств а «Попаснянська швейна фабри ка «Елегант» про розстроченн я виконання постанови Луганс ького окружного адміністрат ивного суду від 06 квітня 2010 рок у у справі № 2а-1390/10/1270 за адмініст ративним позовом прокурора Л енінського району м. Лугансь ка в інтересах держави в особ і Луганського територіально го управління Державної комі сії з цінних паперів та фондо вого ринку до публічного акц іонерного товариства «Попас нянська швейна фабрика «Елег ант» про стягнення суми штра фних санкцій у розмірі 17000,00 грн .

Розстрочити виконання пос танови Луганського окружног о адміністративного суду від 06 квітня 2010 року у справі № 2а-1390/10/ 1270 за адміністративним позово м прокурора Ленінського райо ну м. Луганська в інтересах де ржави в особі Луганського те риторіального управління Де ржавної комісії з цінних пап ерів та фондового ринку до пу блічного акціонерного товар иства «Попаснянська швейна ф абрика «Елегант» про стягнен ня суми штрафних санкцій у ро змірі 17000,00 грн. (сімнадцять тися ч гривень нуль копійок) строк ом на 2 роки (двадцять чотири м ісяці), починаючи з листопада 2011 року по жовтень 2013 року включ но, визначивши до сплати до 30 ч исла кожного місяця 708,33 грн. (сі мсот вісім гривень тридцять три копійки), крім жовтня 2013 рок у, в якому до сплати підлягає 708,41 грн. (сімсот вісім г ривень сорок одна копійка).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до До нецького апеляційного адмін істративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на ухвал у суду першої інстанції пода ється протягом п`яти днів з дн я проголошення ухвали. Якщо у хвалу було постановлено у пи сьмову провадженні або без в иклику особи, яка її оскаржує , апеляційна скарга подаєтьс я протягом п`яти днів з дня отр имання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 КАС України, бу ло повідомлено про можливіст ь отримання копії ухвали суд у безпосередньо в суді, то п' ятиденний строк на апеляційн е оскарження ухвали суду обч ислюється з наступного дня п ісля закінчення п' ятиденно го строку з моменту отриманн я суб'єктом владних повноваж ень повідомлення про можливі сть отримання копії ухвали с уду.

Ухвала набирає законної си ли після закінчення строку п одання апеляційної скарги, в становленого статтею 186 КАС Ук раїни, якщо таку скаргу не бул о подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ухв алою за наслідками апеляційн ого провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що ухвала суду не н абрала законної сили.

Суддя Р.С. Твердохліб